區域經濟協調發展的趨勢及特征探討

杜 興

（河北省政務服務中心，河北 石家莊 050000）

發展地區經濟是全社會關心關注的熱點，而我國為了有效帶動區域經濟的發展，積極采取了一系列政策措施，比如西部大開發、中原崛起等等。這些經濟計劃都在帶動區域經濟發展方面發揮出了積極作用，也給新時期的區域建設提供了有效參考。就目前而言，區域經濟協調發展是國家的重要戰略，有效密切地區間的經濟交流與往來，縮短經濟發展方面的差距，體現出社會公平和正義也成為區域經濟協調建設的重要內容。為了在新時期壯大區域經濟，滿足國家發展創新的要求，首先需要對目前區域經濟協調發展的趨勢與整體特征進行分析，在此基礎之上，根據國家經濟發展現狀和區域協調情況提出有效的發展措施，提高國家的綜合實力。

1 區域經濟協調發展的趨勢與特征

所謂區域經濟協調發展，就是各個不同區域間在經濟領域的往來與發展層面上的關聯性日益密切，并借助這樣的關系助推區域共同協調和綜合發展。就目前而言，國家區域經濟協調發展的重中之重是處理四大經濟區域的關系，有效減少發展差距，以便立足這一基礎運用多元化方法增加國內區域經濟布局合理性，提升經濟發展和諧性。從區域經濟發展趨勢角度進行分析，整體趨勢就是區域經濟協調發展的水平獲得了總體性提高。在過去的很長一段時間，受到交通條件、資源基礎、地理環境等因素制約，區域經濟發展差異逐步增大，不過整體經濟發展水平仍舊是比較高的。現如今國家政策的支持、當地人發展積極性的提升、鄉土情懷受關注度的提高等等讓原本發展較為滯后的區域開始，在發達區域的協同帶動之下獲得大的發展。雖仍然存在一定的差距，但是從整體上分析，原本經濟滯后區域的發展水平和發展質量在逐步提高原本經濟發展水平高的區域，也沒有在經濟發展方面停下步伐，而二者共同努力的結果就是推動了區域經濟的協調發展，增加了發展成果，當然這也是未來區域經濟協調發展的大趨勢。有發達地區穩步向前，有落后地區的大步向前和潛力挖掘，能夠在打造你追我展共同進步局面的同時，有效縮短差距，讓區域經濟越來越協調。

區域經濟協調發展的特征可以概括為以下兩點：一是政府在政策方面支持并推動國家中西部地區的發展。政府的支持是區域發展的動力和保障。我國的中西部地區在發展開端就獲得了有關政策的支持，比如中部崛起和西部大開發戰略，還有與之相關的鐵路建設、旅游城市建設等政策，再加上東中部互相支持發展的號召，使得原本落后的中西部地區快速發展，逐步建立起本區域的獨特發展優勢，找準發展方向。二是在區域經濟協調發展當中強調發達區域帶動落后區域。經濟落后區域只是有政策扶持和本地人的努力還遠遠不夠，還需要有發達區域的成功經驗以及有效幫助和支持。如今發達區域與支持和帶動落后區域已經形成了良好局面，而且幫助和帶動的形式也在逐步增多，比如派遣先進干部參與管理與建設，捐款希望工程和建設有關基礎設施，派出師范生下鄉支教帶動落后地區教育事業發展。

2 區域經濟協調發展的有效措施

2.1 加大財稅政策創新

推動區域經濟協調發展，有效縮小區域之間經濟發展的差距，一個非常重要的關注點和措施就是在財稅政策方面進行有效改進。一是建設與地區經濟發展相適應的財稅體制，進一步健全轉移支付制度，合理調整地區經濟格局，通過做好專項化的轉移支付管理，優化支付流程等方式縮小區域經濟的差距，體現出社會公平正義。二是構建以資源稅為中心的資源稅費制度，推動中西部地區資源和經濟優勢轉換。具體來說需要結合本地的具體情況，對企業要承擔的稅費進行相應調整，健全價格制度，使得企業能夠提高整體的競爭力和經濟實力，帶動本地的經濟發展。三是有效完善公債與投資政策，推動經濟一體化，確保企業在復雜的市場經濟競爭當中贏得優勢，確保區域經濟平衡和布局分工協調。

2.2 找準優勢彌補劣勢

在對國家的整體經濟發展水平進行分析歸納后得到的一個重要結論就是國家的區域經濟協調發展水平顯現出明顯上升態勢，而且四大經濟區域的協調度有了非常明顯的變化。不過區域之間的經濟差距仍舊是存在的，存在著落后和發達之分，這就需要落后區域，找準經濟發展當中的劣勢以及優勢，通過彌補劣勢和發展優勢的方式，找到促進地區經濟發展的有效動力，消除地方經濟發展當中的阻礙。同地區有著不同的資源稟賦條件，同時也在長時間的發展過程中形成了一定的地區優勢特色和優勢產業，那么在這一過程當中應該發揚優勢，加強和其他區域之間的協調溝通，在優勢上良性互動。

2.3 加強人才建設力度

人才是第一戰略資源，這是知識經濟最為顯著的特征，也是當下各項事業發展過程中必須要堅持的原則。為了推動區域經濟協調發展，帶動各個行業與領域的建設，都必須要有優秀人才發揮輔助作用，而推動人才建設的根本途徑，就是重視教育并增加教育事業投資，不斷提高教育質量，從而確保人才培養效果。各區域需要在本地教育事業發展過程中，增加政策和經濟方面的支持，改善教育條件，優化教育改革，并根據本地行業企業發展要求培養針對性和專業化 人才。

隨著改革開放工作的日益深入，國家的經濟事業蓬勃發展，國際競爭力以及地位在不斷提升，各區域的經濟差距有所增大。從國家經濟發展的整體角度進行分析，四大經濟區域存在不均衡發展的現實情況，不過在國家經濟戰略和經濟政策的輔助與共同推動之下，各個區域經濟已日益建立協調發展的良好趨勢，雖未達到平衡狀態，但是正在走向協調并朝著更好的方向發展。為了把握好區域經濟協調發展的整體狀態，應該做好對當下經濟協調發展趨勢和特點的分析了解，把握發展前景，進而提出有效的協調發展措施，在縮小區域經濟差距的同時，有效發揮區域經濟戰略的價值。