檔案安全保障體系的可持續發展研究

李 惠

（大連市現代農業生產發展服務中心，遼寧 大連 116000）

如今，我國人與自然環境之間存在著很大的矛盾，所以很多檔案記錄館也面臨著更加這樣的突發事件所帶來的威脅。如今我國的檔案風險越加復雜，而且也給我國的檔案安全問題帶來了很多影響，因此，要想更好地對我國安全保障體系進行完善，就需要保障它的持續發展，并且還要對如何建立打安全保障體系進行制度化分析，并為相關打管理工作人員提供一些管理制度的規定，這樣才可以有效保證檔案的安全體系的構建。

1 當前檔案安全保障體系建設的現狀

1.1 非法竊取以及頻發的自然災害，威脅著答案安全

首先，我國面臨的安全問題非常嚴重，而且隨著近年來很多不良手段的出現，使得我國核心檔案資源和重要的答案信息被偷盜和竊取，而且我國的核心技術都來源于西方，這在一定程度上給我國的檔案信息管理工作帶來了挑戰。這些年來自然災害現象不斷出現，也給我國檔案安全管理工作帶來了不良影響，因為檔案資源是人與社會聯系的一項文件，它可以更好地幫助我們將已經受損害的實體資源進行恢復，但是如果檔案被損壞了，那么后果將無法預料。現在很多大型的非人為事件都會影響檔案信息，比如說地震、火山爆發、龍卷風等等，這些都對各個地區的檔案館和檔案館內所存在信息帶來的威脅。

1.2 相關法律法規不健全，安全管理體制不完善

首先體現在法律法規方面，我國所制定的檔案安全管理大多都來自計算機，但是我國目前還沒有制定出更加針對性的法律法規，來應對我國的已經破壞和遭到非法攻擊的答案信息，沒有辦法進行制裁和約束，這是極其不利于我國檔案的安全管理的。且在對檔案進行安全管理體制建設方面，我國很多的檔案館都沒有建立科學合理的安全管理體制，而且還在不斷探索檔案信息化網絡建設，而且制定的制度也不夠完善，因此就非常容易受到人為因素影響，比如說將其竊取或偷盜，這對于檔案安全管理工作有極大的阻礙。

1.3 檔案安全保障工作面臨許多新挑戰

1）首先，隨著我國數字化網絡的不斷開展，網絡出現了更多病毒，而且隨著黑客的越來越多，很多不良的網絡操作行為都可能使得整個數字檔案信息被竊取，這對于檔案信息的整理和保存是非常不利的，而且還會影響整個檔案信息的真實合理性，所以要想更好地對檔案信息進行預防，就需要對檔案進行數字化管理，這樣才能保證檔案的長久保存，而且對檔案信息的永久存留已經成為整個檔案管理工作的重點內容。2）近些年來，隨著我國更加注重對于檔案的管理和服務體系的建設，且隨著相關房產業和醫療業檔案數量的不斷增加，我國相關的檔案資源類型和服務者也有了很大程度上的改變，因為很多居民檔案的分布范圍比較廣泛，而且它的更新速度非常快，這過程中如果出現問題或者答案的遺漏，將會給人們帶來很大的利益損失，也不利于我國社會的和諧穩定。最后，我國的政務信息公安條例實施以來，很多民眾的閱讀檔案資料的熱情被激發起來，相關的檔案管理者就要尤其注意在對答案文件進行開發時，要對涉及我國重要機密的檔案進行制度化管理，并且嚴格按照國家規定進行鑒定，不斷提高自身對于檔案管理的專業能力和檔案保存意識。

2 建立安全保障體系的建設策略

2.1 建立健全相關法律法規，培養高素質人才

1）如今，我國相關的檔案安全管理措施還沒有更加完善，而且也沒有制度化的法律法規，對于我國管理的協調工作也存在著很大的問題，所以我國應該更加注重對于檔案管理工作規定的制度和完善，不斷吸收外國相關檔案安全管理的工作管理經驗，而且為了使法律法規能夠真正地進行實踐，需要各個檔案管理部門對于檔案的監管力度增加，并且，對我國檔案管理的實施和管理情況進行檢查。2）而且在對于檔案管理人員進行培養時，應該更加注重提高他們的專業能力，保證他們的專業素養和知識技能得到不斷地更新，還要使他們的檔案防范意識提升，只有他們具備較高的專業管理能力，才能夠更好地保障我國的檔案安全，所以各地區的檔案館應該采取多樣化，多方面的形式，對相關管理人才進行培養，并且不斷學習外國先進的檔案管理經驗，這樣才可以更好地促進我國檔案安全保障體系的建立。

2.2 提高安全意識，完善安全管理體系及評估體系

1）首先需要做的就是相關檔案館應該注重宣傳，并且做好相關人員的專業教育工作，提高整個相關的安全管理工作人員的專業素養，并且讓他們具備更加端正的打安全管理意識。而且在這一過程中，相關的檔案館要對于近期所發生的當安全事件進行了解，并且對所發生的熱點問題進行分析，注重內外部的宣傳，不斷更新宣傳模式，使得檔案安全管理系更加有效。2）各地區的檔案館可以邀請檔案安全管理工作的專家，對于檔案的宣傳工作進行文字宣傳，也可以通過網絡或電視傳播的方式進行宣傳，這樣不僅可以使各個層面人都能夠學習到相關的宣傳知識，還可以提高我們社會對于打安全的管理意識和保護意識。并且檔案館也應該注重對于檔案管理工作分類，并且不斷滿足行業內部的管理工作要求，制定出更加合理有效的檔案管理方案，對于檔案安全保障的標準要有所明確，這樣才能保障黨安全保障工作的順利開展。最后檔案館還要對于整個檔案安全管理評估進行制度建立，并對它的操作穩定性進行綜合性的考慮，這樣才能更好促進我國安全保障體系制度化的建立，從而促進我國檔案安全保障行業的持續穩定發展。

