從“私性”意識(shí)到“公共”精神：論當(dāng)代中國(guó)兒童家庭教育變革

蔡迎旗 黎平輝 王佳悅

（華中師范大學(xué)教育學(xué)院 貴州師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院）

一、中國(guó)傳統(tǒng)兒童家庭教育的“私性”意識(shí)表現(xiàn)

中國(guó)傳統(tǒng)兒童家庭教育的實(shí)施跨越了漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，深深烙上了農(nóng)業(yè)社會(huì)的痕跡。第一，中國(guó)古代生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，個(gè)體必須倚仗家庭才能得以生存。對(duì)個(gè)體而言，家庭是增大生存機(jī)會(huì)、提高生存能力的群體生活場(chǎng)所；而對(duì)家庭來(lái)說(shuō)，個(gè)體既是照顧的對(duì)象，更是提高家庭生產(chǎn)能力的要素，是改善家庭生活狀況的責(zé)任人。很大程度上，個(gè)體是家庭的附屬品，個(gè)體必須為家庭服務(wù)。第二，農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭是基本的生產(chǎn)單位，個(gè)體的工作與生活都主要在家庭內(nèi)進(jìn)行，家庭之間很少有生產(chǎn)方面的聯(lián)系。第三，農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)以土地為依托，絕大多數(shù)人從一出生開始就不得不固守家園，這種狀況形成了以“家庭—家族—村落”為軸線的熟人社會(huì)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不需要個(gè)體之間的社會(huì)合作，熟人社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)不在于如何協(xié)調(diào)個(gè)體之間的權(quán)利與義務(wù)，而在于確定倫理等級(jí)以保證每個(gè)個(gè)體都能安分守己。以上所有這些情況，深刻影響了中國(guó)傳統(tǒng)兒童家庭教育的觀念、內(nèi)容及方法，并賦予其鮮明的“私性”特征。

（一）中國(guó)傳統(tǒng)兒童家庭教育的“私性”意識(shí)明顯，強(qiáng)調(diào)為我所有

馬克思曾把人的發(fā)展分為三個(gè)階段：人的依賴關(guān)系占統(tǒng)治地位的階段、以物的依賴關(guān)系為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性的階段、人的自由和全面發(fā)展的階段。因?yàn)橹袊?guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力低下，人的依賴關(guān)系占據(jù)社會(huì)統(tǒng)治地位，兒童是家庭附屬品的想法成了社會(huì)的普遍意識(shí)。一是認(rèn)為兒童是家庭財(cái)富，父母對(duì)兒童擁有絕對(duì)的支配權(quán)，作為附屬品的兒童必須服從父母的安排。二是把兒童家庭教育當(dāng)成純粹的個(gè)人事務(wù)。與兒童為家庭財(cái)富的私心相呼應(yīng)，中國(guó)傳統(tǒng)兒童家庭教育的直接受益者是父母及家庭其他成員，父母對(duì)兒童的各種教育活動(dòng)，自然也被視為很“私性”的個(gè)人事務(wù)。同時(shí)，在以個(gè)體勞動(dòng)為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，兒童接受家庭教育的實(shí)際狀況很難影響家庭以外的其他人。因此，在兒童家庭教育過(guò)程中，旁人不能干預(yù)、也不想摻和到與己無(wú)關(guān)的別家私事中。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)兒童家庭教育的“私性”內(nèi)容突出，明確為我所用

一是突出成才教育，強(qiáng)調(diào)兒童有出息。兒童既然為家庭的財(cái)富，那么對(duì)其進(jìn)行教育的重要內(nèi)容之一，就是要想方設(shè)法讓財(cái)富不斷增值，即通過(guò)讓兒童掌握社會(huì)所需的才藝，來(lái)?yè)Q取改變家庭境況的各種資源。二是重視倫理灌輸，在意兒童要聽話。在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，倫理道德圍繞忠孝思想，以三綱五常的方式體現(xiàn)于日常生活中。到了近現(xiàn)代，倫理思想以另一種方式存在，那就是聽話、乖巧，并把兒童的聽話行為與尊敬長(zhǎng)輩的道德品質(zhì)融為一體。三是強(qiáng)調(diào)防范謹(jǐn)慎，重視兒童不吃虧。首先叮囑孩子要恪守儒家的中庸之道，不做出頭鳥，凡事要多看別人的應(yīng)對(duì)方法。其次告誡孩子不要太相信別人，要處處謹(jǐn)小慎微。再次擔(dān)心孩子被人算計(jì)，總是提醒孩子不要太忠厚，并把個(gè)人盡量攫取利益的行為當(dāng)成一種值得稱頌的聰明加以夸贊。

