貫通科技成果轉化鏈條促進產業生態創新發展

■ 民建河北省委

2021 年是“十四五”開局之年，全鏈條推動科技成果轉化，為我省高質量發展提供新動能，是深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述，構建新發展格局，打造經濟發展新引擎，實現高質量發展，推動我省經濟增長的重要突破口。按照“全流程、全要素”的理念，著力強化全鏈條關鍵環節，完善全鏈條保障機制，強化創新鏈與生產鏈深度融合，有針對性地破堵點、補短板，加快貫通科技成果轉化鏈條，進一步加強科技創新在我省經濟建設中的驅動作用，有助于提高我省科技創新能力和產業競爭力。

據不完全統計，2020 年我省創新發展邁上新臺階，科技進步貢獻率達到60%，擁有國家級高新技術企業9400 家，科技型中小企業87萬家，51 項科研成果獲國家科學技術獎勵，獲獎項目和等次創歷史新高。2021 年6 月16 日上線的河北省科技成果轉化網已登記入庫技術74 萬條，可供給26 萬條專利，企業需求登記8478 條，技術專家達到3197 位，開啟了匯集創新資源、轉化創新成果、融通創新要素、服務創新主體的新征程。

一、加大政府引導和扶持力度，加強產學研合作機制建設。一是加大對科技成果轉化的扶持。充分發揮政府引導作用，加快我省科技成果轉化戰略規劃的出臺，高標準完成新一輪科技成果轉化的戰略規劃。同時優化整合科技企業孵化器、大學科技園等各類雙創載體，加速完善科技成果轉化的整體規劃。二是加強科技成果轉化機制建設。通過“搭平臺、建機制、出政策、優服務”，加快政府職能向服務創新轉變，探索有利于科技創新和成果轉化的體制機制，建立政府管理需求與技術成果對接的定期溝通機制，提高政府管理效能和決策的科學化水平。

二、健全科技成果轉化貫通的綜合評價與服務體系。一是深入推進科研評價體制改革。一方面，為科技成果轉化的不同環節和階段分別建立評價與評估標準；另一方面，對科技成果建立規范的第三方評審機構。在改革加強內部和外部評估與監督的同時，確保公共科技資源使用的公平性、開放性和社會化。二是健全技術轉移轉化服務體系。充分聯合技術轉移機構、國內外行業協會，充分搜集國內外高新技術領域的優質技術，聯合技術轉移機構、知識產權代理機構、科技評估機構等，聯合天使基金、風險投資和孵化器自身孵化基金組成科技成果轉化投資行列。開展技術引進、法律保護、專利代理、科技評估、投融資等專業服務，并提供交易備案、技術合同備案等服務。開展科技成果轉化的培訓工作，為科技成果轉化提供專業化保障。

三、建設成果轉化和科技研發兩大平臺。一是加快成果轉化協同創新平臺建設。依托成果轉化行業協會打造一批創新鏈、產業鏈、需求鏈、服務鏈全覆蓋的“信息化、數字化、專業化”成果轉化平臺，使每個平臺分別成為一個成果轉化全鏈條的聯合體，覆蓋各個領域，更好地促進科技成果轉化、知識產權保護、科研人員激勵等。二是加強企業科技研發平臺建設。“以產定研、以研促產”，發揮企業主導作用，加快科技研發平臺建設，貫通成果轉化鏈條，從而推動產業生態協同發展。綜合運用法律、經濟、技術等多種手段，加強知識產權的宣傳培訓，從知識產權的產權性質、市場前景、技術生命周期、設備工藝、經濟社會效益等方面進行評估，形成具有自身特色的核心技術，規范知識產權綜合布局，制定知識產權保護策略，保障企業知識產權進入健康軌道。

四、推進孵化器和科技園區建設，為成果轉化提供產業化支撐基地。一是大力發展科技企業孵化器和科技園區。打造一批專業化科技企業孵化器和科技園區，發揮孵化器和科技園區在科技發展中的新引擎作用。二是以市場化促創新，健全成果轉化一條龍服務。充分發揮技術轉移機構在技術轉移方面的經驗，提高雙創載體的技術轉移能力。同時，發揮成果買賣雙方、技術轉移機構、雙創載體各自的優勢，在成果引進消化再吸收、成果產業化方面發揮各自的優勢，使科技成果真正轉化為促進區域科技創新的動力，推動區域經濟的發展。