2.3 加大投資力度和監察力度，有效防范風險

1）由于我國對于檔案監督力度投資資金不夠，使得整個檔安全管理工作出現問題，我國因為在對檔案進行安全管理建設的過程中，由于所投入的費用不足，使得整個檔案館的環境條件沒有達到標準，檔案辦公地點經費不充足，使整個檔案信息安全管理的模式比較落后，這樣會使得檔案專業管理人員的流失，而且對于整個檔案安全管理工作非常不利。并且相關的答案管的管理人員，他們沒有具備較高的管理能力，所以他們沒有對檔案館中的紙質檔案數字進行信息技術化的錄入和管理，就會使得整個檔案信息流失速度加快。2）各地的政府應該更加注重對于檔案館的資金投入，及時滿足檔案館安全管理所需要的費用，才能夠更好地保障整個安全體系的建立，而且還要注重對答案風險的防范，首先要不斷對檔案進行定期管理，并且對于檔案安全管理過程中出現問題要及時進行處理，不能拖沓。而且在對檔案進行科學合理的預案制定時，要使得相關的管理人員具備相應的應變能力，這樣才能夠在發生突發事件時，能夠迅速的開展營救工作，以降低整個突發事件所帶來的經濟損失。最后檔案館在進行違法行為查處時，要給予重視，對于違法行為進行嚴懲，盡可能的減少執行中所存在的問題和危險，并且要對檔案安全管理相關的人員進行嚴懲，并將所制定的與答案相關的法律法規，真正落實到位，這樣才能更好地促進整個檔案體系的建立。

3 檔案安全保障體系可持續發展的路徑解析

要想保證我國檔案的可持續發展，就需要更加注重檔案的安全保障體系建立檔案技術保護時，要考慮社會發展的實際需求，又要根據我國歷史發展的文明成果進行保護目標的設定，同時還要將現代信息技術運用到傳統技術當中，這樣才能使得整個數字信息得到長期的讀取，并且更好地實現信息技術的考驗。在進行技術實施過程中，要留出空間給需要保護的檔案，實現檔案的可持續發展，同時也要不斷地樹立可持續發展理念，這樣才能夠使得我國檔案安全保障體系得以建立。

3.1 樹立可持續發展的理念

1）在對檔案進行收集時，要展現出可持續發展理念，并且要對各個環節進行利用，將可持續發展理念貫徹到整個檔案安全管理體系建設中，要將檔安全保障體系的可持續發展理念融入，才能打安全保證體系服務。但在這一過程中，需要將兩個理念融入到檔案安全管理工作當中去：2）首先第一個就是要對其進行預防，要在檔案管理之前就對檔案的保護開展預防工作，提高檔案的保護技術。并且注重建設更加優質的檔案安全保障體系，將預防的觀念融入到每個人的心里，這樣再對檔案進行安全保障體系構建，才能夠更加有效。但是從目前我國打安全保障體系建設的構建來看，我國預防的觀念還不夠高，而且只是依靠前端的控制，對于整個安全保障活動的設計和規范，還達不到預期的標準，所以還需要更深一層次的對其進行管理和升級。3）將風險最小化的理念融入到檔案安全管理工作中去，影響到檔案安全的因素不止一種，而且它具有臨時性和突發性，并且很多嚴重的災害會對整個安全檔案管理工作造成危害，所以要想降低答案災害發生的頻率，就需要相關的管理工作者不斷提高對檔案風險防范意識，使得風險化為最小，并建立起相關的保護和預警機制，及時對于檔案安全管理中存在的安全隱患進行檢測。并且要想更好的保障檔案安全保障體系的可持續發展，就需要制定更加完善的防災制度，當危險事故發生時，要及時地找到與之解決的源頭，并且根據所準備等應急設施進行處理，這樣才能有效減少檔案的損失率。但現如今，我國的這項預測保護制度還不夠完善，因此需要制定更加完善的打安全管理工作，將整個檔案安全制度進行確立。

3.2 掌握可持續發展的方法

要想更好的保障檔案安全保障體系的可持續發展，就需要不斷樹立可持續發展理念，并且將可持續發展理念融入到整檔案安全保障工作體系當中去，并且還需要相關的管理人員進行決策制定。同時也需要各階層的共同努力來將檔案安全的細節進行落實，提高黨安全管理人員的素養，還要注重對于檔案保護工作的技術研發，不斷構建檔案保障體系并且提高保障技術，將保障技術更好地運用到檔案管理工作中去，避免自然災害和人為因素帶來的檔案破壞威脅。

3.3 尋求合作是可持續發展動力

要建立檔案管理合作部門，并且共同為檔案的安全管理獻出自己的力量，由于可持續發展的檔案安全保障體系，需要將各個答案領域的相關管理人員融入到檔案安全保障體系中去，所以就需要不斷吸收系統管理的對象和服務模式，并進行制度化的設定。對于保障過程中出現的問題要及時進行處理，并且給予更大的重視。各個檔安全保障體系的部門都需要開展通力合作，這樣才能促進檔案安全管理的可持續發展。

4 結束語

檔案資源具有不可再生性，而且它的依賴性比較強，因此在整個檔案安全管理工作中起著非常重要的作用，所以，在建立檔案安全保障體系時，要對整個安全保障工作給予高度重視，并且根據體系建設的狀況進行分析，做好安全防范措施，這樣才能促使我國檔案管理工作的可持續發展。