對農業和農村檔案管理規范化研究

江 波

（湖南省張家界市永定區農業農村局，湖南 張家界 427000）

農業和農村檔案當中全面真實地記錄著一個地區農業農村的實際生產生活狀況、科研狀況以及教育狀況等，能夠對農村和農業的發展發揮出重要的價值和作用。為了可以更好地對農村以及農業作出服務，必須要注重加強農業和農村檔案管理工作力度，促使其發揮出應有的價值，推動農村和農業不斷向好發展。

1 分析農業和農村檔案管理實現規范化發展的必要性

對于農業來講，屬于農村地區經濟發展的重要產業也是最為根本的基礎性產業，其不但可以為當地農民群眾提供生產生活當中需要用到的各種最為基本的生活資料，同時也屬于農民群眾經濟收入的主要來源[1]。農村地區經濟的發展，不但需要推廣應用各種先進技術，同時還需要普及各種先進的知識和經驗，對于這些活動來說，在實際開展的過程中能夠產生大量的農業以及農村數據信息，對其展開收集、整理和歸檔便能夠形成極為重要的農業和農村檔案。這些檔案當中不但記錄了一個地區農業和農村發展歷程，同時還記錄了大量農村各項工作以及農民生產生活的真實情況，可以為農業科學研究提供豐富、精準、可靠的依據，從而為更好地維護農村地區農民群眾的權益留下了極為重要的憑證。

結合近幾年各個地區農村農業檔案管理工作現狀來看，盡管都能夠做到百分之百的建檔，然而依然存在著一定的完善和提升空間，需要進一步推動農業農村檔案管理不斷向著標準化以及規范化的方向發展。現階段，農業和農村科技檔案的積累以及歸檔工作仍然存在著相對較為嚴重的問題和不足之處，與一些其他門類以及專業檔案管理相比仍有巨大的差距。例如：目前很多地區農業和農村檔案的管理依然在沿用經驗式管理，這種方式可以說是自討方便，流于形式，完全達不到立卷標準以及管理規范。除此之外，一些個別的檔案仍然存在各業務部門以及個人手中，盡管很多鄉、村都建立了檔案室，但是實際上收集保管的檔案門類并不夠完善和健全，大部分都是文書、會計以及村民檔案。在這種背景下，想要保證農村地區的農業和農村檔案可以真正地為“三農”建設作出切實有效地服務，便非常有必要對農業和農村檔案管理開展標準化以及規范化的提升工作。

2 分析農業和農村檔案管理實現規范化的價值

首先，方便查找。借助系統全面的收集、整理以及分類等，可以更有規律地對檔案進行存放，當相關使用者需要查詢相應的檔案材料時，便可以快速準確地將檔案材料提取出來，不但能夠有效節省尋找檔案材料的時間，同時還可以節省人力，切實保證檔案使用的便捷性以及有效性。

其次保證查找準確。對所有收集上來的各種檔案文件材料展開規范化的整理之后，能夠保證分類清楚、組卷合理以及案卷標題擬制準確，在實際使用時僅需借助檔案檢索工具，便能夠準確找到使用者需要用到的檔案資料，可以切實保證檔案提取的準確性[2]。

3 分析農業和農村檔案管理的規范化

對于農業和農村檔案來講，在完成建檔工作之后，不斷加強規范化管理屬于一項重要的工作內容，具體的規范內容主要包括以下幾點：一是檔案管理制度，二是保管利用，三是人員素質，四是收集、整理、分類以及組卷和編目等[3]。

3.1 注重建立健全農業和農村檔案管理制度

農村地區的農業和農村檔案涉及的內容非常多，這導致其具備著檔案量大、覆蓋面廣以及信息資源豐富等特點，在這種特點下，想要全面系統地管理好農業以及農村檔案，便需要注重從上到下制定一個較為完善嚴格的規章制度以及崗位責任制度，不但要建立健全檔案工作領導小組，同時還需要建立和配置檔案室機構以及檔案人員。除此之外，還應該建立健全業務基礎設施設備，例如：檔案用房以及用柜等。以此來保證多種檔案都可以得到切實有效的集中統一管理，比如：一是農業技術推廣檔案，二是良種繁育供應檔案，三是農業氣象檔案，四是農業機械檔案，五是農村環境治理檔案，六是農村文化檔案等等。對于這些檔案來講，還需要對農業和農村檔案形成的時間、具體內容以及歸檔份數等作出較為嚴格的要求，同時配備專人負責立卷、歸檔以及保管和利用等等，要充分做到制度健全、標準一致以及管理規范化。

3.2 注重加強農業和農村檔案各種基礎材料的收集以及整理力度

對于農業和農村檔案來講，必須要切實圍繞以下幾點開展資料的收集以及整理：一是“三農”，二是基層民主選舉，三是村務公開，四是科技興農，五是農村精神文明建設，六是農業產業結構調整，七是鄉鎮企業經營，八是農產品購銷，九是體制改革減輕農業社會化服務體系以及農產品市場體系等。對于這些重點工作當中逐漸產生的一些具有較強保存價值的各種門類以及各種載體材料信息等開展廣泛收集和整理。同時對于這些材料形成的用紙、用水以及案卷的分類、組卷，還有各種目錄的填寫等方面都必須要切實依照機關業務建設規范來開展，同時還要給予嚴格的要求和標準。對于業務指導工作來講，必須要做到基礎業務建設應起點高以及一步完善到位。

3.3 注重優化農業和農村檔案材料的實際保管條件

為了保證農業和農村檔案的安全性以及完整性，并且有助于農業、農村發展等各方面的使用，應該要求當地各單位、各部門以及各專業戶等形成的文件材料在完成整理以及立卷之后，還必須要存放在能夠切實滿足要求和標準的專房、專箱子以及專盒當中，同時還需要切實做好防火、防盜以及防潮和防蟲等相應防范工作，以此來切實保證農業和農村檔案的安全性與完整性。

4 結語

綜上所述，對于農村地區農業以及農村檔案管理工作來講，其屬于一項非常艱巨而且極為復雜的工作，長期以來由于重視程度不夠等原因，導致很多農村地區的檔案管理工作一直未能實現規范化以及標準化，這使得檔案管理工作質量和效率難以提升，從而無法切實發揮出農業和農村檔案的價值和作用。因此提升農村地區農業和農村檔案管理工作的規范化已經成為一項不容忽視的工作，尤其是在新時期農村和農業高速發展的狀態下，更要給予足夠重視，通過各種科學合理的途徑以及措施來不斷地提升其規范性，促使其更好地為農業以及農村的健康發展提供更為優質的服務。