英國現代學徒制對我國工學交替職業教育的啟發

王 萍 柳岸敏 朱 江

（常州信息職業技術學院，江蘇 常州 213000）

0 引言

職業教育在不斷地摸索過程中前進，近年來“工學交替”已成為我國職業教育的一個主要的發展方向。所謂工學交替就是學生在學校學習理論知識， 在企業學習技能方法， 采用學校與企業交替輪流學習的方式完成職業教育。 這種教育方式在我國職業教育方向雖然已經取得了一定的成績，但是還存在很多問題，比如，合作企業積極性不高，師傅在帶學徒過程中敷衍了事，不注重教學質量；學生參與度不高，怕吃苦，學習效果差。 下面通過對比英國現代學徒制與我國工學交替職業教育的區別，了解我國職業教育的不足。

1 英國現代學徒制與我國工學交替職業教育的區別

1.1 法律保障的不同

1993 年，英國啟動“現代學徒制”計劃，經過不斷的摸索和改革，英國的現代學徒制教育已經相當成熟[1]。 英國政府頒布了一系列的政策文件，如《世界一流的學徒制為所有人釋放才能、技能、開發技能》《學徒制草案》《學徒制、技能、兒童與學習法案》。 文件明確了學徒制的法律定義， 嚴格規范學徒制組織架構、實施措施，明確了各部門的職能及要求，并專門成立了培訓與就業局、國家學徒制顧問委員會，負責專職監督學徒制開展實施情況， 明確各相關利益者的權益。1991 年10 月，國務院頒布了《關于大力發展職業技術教育的決定》，提倡工學交替，2005 年，國務院頒布了《關于大力發展職業教育的決定》，其中提到了要將工學交替與我國完成中國特色職業教育相結合。雖然有相應的決定出臺，但是這些意見都只起到督促校企合作，開展工學交替，對如何進行工學教學，工學交替最終要實現什么樣的效果并沒有提出具體的細節要求，對工學交替的開展只具有理論的指導意義，對實際操作中參與工學交替過程中學校、企業等各方的權利和責任以法律的形式并未進行明確的職責義務權利劃分。

1.2 經費保障制度的不同

英國現代學徒制中學徒所有的學習費用由政府大部分學徒在培訓機構完成免費的脫產學習，且獲得工資報酬。英國政府為了獲得長期穩定的經費來保障現代學徒制的推行，向所有英國境內的公立和私立機構征收學徒稅，其稅額是每個企業交納總工資支出的5%[3]。 學徒制法規明確規定了納稅企業將獲得15 000英鎊的政府津貼以抵消所納稅款，并同時享有學徒制稅經費支配的擁有權。學徒稅的征收不僅激勵了企業的參與意識，同時也吸引了有潛質的學徒，給他們提供了一個穩定的生活和學習的機會，為學徒未來的職業道路提供了更多的選擇。 目前，我國工學交替職業教育在經濟投入方面劃分并不明確，對于進入企業進行學習的學生很大一部分不愿意繳納在校學費，主要理由是學習場所并不在學校； 工學交替在企業階段，企業投入人力物力，但大部分是無法有回報的，學生在企業期間由于怕苦怕累，可能就導致了企業投入的勞動成本無法回收， 企業員工不愿意帶工學交替，在帶領學生過程中自由散漫，學生學不到東西，造成惡性循環。

1.3 學習對象不同

英國現代學徒制以“準市場經濟”為基準，目前英國的所有學徒只有3%是由雇主直接招募完成學徒制培訓，剩余的均由引入的大量中介及培訓機構負責招募， 英國的學徒身份不只是在校的職業院校學生，77%以上為已畢業的成年人。 而且英國現代學徒制學習的專業還包括高級會計、 軟件開發、IT 技術等高收入高技能水平專業，對于這些學徒而言，學習職業技能其目的明顯增強，學習驅動力增強。 而我國工學交替的學習對象是在校的職業院校學生，由于中國價值觀的問題，大部分人還停留在職業教育是比較低端的教育，學生看不到就業前景，看不到未來發展希望，部分學生對于所謂的工學交替認為是企業在剝奪廉價勞動力的價值， 對在企業學習并沒有很強的認同度，長此以往，一屆又一屆這樣理論價值的傳承導致工學交替越辦越不好。

