高校社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的本土化策略研究

李 晶，劉秀巖，王秀芬

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，黑龍江 大慶163319）

和諧社會(huì)建設(shè)，重在人才支撐。黨的十六屆六中全會(huì)提出要“建立宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，這既是一項(xiàng)明確的工作任務(wù)，同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。面對(duì)城市轉(zhuǎn)型、老齡人口增多、殘疾群體的多層次需要、社會(huì)問(wèn)題多樣化等特點(diǎn)，原有的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)倍感力不從心，急需職業(yè)社會(huì)工作人員的出現(xiàn)。此處界定的職業(yè)社會(huì)工作者是以“職業(yè)化”為其基本特征，強(qiáng)調(diào)通過(guò)專業(yè)教育和訓(xùn)練而獲得的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為和職業(yè)技能。

一、大慶高校社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.培養(yǎng)方式。大慶市高校現(xiàn)有社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)方式主要由課程、實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文3大環(huán)節(jié)構(gòu)成。一是課程設(shè)置環(huán)節(jié)。分為基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐課和選修課4大類課程，圍繞文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)拓展知識(shí)4大知識(shí)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)，用于培養(yǎng)學(xué)生的政治素質(zhì)、身心素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和人文素質(zhì)。其中社會(huì)學(xué)原理、心理學(xué)原理、社會(huì)工作導(dǎo)論、社會(huì)政策概論、倫理學(xué)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等為社會(huì)工作專業(yè)主干課程，各校基本相同。為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的課程在專業(yè)主干課程的基礎(chǔ)上更注重實(shí)踐、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，如，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃等課程，舉辦國(guó)際社工日、社工文化節(jié)等活動(dòng)，不同學(xué)校根據(jù)學(xué)校特色、教師學(xué)術(shù)背景情況會(huì)有不同側(cè)重。二是實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)是社會(huì)工作專業(yè)的重要環(huán)節(jié)。一般包括課程實(shí)習(xí)、專業(yè)（認(rèn)知）實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)幾種類型，各學(xué)校的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)在全部課程中所占比例在8.9%～19.6%不等。其中，課程實(shí)習(xí)隨課程進(jìn)行，內(nèi)容與課程關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)；專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)一般于新生入學(xué)初進(jìn)行，形式靈活多樣；專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)以集中實(shí)習(xí)為主，時(shí)間長(zhǎng)度為6—8周，主要分布在大三下學(xué)期、大四上學(xué)期和暑期進(jìn)行，實(shí)習(xí)內(nèi)容由實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)、學(xué)生、導(dǎo)師合作設(shè)計(jì)。實(shí)習(xí)督導(dǎo)由教師和實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任，實(shí)習(xí)結(jié)束后由實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)、導(dǎo)師共同給予成績(jī)和評(píng)語(yǔ)，在此基礎(chǔ)上形成最終成績(jī)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生考取社會(huì)工作師資格證書，但不作為畢業(yè)的硬性要求。當(dāng)前大慶高校社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)可大致分為以下5類：一類是行政管理性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。如，民政部門、學(xué)校、殘聯(lián)、婦聯(lián)、社區(qū)、街道等；二類是學(xué)術(shù)性的社工機(jī)構(gòu)。如，依托高校建立的社會(huì)工作協(xié)會(huì)；三類是民間非政府組織，如，各地的社會(huì)工作組織；四類是醫(yī)療類服務(wù)機(jī)構(gòu)，如，醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、心理咨詢機(jī)構(gòu)等；五類是照護(hù)機(jī)構(gòu)，如，福利院、兒童保護(hù)中心、日間照料機(jī)構(gòu)等。三是畢業(yè)論文環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文作為學(xué)生4年學(xué)習(xí)的最終成果，是評(píng)判授予學(xué)位的主要標(biāo)準(zhǔn)，要求8000—15，000字，要求必須第八個(gè)學(xué)期內(nèi)完成。評(píng)委由本專業(yè)老師全體及聘請(qǐng)的外專業(yè)教師共同擔(dān)任，對(duì)初次評(píng)審不合格的進(jìn)行二次答辯，二次答辯未過(guò)者需1年后再次答辯。

2.培養(yǎng)層次。人才培養(yǎng)層次以本科為主。目前，大慶開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的本科院校有2所，分別為東北石油大學(xué)和黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)；具有社會(huì)工作專業(yè)碩士點(diǎn)的院校1所，即東北石油大學(xué)，還未有社會(huì)工作博士培養(yǎng)點(diǎn)。