（三）中國(guó)傳統(tǒng)兒童家庭教育“私性”的方法明確，意在為我所控

一是傳統(tǒng)兒童家庭教育方法以“個(gè)人—個(gè)人”的角色關(guān)系為基礎(chǔ)，即使在教育過(guò)程中孩子有不同意見，甚至產(chǎn)生了一些矛盾或問(wèn)題，那也只是家庭成員個(gè)體之間的私事。二是傳統(tǒng)兒童家庭教育方法以代際相傳與經(jīng)驗(yàn)摸索為主要來(lái)源。一些家庭在家庭教育方法上有獨(dú)到之處，通過(guò)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的代際傳遞，留給家庭的下一代成員，形成了形形色色的“×氏家訓(xùn)（家規(guī)）”。而大多數(shù)的普通家庭使用的常用方法要么來(lái)源于個(gè)人小時(shí)候的家庭教育經(jīng)歷，要么是個(gè)人在撫養(yǎng)多個(gè)孩子后逐漸積累的一些家庭教育經(jīng)驗(yàn)。三是傳統(tǒng)兒童家庭教育方法在操作層面過(guò)渡倚重等級(jí)壓制與情感綁架。為了確保孩子最終按照父母的意愿行動(dòng)，最簡(jiǎn)單、直接的辦法就是借助輩分的等級(jí)身份來(lái)進(jìn)行壓制，利用長(zhǎng)輩權(quán)威迫使兒童就范。傳統(tǒng)兒童家庭教育中常用的第二種方法是情感綁架，即以愛的名義向孩子傳遞父母的意志。很多父母都喜歡把“為了你好”這句話掛在嘴邊，讓孩子心甘情愿接受自己的安排。

受“私性”意識(shí)支配的傳統(tǒng)兒童家庭教育，有特定時(shí)代的合理性，但在今天看來(lái)，其弊端明顯。首先，兒童人格不健全，對(duì)他人尊重意識(shí)不夠。傳統(tǒng)兒童家庭教育把重心放在了孩子成才上，而對(duì)其成人所應(yīng)有的人格、品德的培育不足。不少學(xué)習(xí)成績(jī)好的孩子，有出息但不會(huì)做人，缺少對(duì)他人的賞識(shí)與尊重。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，但心胸狹隘，甚至冷漠殘暴的孩子也不在少數(shù)。而更多的孩子則不是在性格上有缺陷，就是心理上或多或少存在問(wèn)題。其次，兒童獨(dú)立性欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)。“順從”“ 聽話”并不是一個(gè)值得追求和贊譽(yù)的優(yōu)秀品質(zhì)，當(dāng)我們想盡一切辦法控制孩子，讓孩子服從家長(zhǎng)意志的同時(shí)，我們還應(yīng)該意識(shí)到，深藏在家長(zhǎng)們心中的那個(gè)“乖”孩子情結(jié)正粗暴地剝奪孩子獨(dú)立思考的能力。[1]事實(shí)上，由于片面推崇孩子聽話以及偏愛等級(jí)壓制的家庭教育方法，讓兒童從小養(yǎng)成了順從依賴的不良習(xí)慣，導(dǎo)致個(gè)體在為人處世中表現(xiàn)消極：遇到問(wèn)題時(shí)盲目依從、毫無(wú)主見；面臨困境時(shí)被動(dòng)逃避，了無(wú)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。最后，兒童分享、合作精神淡薄。因?yàn)閭鹘y(tǒng)兒童家庭教育給兒童灌輸占小便宜即聰明的社交法則，不少兒童成年后片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人的利益，不愿付出，難以有效地與人合作共事。同時(shí)，由于害怕吃虧，兒童不敢也不愿與同伴交流分享，容易養(yǎng)成了獨(dú)來(lái)獨(dú)往的處世風(fēng)格，自然難以得到他人的接納與認(rèn)可。

