有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響思考

何小宏

（湖南省社會科學(xué)院，湖南 長沙 410003）

黨的十九大以來，黨中央和各部門都開始高度重視各區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)，要在快速建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中應(yīng)多加關(guān)注區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)文明狀態(tài)，并提出將“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想落實到各區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中，倡導(dǎo)各社會主體在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中充分尊重自然和保護(hù)自然，以此來促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步協(xié)調(diào)。

1 生態(tài)文明建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響分析

1.1 促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，生態(tài)文明建設(shè)工作的融入首先要關(guān)注區(qū)域內(nèi)各類資源供給的具體狀態(tài)，并根據(jù)其實際狀況來進(jìn)行區(qū)域資源優(yōu)勢的綜合挖掘和發(fā)揮，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步開展。例如區(qū)域內(nèi)的旅游資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，就需發(fā)揮區(qū)域內(nèi)旅游資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可調(diào)整為以旅游業(yè)為指導(dǎo)，以其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展為帶動指向，同步拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的應(yīng)用同樣也較為重要，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的引入一定程度上減少了區(qū)域內(nèi)勞動密集型企業(yè)的數(shù)量，直接提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的整體質(zhì)量，同時此項內(nèi)容可充分利用中央政府與區(qū)域政府給予的政策扶持，這逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整的上層建筑保障。

與此同時，科學(xué)技術(shù)在生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的應(yīng)用會進(jìn)行針對性的區(qū)域資源和環(huán)境分析，大部分的區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略可以沿用工業(yè)清潔化和農(nóng)業(yè)生態(tài)化的策略來開展，同時二者帶動相應(yīng)的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行統(tǒng)籌的整體建設(shè)，對于有改造空間的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)行整體的改革和優(yōu)化，進(jìn)而推動區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

1.2 促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在生態(tài)文明建設(shè)滲透的過程中，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是二者協(xié)同發(fā)展的必然產(chǎn)物，，此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要追求在經(jīng)濟(jì)活動組織的過程中充分利用各類現(xiàn)有的生態(tài)化能源和資源，同時在此過程中充分注重對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)，其本質(zhì)即是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要思路就是循環(huán)利用各類生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的廢棄物，提升各類現(xiàn)有資源的利用率，同步減少資源存在和資源利用對于生態(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧 統(tǒng)一[1]。

在此背景下，區(qū)域政府和相關(guān)部門基于此出臺了相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展優(yōu)惠政策，這不僅為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策支持，同時也能夠引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾形成生態(tài)化和可持續(xù)化的消費觀、工作觀和生產(chǎn)觀，從而進(jìn)一步優(yōu)化了去循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與社會環(huán)境。

1.3 促進(jìn)了生產(chǎn)力布局的變革和改進(jìn)

在我國社會和各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大的大背景下，各類科學(xué)技術(shù)正處于高速發(fā)展的狀態(tài)下，區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力布局正在進(jìn)行有方向的變革和改進(jìn)，直接推動了區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速進(jìn)步。科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局能夠充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)地理資源和人文資源的優(yōu)勢，同步帶動其他主要產(chǎn)業(yè)或是次要產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。在此狀態(tài)下，區(qū)域內(nèi)各類資源的利用率得到了顯著的提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也正朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局變革和改進(jìn)的過程中，相關(guān)部門和各主體始終堅持著因地制宜的工作原則，全面挖掘區(qū)域內(nèi)的地理和人文優(yōu)勢來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間的合理規(guī)劃，并優(yōu)化和建設(shè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)有的交通運輸條件，通過對各類應(yīng)有資源的綜合調(diào)整和優(yōu)化來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化和可持續(xù)化指向發(fā)展，這對于生態(tài)文明建設(shè)過程中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動作用。

2 生態(tài)文明建設(shè)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略探討

2.1 全方位創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在生態(tài)文明建設(shè)的同時推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位創(chuàng)新和調(diào)整，因此各區(qū)域要在此項工作開展前，對區(qū)域內(nèi)的各方面實際情況進(jìn)行綜合的調(diào)研和分析，分別從農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等多個角度來科學(xué)創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]。

在農(nóng)業(yè)方面，要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民接觸生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，充分利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，通過政策扶持和技術(shù)引入等形式來建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步挖掘和發(fā)展各類綠色有機(jī)和無公害的農(nóng)產(chǎn)品，從而促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌化和規(guī)模化發(fā)展。

在工業(yè)方面，可通過引入各類清潔型的現(xiàn)代化技術(shù)與工業(yè)材料來減少工業(yè)生產(chǎn)對于生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，同時也應(yīng)出臺針對性的政策來扶持工業(yè)企業(yè)的新技術(shù)與材料應(yīng)用，同步帶動各類新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，區(qū)政府和相關(guān)部門應(yīng)充分加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的成長環(huán)境與市場質(zhì)量，進(jìn)而全面提升城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與速度，從而在兼顧生態(tài)文明建設(shè)的同時帶動據(jù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2 協(xié)調(diào)優(yōu)化二者利益關(guān)系

生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在著較為復(fù)雜的利益關(guān)系，因此區(qū)政府和相關(guān)部門就應(yīng)充分挖掘和利用其中的正面利益關(guān)系，削減和避免其中的負(fù)面利益關(guān)系，通過加強(qiáng)區(qū)域間合作的問題的形式來協(xié)調(diào)優(yōu)化二者間的復(fù)雜利益關(guān)系，將各區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長板與短板進(jìn)行互補合作，進(jìn)而全方位優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)一區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益關(guān)系體系。

3 結(jié)語

綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局這三個方面，二者間有著不和分隔的密切聯(lián)系，因此各區(qū)政府和相關(guān)部門就應(yīng)貫徹落實因地制宜的工作原則，全方位創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)和優(yōu)化二者的利益關(guān)系，從而推動生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期可持續(xù)進(jìn)步。