二、大慶市社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的困境

1.專業(yè)社會(huì)工作者的比例低、結(jié)構(gòu)亂。目前，大慶社會(huì)工作遍及諸多領(lǐng)域，從事社會(huì)工作的人員較少。截至2012年底，在大慶社區(qū)工作站的工作人員中持證社工不多。志愿者主要分布在社區(qū)，分為“十員十隊(duì)”：即政策宣傳隊(duì)、文體活動(dòng)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、環(huán)境清潔隊(duì)、綠化管理隊(duì)、幫教輔導(dǎo)隊(duì)、家政服務(wù)隊(duì)、就業(yè)服務(wù)隊(duì)、扶貧幫弱隊(duì)；政策宣傳員、文體活動(dòng)員、治安巡邏員、醫(yī)療服務(wù)員、環(huán)境清潔員、綠化管理員、幫教輔導(dǎo)員、家政服務(wù)員、就業(yè)服務(wù)員、弱勢(shì)群體幫扶員。他們的年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，涉及各個(gè)階層，有學(xué)生、工人、離退休人員等。

2.服務(wù)對(duì)象復(fù)雜、需求多樣化。根據(jù)大慶市政府提供的數(shù)據(jù)，2016年，大慶市60歲以上老年人42萬(wàn)，占280萬(wàn)總?cè)丝诘?5.1%，且以每年約2萬(wàn)人的數(shù)量增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2023年大慶市老年人總數(shù)將達(dá)到60萬(wàn)人。[1]殘疾人15萬(wàn)人，其中7—20歲聾、盲、智障兒童少年1041人。有城市低保對(duì)象37，097戶，6.3萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象35，706戶，5.99萬(wàn)人。同時(shí)，隨著大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展，人們的需求種類和需求層次均有所上升，新的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)要求不斷增多，例如，心理輔導(dǎo)、青少年司法矯正、弱勢(shì)群體權(quán)益維護(hù)等。

3.工作時(shí)效性滯后、工作的專業(yè)性體現(xiàn)不足。當(dāng)前，大慶市的社會(huì)工作者更多是作為問(wèn)題解決者的身份出現(xiàn)，主要從事事后補(bǔ)救工作。這也體現(xiàn)在其工作領(lǐng)域的分布上，大慶市社會(huì)工作的領(lǐng)域主要分布在社會(huì)福利、社會(huì)救助、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、減災(zāi)救災(zāi)、家庭生活服務(wù)、殯葬服務(wù)等10個(gè)方面。均屬于傳統(tǒng)民政部門的工作范疇，缺乏創(chuàng)新及前瞻性。社會(huì)工作者應(yīng)該作為社會(huì)問(wèn)題的預(yù)防者而存在，如，心理疏導(dǎo)、殘障康復(fù)、司法矯正、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、教育輔導(dǎo)等方面，這樣既能杜絕社會(huì)問(wèn)題的萌芽，更能體現(xiàn)社會(huì)工作的專業(yè)性及不可替代性。

4.社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)同度不高。首先，政府層面對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)同度不高。目前，開(kāi)展的社會(huì)工作服務(wù)和民政部門的工作范疇重合較多，所以在政府部門普遍存在一種認(rèn)知，即將現(xiàn)有民政系統(tǒng)的工作等同于專業(yè)社會(huì)工作，認(rèn)為專業(yè)社會(huì)工作者可有可無(wú)。其次，民眾對(duì)社會(huì)工作的了解程度不高。2016年，東北石油大學(xué)進(jìn)行了“大慶市民眾社會(huì)工作認(rèn)知調(diào)查”，在300份問(wèn)卷中，有51.7%的人表示對(duì)社會(huì)工作不了解，剩下的46%的人對(duì)社工的了解也只是流于表面，認(rèn)為社工與義工、志愿者差不多。[2]