二、中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型及加強(qiáng)兒童家庭教育“公共”精神建設(shè)的內(nèi)涵

從20世紀(jì)開始，中國(guó)開啟了現(xiàn)代化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，并逐漸從世界工廠向世界創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。社會(huì)巨變及其轉(zhuǎn)型，對(duì)民眾的素養(yǎng)提出了不同以往的要求。第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)化大生產(chǎn)需要人的合作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的商品主要用來(lái)交換，人類的生產(chǎn)勞動(dòng)性質(zhì)從原來(lái)的私人活動(dòng)轉(zhuǎn)為了公共活動(dòng)，其生產(chǎn)過(guò)程是一種需要多人合作的、高度社會(huì)化的活動(dòng)。第二，商品經(jīng)濟(jì)需要人的獨(dú)立性。工業(yè)社會(huì)的根本是商品，為了獲得商品生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力，就必須鼓勵(lì)人口的自由流動(dòng)。流動(dòng)的前提是個(gè)體離開家庭而具備一定的獨(dú)立性，個(gè)體生存狀態(tài)要從馬克思所說(shuō)的“以物的依賴關(guān)系為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性的階段”，向“人的自由和全面發(fā)展的階段”邁進(jìn)。第三，陌生人社會(huì)需要個(gè)體遵守公共規(guī)范。工業(yè)生產(chǎn)使個(gè)體紛紛從傳統(tǒng)的村落熟人社會(huì)中脫離出來(lái)，在城市化的進(jìn)程中形成了城鎮(zhèn)陌生人社會(huì)。陌生人社會(huì)的維持，單靠倫理道德無(wú)法實(shí)現(xiàn)，必須建構(gòu)基于契約之上的公共規(guī)范來(lái)約束個(gè)體行為，個(gè)體必須具備一定的公民素養(yǎng)。無(wú)論是合作意識(shí)與能力，還是獨(dú)立性和公共道德規(guī)范，均不是“私性”意識(shí)占主導(dǎo)的傳統(tǒng)兒童家庭教育所能培養(yǎng)的。工業(yè)社會(huì)中的兒童家庭教育狀況會(huì)影響他人，具有鮮明的公共性。若是家庭教育能夠自由自覺地承擔(dān)起其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，重視準(zhǔn)則的傳授，那么必然會(huì)在一定程度上引發(fā)促進(jìn)社會(huì)好公民養(yǎng)成的積極傾向。[2]

（一）當(dāng)代兒童家庭教育需要提升“公共”意識(shí)

首先，家長(zhǎng)必須意識(shí)到兒童是社會(huì)公民：必須從小培養(yǎng)其融入現(xiàn)代社會(huì)所需要的公德與處事法則，學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)。兒童具有現(xiàn)代公民所擁有的基本權(quán)利，在家庭教育過(guò)程中必須正視這些權(quán)利。兒童不再是家庭的私有財(cái)產(chǎn)，而成為社會(huì)中的一員，家庭教育也必須充分考慮社會(huì)發(fā)展的因素，并受到相關(guān)法規(guī)的約束。[3]其次，家長(zhǎng)要知道兒童家庭教育具有公共性。社會(huì)化大生產(chǎn)摧毀了家庭作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的功能，家庭蛻變?yōu)榱藚⑴c社會(huì)化大生產(chǎn)分工的勞動(dòng)者的培育場(chǎng)所。能否培育出合格勞動(dòng)者，不僅僅影響某個(gè)家庭，更是牽涉到了其他社會(huì)個(gè)體乃至整個(gè)社會(huì)的利益。因此，現(xiàn)代人必須樹立家庭為社會(huì)細(xì)胞的觀念，正確處理家庭活動(dòng)與社會(huì)運(yùn)行的關(guān)系。一方面，兒童家庭教育不是私事，而是受制于社會(huì)發(fā)展的公事；另一方面，作為社會(huì)組成，兒童家庭要自覺為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在培養(yǎng)社會(huì)所需人才的過(guò)程中積極發(fā)揮作用。

