突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸 開啟 “數(shù)字中國”新征程

史占中

(上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，本刊編委)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是通過數(shù)字化的知識與信息，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。短短數(shù)年時(shí)間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速崛起、爆發(fā)式增長，成為新冠疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)能和新引擎，成為增強(qiáng)國家競爭新優(yōu)勢的重要力量。中國憑借巨大的國內(nèi)市場優(yōu)勢，倒逼技術(shù)突破與模式創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量位居全球第二，規(guī)模超過數(shù)萬億美元。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度數(shù)據(jù)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的特征。近年來我國大力發(fā)展新基建，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，釋放出更大的增長潛力和活力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “主戰(zhàn)場”，新冠疫情等 “黑天鵝事件”的發(fā)生，彰顯出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和優(yōu)勢，凸顯了當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，還需進(jìn)一步采取以下有力舉措：

力爭突破核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的 “卡脖子”問題。我國的高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件、基本算法等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人，制約了數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。面對中美技術(shù)脫鉤的挑戰(zhàn)，需大力開展核心技術(shù)、非對稱技術(shù)和顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)的攻關(guān)，推動(dòng)高校院所、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺，構(gòu)建完善的多層次自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主可控技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。

推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。實(shí)行數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 “雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。延伸服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，縱深推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與生活性服務(wù)業(yè)線上線下的深度融合。

堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓的原則，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)。現(xiàn)階段企業(yè)和個(gè)人獲取公共數(shù)據(jù)的渠道不暢，政企數(shù)據(jù)共享的權(quán)責(zé)邊界模糊，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系滯后，因此有待打破各行業(yè)各部門的數(shù)據(jù)封閉、信息孤島狀態(tài)，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)流動(dòng)與交互起來。針對數(shù)據(jù)安全問題，還需及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)云平臺安全管理，以及重要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，同時(shí)加大對技術(shù)專利、數(shù)字內(nèi)容版權(quán)和個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。建立全方位、多層次和立體化的監(jiān)管體系，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)開放與合作，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展。現(xiàn)階段我國在制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際規(guī)則中的話語權(quán)較弱，缺乏與大國經(jīng)濟(jì)體相匹配的影響力。應(yīng)積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球合作，主動(dòng)加入國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，不斷提升中國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的話語權(quán)和影響力。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已開啟了 “數(shù)字中國”新征程，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新動(dòng)力。我們要大膽擁抱數(shù)字新時(shí)代，把握世界百年未有之大變局中的發(fā)展契機(jī)，努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。