干部管理在國有企業新常態下的重要作用探索

李建軍

（中交路橋建設有限公司海外分公司，北京 100010）

1 干部管理在國有企業新常態下的重要作用分析

1.1 有利于充分滿足黨的十八大以來黨中央提出的實踐要求

黨的十八大召開以來，全面從嚴治黨上升到一個前所未有的全新高度。在全面從嚴治黨的指導下，實踐之中，國有企業必須“堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部”。因此，抓好干部管理工作，促進干部管理實踐的整體水平實現提升，是國有企業在新常態下實現創新發展的重要路徑，唯有切實做好這項工作，國有企業才能將黨中央提出的各項要求落到實處。為此，實踐之中，國有企業必須加強思想認識，形成正確的用人觀并改善干部人才培養質量。

1.2 有利于滿足新形勢下國有企業自身的發展要求

新形勢下，國有企業在發展方面也面臨著一系列全新要求，由于干部工作人員是國有企業各項工作的主要組織與管理者，因此其素質與能力直接關系著國有企業的發展情況，必須通過高效的管理使干部實現發展。加強干部管理工作、促進干部綜合素質與實踐能力實現提升，對于國有企業在新形勢下適應時代發展趨勢和要求實現自身發展水平提高而言，具有十分重要的作用，在這一過程之中，通過組織主題培訓和實踐學習活動，國有企業能夠切實增強干部各方面的素質與能力，增強其應對新常態下各項新挑戰的能力，從而為自身長遠可持續發展打下良好的基礎。

1.3 有利于推動國有企業在新常態下實現轉型升級

“新常態”對于國有企業而言，意味著全新的發展機遇和增長機會，同時也意味著更高的風險和更多的挑戰[1]。當前，我國經濟形勢日趨復雜，國際金融危機所造成的負面影響也仍然存在，國有企業在發展方面面臨著經濟效益下降、產能嚴重過剩等問題，與此同時，債務問題的累積情況也不容樂觀。在面臨上述新常態下各項挑戰時，國有企業必須通過加強干部管理工作，實現對于干部主體能動性的有效調動，轉變干部工作作風，培養其形成“敢為人先”的良好行事風格和主人翁精神，從而為自身轉型升級打下堅實的人才基礎。

2 國有企業新常態下充分發揮干部管理重要作用的實踐策略

2.1 增強國有企業干部責任擔當意識

加強干部管理工作，首先必須從堅定理想信念的角度出發，重視加強思想認識，推動全體干部堅定理想信念，積極學習“鐵人精神”“載人航天精神”“大慶精神”等國有企業在漫長發展過程之中所形成的優秀精神，重視在實踐之中將中國夢融入企業夢之中，明確企業發展對于促進中國夢實現的重要價值與意義，從而積極主動地在實踐中發揮自身主觀能動性助推企業發展。與此同時，國有企業應提高“兩學一做”學習教育實踐活動的組織水平，推動干部深入學習最新政策和講話精神，堅定自身立場并樹立宗旨意識，對自身地位觀與權利觀加以規范，不斷增強自身綜合實踐能力，從而更好地履行自身職能和責任，形成良好的擔當意識，主動承擔起新常態下的全新使命，積極主動地開展各項工作，助推國有企業實現發展。

2.2 抓好關鍵部門崗位干部管理工作

國有企業中擁有多個崗位，不同的崗位也擁有不同的職能。采購、銷售、財務、人事等領域的管理崗位較為集中，如果能夠對關鍵部門和崗位進行有效監督，就能夠有效確保國有企業內部規范使用權利，避免出現徇私舞弊、違規操作甚至違反法律的行為[2]。與此同時，抓好關鍵部門及崗位的干部管理工作，也能夠為其他部門的管理實踐做出表率。為此，國有企業首先應對權利加以明確，以構建具有中國特色的現代企業管理制度為目標，對不同權利主體（股東會、董事會、黨委會、職工代表大會等）的定位加以明確，注意界定權利邊界，避免出現越界行為。其次，國有企業需要對資金關口加以嚴格把控，充分發揮財務部門的監督職能，提高財務部門在資金管控中進行垂直管理的比重，從而有效提高資金的使用效率，避免出現資金流失和浪費現象。再次，國有企業必須在加強內部監督的同時，引入外部監督，不斷拓寬監督渠道，借助外部監督的力量及時發現關鍵部門和崗位工作之中存在的問題，進一步提高干部管理工作的針對性和實效性。

2.3 完善干部工作考核選拔制度體系

考核是對日常工作的工作實效進行系統評估并做出相應判斷從而衡量各個部門的實際工作情況的一項重要活動，實踐之中，國有企業需要對干部的工作實效進行全面系統的考核，從而及時發現其中存在的問題和不足，并對干部形成一定的激勵與鞭策[3]。新常態下，為充分發揮干部管理工作所具備的重要作用，國有企業必須重視對干部工作考核評價制度體系加以完善，落實好以下四項措施：其一，建立定期考核制度，定期對干部進行全面系統的考核工作，注意對其職責履行情況進行核實，并在全體員工大會上通過綜合述職評議和民主測評兩種方式展開全面考核；其二，建立重點考核機制，對于擬進行提拔的干部加以重點考核，充分明確其資質，從而確保重點部門和崗位能夠獲得其真正需要的高素質人才；其三，規范考核評價標準，結合最新政策及講話之中關于干部工作能力的實踐要求，對考評標準進行補充和修訂，從而使其能夠更好地衡量干部的實際工作能力和工作情況；其四，對干部選拔途徑進行暢通，確保選拔途徑公平開放，對選拔流程加以規范，使得選拔結果更加具有說服力和公信力，從而提高人力資源配置水平，確保各個崗位能夠擁有所需優秀人才。

2.4 構建完善干部工作監督管理機制

對于干部的各項工作，需要在事前、事中及事后三個階段進行全面系統的監督管理：首先，事前需要充分進行警示，力求通過加強源頭上的管理，及時扼殺腐敗、違法亂紀等問題，建設有效的思想防線，避免干部越界；其次，事中階段應進一步加強監督，落實好監督管理制度的實踐要求，以制度形成對于干部的約束和規范，將權力關進制度的籠子里，嚴格杜絕濫用權力的行為出現；最后，事后階段必須對違法違規行為進行堅決查處，嚴格避免出現坐視不管的情況，必須嚴肅處理并展開相應的責任追究工作，以此形成對于其他干部的警示作用。此外，國有企業應拓寬監督管理渠道，構建系統的監管體系。

3 結束語

總之，基于干部管理工作對于國有企業適應黨中央在十八大以來所提出各項實踐要求、促進國有企業在新形勢下實現進一步發展以及推動國有企業在新常態下實現轉型升級等各個方面所具備的重要作用，實踐之中，國有企業必須采取相應措施，為干部管理工作創造良好的環境條件，重視通過落實增強干部責任擔當意識、抓好關鍵崗位干部管理工作、完善干部工作考核評價機制、構建完善工作監督管理機制等策略，充分發揮干部管理工作的重要作用。