（二）當(dāng)代兒童家庭教育需要補(bǔ)充“公共”內(nèi)容

一是家長(zhǎng)們要重視成人教育，培養(yǎng)兒童的擔(dān)當(dāng)精神。高度重視價(jià)值觀建設(shè)在家庭教育和家庭建設(shè)中的核心作用，把培育孩子的道德人格放在第一位。[4]兒童家庭教育應(yīng)著重培養(yǎng)孩子遇事不退縮、沉著冷靜的心理品質(zhì)；培養(yǎng)孩子寬容，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胨仞B(yǎng)；培養(yǎng)孩子能進(jìn)能退，理性對(duì)待個(gè)人得失的心胸。二是家長(zhǎng)們要重視兒童公民素養(yǎng)教育。[5]從小培養(yǎng)孩子尊重他人的意識(shí)。人類權(quán)利意識(shí)的核心是保護(hù)他人的權(quán)利，讓孩子明白他人的權(quán)利不容侵犯。三是要培養(yǎng)兒童的合作意識(shí)，讓兒童在心理上不自封：信任他人，敢于和人合作交流；有分享意識(shí)，有和人共事的意愿；有為集體奉獻(xiàn)個(gè)人智慧的胸懷。

（三）當(dāng)代兒童家庭教育需要利用“公共”方法

兒童家庭教育的 “公共”方法，其意為兩方面：兒童是公民，在教育過(guò)程中，不能侵犯兒童的公民權(quán)利；兒童家庭教育是公共事務(wù)，國(guó)家、政府有責(zé)任也有權(quán)力對(duì)兒童家庭教育過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)與干預(yù)。家庭教育的改革需要多方面的共同參與，包括不同部門的協(xié)調(diào)，形成合力，才能真正實(shí)現(xiàn)家庭教育和整個(gè)教育深化改革的目標(biāo)。[6]首先，兒童家庭教育過(guò)程中的角色關(guān)系要向“公民—公民”轉(zhuǎn)變。盡管父母有教育兒童的權(quán)利與義務(wù)，但這種權(quán)利的行使，應(yīng)以不損害兒童作為公民的基本權(quán)利為前提，如不虐待兒童，不傷害兒童的身心健康等。其次，兒童家庭教育的方法來(lái)源要轉(zhuǎn)向環(huán)境建設(shè)與能力培訓(xùn)。國(guó)家應(yīng)從多個(gè)方面營(yíng)造有利于現(xiàn)代兒童家庭教育的社會(huì)氛圍：制定家庭教育政策法規(guī)，對(duì)家長(zhǎng)行為進(jìn)行約束與引導(dǎo)；通過(guò)媒體渠道，宣傳先進(jìn)的兒童家庭教育理念、內(nèi)容及方法；加強(qiáng)社區(qū)育兒文化建設(shè)，營(yíng)造好的兒童家庭教育小環(huán)境。實(shí)施家庭教育是一種能力，沒有人天生就會(huì)，這種能力需要后天培養(yǎng)。[7]針對(duì)一些家長(zhǎng)觀念陳舊、方法滯后的情況，政府有責(zé)任采取措施，依托社區(qū)開辦培訓(xùn)班；通過(guò)家校合作發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的功能，提高家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)。再次，兒童家庭教育方法的操作要追求平等交流與以理服人。在家庭教育中，家長(zhǎng)應(yīng)以平等、開放的心態(tài)與子女互動(dòng)。[8]家長(zhǎng)應(yīng)尊重兒童的主體性，盡量平等、理性地說(shuō)服兒童。同時(shí)，家庭教育的合理與科學(xué)，與對(duì)心理學(xué)的理解密切相關(guān)。[9]父母應(yīng)學(xué)習(xí)掌握一些心理學(xué)常識(shí)，關(guān)心兒童的真實(shí)感受，激發(fā)兒童的情感共鳴。