三、大慶高校社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的本土化策略

1.鐵人精神與社會(huì)工作職業(yè)素養(yǎng)相融合。鐵人精神作為大慶本地優(yōu)秀精神文化的重要組成部分與社會(huì)工作專業(yè)本質(zhì)具有高度一致性。鐵人精神是干事業(yè)“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的艱苦奮斗精神，這與當(dāng)前社會(huì)工作專業(yè)在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)高度吻合。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正需要我們的社工人才發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，通過(guò)不懈努力發(fā)展出適合我國(guó)國(guó)情的本土社會(huì)工作理論、實(shí)踐和方法；鐵人精神是為革命“練一身硬功夫、真本事”的科學(xué)精神，這與社會(huì)工作“助人”的本質(zhì)高度吻合。社會(huì)工作的專業(yè)助人技能需要社會(huì)工作者以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，掌握不同情境下與人溝通、合作的手段，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行助人活動(dòng)，只有這樣的助人活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)助人之所需和助人有成效的根本目的；鐵人精神是不計(jì)名利、不計(jì)報(bào)酬、埋頭苦干的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，是全心全意為人民服務(wù)的精神，這與社會(huì)工作的“利他主義”指導(dǎo)思想與價(jià)值觀高度吻合。[3]同時(shí)，鐵人精神是人格化了的大慶精神，具有具象化、生動(dòng)化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。所以將鐵人精神融入社會(huì)工作的價(jià)值觀是可行的，也是必須的。只有深入挖掘大慶本地優(yōu)秀文化，促進(jìn)與社會(huì)工作價(jià)值的融合，從而成為社會(huì)工作專業(yè)人才的內(nèi)驅(qū)力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)人才的本土化。社會(huì)工作的職業(yè)道德應(yīng)包括：誠(chéng)實(shí)、正直、守信、忠誠(chéng)、公平、關(guān)心他人、尊重他人、追求卓越、承擔(dān)責(zé)任。其中應(yīng)以關(guān)心他人、尊重他人作為核心，要將職業(yè)道德的培養(yǎng)與鐵人精神的“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神、“干工作經(jīng)得起子孫后代檢查”的精益求精的工作精神結(jié)合在一起，用“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)”的方式，營(yíng)造真實(shí)情景，通過(guò)情感體驗(yàn)引發(fā)情感共鳴，強(qiáng)化鐵人精神的滲透力。具體做法如下：首先，通過(guò)參觀鐵人紀(jì)念館、大慶歷史陳列館、松基三井等場(chǎng)所，營(yíng)造真實(shí)情景，并通過(guò)講解、閱讀人物傳記、唱紅歌等形式讓同學(xué)們了解鐵人王進(jìn)喜的一生，從而引發(fā)情感共鳴，通過(guò)鐵人的英雄榜樣示范力量，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)、勇于拼搏的責(zé)任和勇氣。其次，鼓勵(lì)學(xué)生利用假期等課余時(shí)間從身邊做起，以自己所在社區(qū)為中心，由己及人，從熟悉到陌生，形成我國(guó)所特有的“差序格局”的工作進(jìn)程，這樣既能擴(kuò)大社會(huì)對(duì)該專業(yè)的認(rèn)同感，同時(shí)又在實(shí)踐中培養(yǎng)了社會(huì)工作者的職業(yè)道德。社會(huì)工作者自身要“練一身硬功夫，真本事”，掌握專業(yè)知識(shí)、科學(xué)方法和助人技巧，同時(shí)培養(yǎng)成熟的職業(yè)心態(tài)，為有效助人保駕護(hù)航。一個(gè)成熟的社會(huì)工作者，不能單靠熱情、感動(dòng)而勝任，熱情和感動(dòng)是一時(shí)的，它能引我們?nèi)腴T，但卻無(wú)法長(zhǎng)久，要想將社會(huì)工作的服務(wù)制度化、經(jīng)常化就必須培養(yǎng)成熟的職業(yè)心態(tài)，掌握科學(xué)方法，才能助人之所需，助人有成效。社會(huì)工作的發(fā)展不是一蹴而就的，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的決心和耐心，發(fā)揮“有條件要上，沒(méi)條件創(chuàng)造條件也要上”的奮斗精神，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2.政校結(jié)合，在實(shí)習(xí)中培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才的職業(yè)化行為規(guī)范。政校結(jié)合，即將學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)和大慶市社會(huì)工作事務(wù)管理部門相結(jié)合，在實(shí)習(xí)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)化思想、職業(yè)化語(yǔ)言、職業(yè)化動(dòng)作等相關(guān)行為規(guī)范。這里要將專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)區(qū)分開(kāi)來(lái)，專業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)該選擇社會(huì)工作事務(wù)開(kāi)展較好的地區(qū)和單位進(jìn)行，而不應(yīng)將學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)安排在當(dāng)前的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些部門行政化程度高，與社會(huì)工作的工作理念工作方法有差距，不利學(xué)生提高其職業(yè)化程度。

3.深基礎(chǔ)、寬口徑，特色化培養(yǎng)社會(huì)工作人才的職業(yè)化技能。針對(duì)目前大慶市社會(huì)工作事業(yè)的開(kāi)展?fàn)顩r，要突破社會(huì)工作人才培養(yǎng)的困境應(yīng)從深基礎(chǔ)、寬口徑、特色化這3個(gè)維度塑造社會(huì)工作人才。深基礎(chǔ)，即有關(guān)社會(huì)工作的專業(yè)理論要牢。包括社區(qū)工作、小組工作、個(gè)案工作、群體工作、社會(huì)調(diào)查等主干課程的掌握。寬口徑，以社會(huì)工作專業(yè)課程為支柱，擴(kuò)展相關(guān)及鄰近學(xué)科知識(shí)的掌握。學(xué)生選擇專業(yè)的一個(gè)主要目的是看該專業(yè)的就業(yè)前景，社會(huì)工作作為一個(gè)新興專業(yè)，其就業(yè)前景相對(duì)較窄，為保證學(xué)生在畢業(yè)時(shí)順利就業(yè)，應(yīng)開(kāi)設(shè)與之相關(guān)的其他專業(yè)技能課程，例如，計(jì)算機(jī)、法律、醫(yī)療救助、保險(xiǎn)等課程，這些課程可以以選修課的形式開(kāi)設(shè)，以學(xué)生自愿為原則。特色化，結(jié)合本地實(shí)際情況，將社會(huì)工作的職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書作為社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)硬性指標(biāo)加以落實(shí)。