1.4 考核標準不同

英國學徒制是分階梯性和模塊性質的。階梯形體現在其整個學徒制分為4 個階段、前學徒制、學徒制、高級學徒制、高等學徒制。 模塊性體現在其學習內容是相互獨立的，沒有關聯性，學徒可以選擇不同的培訓機構完成學習，獲得相應證書。與此同時，英國還有健全的職業資格制度， 通過現代學徒制過程的學習，學徒獲得國家的職業資格，學徒制畢業，同時還取得專業的知識性證書和技能性證書，這兩者都不是通過最終的一次筆試獲得，而是在日常的學習實踐過程中獲得成績。 獲得這3 個專業證書，學徒就獲得了相應的專業地位， 對學徒的就業及職業發展有很大的幫助。 而目前我國職業院校工學交替，沒有明確的階梯性，學習內容制定沒有統一標準，學習內容雜亂，考核也沒有統一標準，學生完成工學交替對職業發展而言并沒有太大的幫助。

2 英國現代學徒制對我國職業教育的啟示

2.1 健全職教類法律法規

工學交替職業教育必須從國家政府層面出臺相應的法律法規， 明確參與工學交替的學生的合法身份，明確企業、培訓單位、學生的具體的職責與義務，確保三方在現代學徒制培訓中的法律權益。在參與工學交替項目中的三方需要簽訂明確的三方協議，明確按法律規定學生在學校及企業的學習的學費劃分，學習的具體內容，考核的具體標準，學生通過考試后明確就業選擇問題等。

2.2 經費的支持

為了獲得更好的工學交替職業教育發展，應該增強財政投入，將職業教育經費按照一定比例投入工學交替改革中。 同時可以學習英國，對符合資質的大企業征收工學交替稅，將工學交替稅再反饋回來利用到學堂培養過程， 如果企業在工學交替中實施效果好，積極參與工學交替改革，政府可以進行政策及財政激勵，如地方政府可以出臺相應的優惠稅務減免政策[2]。

2.3 增大工學交替入學人數

目前，參與工學交替的都是在校學生，可以適當通過考試選拔等方式，增大錄取參與工學交替項目的人數， 可以從企業招收有意向的進行職業進修的員工，同時也可以擴大招收專業，不局限于傳統的制造業和服務業，可以拓寬高新科技專業。

2.4 明確考核標準

工學交替現在一般就是高校與某家企業深度合作，對于同一家企業的不同導師，同一門技術可能教學內容都不相同，教學標準也存在差異，考核更是五花八門，沒有明確的標準。在我國職業教育方面，可以在工學交替過程中也按照不同的層級，制定不同的教學內容，考核按照統一的標準進行，學習的內容之間各自獨立，即使學生換家企業也可以完成相應的工學交替。 這里就要充分發揮行業協會的作用，由行業協會負責審核院校及企業資格，充分考慮用人單位的實際情況，結合企業需求，積極探索，制定課程及考試標準，同時應按照不同的行業標準，制定培訓框架與培訓標準，對學習內容及考核做出最基本的要求，按照不同的行業標準，以企業證書為資格導向。

3 結語

綜上所述，通過分析英國現代學制的特點，了解我國工學交替的職業教育的不足，提出從大框架上健全職業教育法律法規，從根本上促進工學交替的深入改革，保證工學交替項目的經費，擴大工學交替學生招收人數及專業，充分考慮企業需求，與企業緊密聯系， 由行業委員會制定合適的教學內容及考核標準。做到為企業考慮，為學生考慮，扎根企業，挖掘新途徑，探索新道路，深度變革工學交替的職業教育。