三、中國(guó)兒童家庭教育“公共”精神建設(shè)存在的問(wèn)題與成因

近幾十年中，通過(guò)國(guó)家政策制定、媒體宣傳、民間組織及學(xué)者呼吁等途徑，我國(guó)兒童家庭教育的“公共”精神建設(shè)取得了可喜成績(jī)。一是陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定，明確了家庭教育的公共性質(zhì)。1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)”；2010年制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出“家長(zhǎng)要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法”；2015 年教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》給學(xué)校教育同家庭教育的結(jié)合指明了方向和要求。二是提倡以德樹人的大教育理念，兒童行為習(xí)慣、道德品質(zhì)、心理健康等成為家庭教育內(nèi)容。據(jù)2015年12月全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部發(fā)布的《第二次全國(guó)家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果》顯示，家長(zhǎng)最看重的教育責(zé)任，排在前五位的依次是：培養(yǎng)良好行為習(xí)慣、教孩子明辨是非、教孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)、家長(zhǎng)以身作則和創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境。[10]三是建設(shè)家庭教育指導(dǎo)體系，發(fā)揮社會(huì)對(duì)家庭教育的幫扶與監(jiān)督功能。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系是指由家庭外的社會(huì)組織或相關(guān)部門進(jìn)行引導(dǎo)，以家長(zhǎng)教育思維與教育行為的培養(yǎng)為直接目標(biāo)的綜合教育過(guò)程，以構(gòu)建家長(zhǎng)和子女之間的相處模式與教育體系為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行示范性、科學(xué)性、業(yè)余性的多維教育。[11]2012 年，全國(guó)婦聯(lián)、教育部等七部委發(fā)布《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011—2015 年）》提出“構(gòu)建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系”；2016年，全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦等印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016—2020年）》，提出“進(jìn)一步拓展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地”的總目標(biāo)。除了依附中小學(xué)校，建立家長(zhǎng)學(xué)校或設(shè)置家長(zhǎng)委員會(huì)，一些公益性或半公益性的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也逐漸出現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，家庭教育“公共”精神建設(shè)成績(jī)不容否認(rèn)，但依然存在不少問(wèn)題。首先，一些家長(zhǎng)缺乏擔(dān)當(dāng)，隨意推卸家庭教育責(zé)任。不少家長(zhǎng)仍然沒有認(rèn)識(shí)到教育子女是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的公共事務(wù)，沒有意識(shí)到教育子女是為人父母應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)。《全國(guó)家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告（2018）》顯示：33.7%的四年級(jí)班主任和35.6%的八年級(jí)班主任報(bào)告超過(guò)一半（50%以上）的家長(zhǎng)都認(rèn)為“教育孩子全是學(xué)校和老師的責(zé)任”，而 15.8% 的四年級(jí)班主任和 14.4% 的八年級(jí)班主任報(bào)告大部分（80% 以上）家長(zhǎng)認(rèn)為“教育孩子全是學(xué)校和老師的責(zé)任”。[12]其次，一些家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的公共性內(nèi)容依然重視不夠，把學(xué)業(yè)成績(jī)提高當(dāng)成家庭教育中的主要關(guān)注點(diǎn)。當(dāng)前的家庭教育主要圍繞子女升學(xué)展開，特別重視子女的課程學(xué)習(xí)，忽視子女的思想品德教育、心理健康教育、興趣愛好培養(yǎng)、良好行為習(xí)慣養(yǎng)成等。[13]《全國(guó)家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告（2018）》顯示：四年級(jí)學(xué)生感受到的家長(zhǎng)成績(jī)期望人數(shù)比例最高的是“班里前三名”（45.9%），八年級(jí)學(xué)生感受到的家長(zhǎng)成績(jī)期望人數(shù)比例最高的是“班里前十名”（42.7%）。[14]最后，家長(zhǎng)不尊重兒童權(quán)利，教育方法的個(gè)人隨意性依然存在，家庭教育悲劇時(shí)有發(fā)生。17.4%的四年級(jí)學(xué)生和14.4%的八年級(jí)學(xué)生報(bào)告，“當(dāng)我和家長(zhǎng)有不同意見時(shí)，家長(zhǎng)從不允許我表達(dá)自己的觀點(diǎn)”，19.3%的四年級(jí)學(xué)生和18.8%的八年級(jí)學(xué)生報(bào)告，“家長(zhǎng)要求我做某件我不愿意做的事情時(shí)，從不會(huì)向我耐心說(shuō)明理由”。[15]同時(shí)，由于兒童淘氣或頑皮不聽話，父母在教育過(guò)程中采取極端方式而導(dǎo)致孩子傷亡的新聞時(shí)有耳聞。

我國(guó)家庭教育“公共”精神建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，究其緣由，主要在于宣傳力度不夠、制度監(jiān)控缺失與公共指導(dǎo)服務(wù)缺位等諸多因素。第一，傳統(tǒng)文化影響深遠(yuǎn)，現(xiàn)代家庭教育的“公共”思想影響力不夠。尤其在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)橄鄬?duì)封閉的生活環(huán)境，民主、平等、權(quán)利、義務(wù)等現(xiàn)代家庭教育理念的傳播受到阻礙，以自利為特征的“小農(nóng)”意識(shí)在一定程度上仍然支配著家長(zhǎng)（尤其是祖輩家長(zhǎng)）的教育言行，使得兒童家庭教育中的“私性”行為欲快速除之而不能。第二，家庭教育法規(guī)不健全，社會(huì)監(jiān)控缺失。近30年中，我國(guó)頒布了一系列家庭教育實(shí)施的政策文件，但真正行之有效的家庭教育法規(guī)仍是空白。已經(jīng)頒發(fā)的政策文件，也多出自婦聯(lián)、關(guān)工委等“弱勢(shì)”部門，社會(huì)影響力大打折扣；同時(shí)，政策文件多定位于指導(dǎo)建議層面，缺乏對(duì)政策執(zhí)行中的過(guò)程監(jiān)督與成效評(píng)估，并未有效推動(dòng)家庭教育“公共”精神建設(shè)。第三，家長(zhǎng)教育素養(yǎng)偏低，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不到位。我國(guó)的公共性家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚未普及，46.8%的社區(qū)未建立家長(zhǎng)學(xué)校或家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，[17]這種情況在農(nóng)村地區(qū)更為嚴(yán)重。另外，當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)尚局限于一般家庭和日常問(wèn)題，對(duì)于祖輩家長(zhǎng)、流動(dòng)人員家庭、留守兒童家庭等特殊家庭中出現(xiàn)的個(gè)性化問(wèn)題，缺乏針對(duì)性指導(dǎo)，做不到具體問(wèn)題具體分析。

四、推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)兒童家庭教育“公共”精神建設(shè)的可行策略

針對(duì)當(dāng)前家庭教育“公共”精神建設(shè)中的不足及問(wèn)題，國(guó)家、政府以及社會(huì)各方力量應(yīng)正視問(wèn)題背后的根源，采取可行策略積極應(yīng)對(duì)。

（一）多層面、多途徑推進(jìn)現(xiàn)代家庭教育理念宣傳

在整個(gè)國(guó)民層面，增開家庭教育必修課程，完善人才培養(yǎng)的核心素養(yǎng)架構(gòu)。要把現(xiàn)代家庭教育技能作為核心素養(yǎng)之一納入各級(jí)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格中，在高校教育中開設(shè)家庭教育必修課，在中小學(xué)思想品德課程之中附設(shè)專門的家庭教育章節(jié)。在家長(zhǎng)層面，開展政府主導(dǎo)、媒體參與的年度好家長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭教育先進(jìn)理念與方法。在農(nóng)村家長(zhǎng)層面，搭“文化下鄉(xiāng)”便車，擴(kuò)大家庭教育先進(jìn)思想的影響。針對(duì)祖輩家長(zhǎng)普遍年齡大，對(duì)流行文化與現(xiàn)代信息技術(shù)等了解少的現(xiàn)狀，應(yīng)把家庭教育“公共”意識(shí)宣傳與文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)傳統(tǒng)的地方戲曲改編、民俗活動(dòng)創(chuàng)新等方式，有效提升家庭教育先進(jìn)思想的普及度。

（二）界定責(zé)任、強(qiáng)制實(shí)施，完善家庭教育法規(guī)體系與社會(huì)監(jiān)控機(jī)制

制定專門法規(guī)，規(guī)范家庭教育實(shí)施。社會(huì)公共性事務(wù)的實(shí)施，必須借助明晰個(gè)體職責(zé)與義務(wù)的專門法律條款，以及具有操作性的違規(guī)懲罰措施。制定全國(guó)性的家庭教育法典既具備深厚的民意基礎(chǔ)，又有著現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。當(dāng)前推進(jìn)家庭教育“公共”精神建設(shè)的首要任務(wù)，是盡快出臺(tái)專門的家庭教育法案，給家庭教育“公共”精神建設(shè)提供最有力的法律保障。對(duì)于出現(xiàn)不當(dāng)行為的家庭教育主體，法律可以也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的干預(yù)，包括應(yīng)用強(qiáng)制性的措施和手段。逐步推行合格家長(zhǎng)資格證制度，把好家長(zhǎng)“入職”門檻。從源頭入手，針對(duì)我國(guó)家長(zhǎng)應(yīng)該具有的教育理念、教育知識(shí)與能力，提出明確的資質(zhì)要求，并以民政部門為主體，對(duì)擬結(jié)婚的夫妻開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，頒發(fā)父母資格證書。三是兒童保護(hù)與家庭教育過(guò)程監(jiān)控相結(jié)合，積極落實(shí)強(qiáng)制性家庭教育報(bào)告措施。針對(duì)一些問(wèn)題家庭（如有虐待兒童歷史、監(jiān)護(hù)人不履行教育職責(zé)），實(shí)施強(qiáng)制性的家庭教育過(guò)程報(bào)告制度，由地方政府及相關(guān)組織負(fù)責(zé)，對(duì)問(wèn)題家庭的家庭教育狀況進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正有違家庭教育“公共”精神的行為，保護(hù)兒童合法權(quán)益。

（三）健全與優(yōu)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，提高家長(zhǎng)教育成效

一是設(shè)置專項(xiàng)基金，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。中央政府應(yīng)該撥出專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，用以支持地方家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)；地方政府也可以設(shè)置家庭教育專項(xiàng)基金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量籌措經(jīng)費(fèi)，以此作為中央政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。二是分類設(shè)置、分階段構(gòu)建具有可操作性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)指標(biāo)體系。各級(jí)地方政府應(yīng)成立家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)，以分類設(shè)置、分階段實(shí)施為原則，分別建構(gòu)針對(duì)各類家庭的、逐層遞進(jìn)的家庭教育指導(dǎo)指標(biāo)體系，并在小范圍驗(yàn)證后再正式推廣。三是加強(qiáng)中小學(xué)教師與其他指導(dǎo)人員的專業(yè)化建設(shè)，建立家庭教育專家?guī)臁Ｔ诮處熧Y格證考試中納入家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，提高各級(jí)教師的專業(yè)培養(yǎng)；加強(qiáng)教師培訓(xùn)，不斷提升指導(dǎo)家庭教育的能力，定期對(duì)中小學(xué)教師以及其他指導(dǎo)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使其家庭教育指導(dǎo)理念與時(shí)俱進(jìn)，指導(dǎo)能力不斷提升；針對(duì)城鄉(xiāng)之間、社區(qū)之間在家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍上存在的差異，應(yīng)以縣、區(qū)為單位，建立家庭教育指導(dǎo)專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)指導(dǎo)資源在本土范圍內(nèi)的共享。四是建立家庭教育困難戶檔案，加大對(duì)特殊家庭的個(gè)性化指導(dǎo)力度。針對(duì)部分家長(zhǎng)教育素養(yǎng)偏低的特殊家庭（如隔代教育家庭），社區(qū)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其家庭教育過(guò)程中的問(wèn)題及其解決過(guò)程記錄在案，堅(jiān)持階段性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與反思，尋找適合個(gè)案家庭需要的個(gè)性化指導(dǎo)內(nèi)容及方式，提升家庭教育指導(dǎo)的成效。

兒童家庭教育受到社會(huì)發(fā)展的直接影響。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，以“私性”意識(shí)為特征的傳統(tǒng)兒童家庭教育，無(wú)論內(nèi)容還是方式均已無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)變化所帶來(lái)的新要求。從國(guó)家政府到家庭個(gè)體，都必須順時(shí)而動(dòng)，以加強(qiáng)“公共”精神建設(shè)為導(dǎo)向，針對(duì)兒童家庭教育做出相應(yīng)的變革，方能真正提高兒童家庭教育的實(shí)效，發(fā)揮兒童家庭教育的社會(huì)功能。