“互聯網+”背景下檔案鑒定工作研究

趙旭燕

（惠州城市職業學院，廣東 惠州 516026）

信息時代互聯網技術應用越來越廣泛，各個產業領域都有互聯網信息技術的身影。檔案管理工作屬于傳統的管理領域，利用互聯網信息技術優勢，能夠有效提升該工作開展效率和開展質量，滿足社會發展對于檔案資源的需求，深入挖掘檔案資料內部的有效信息，提升檔案資源利用效率，為檔案后期的查詢和應用提供更好的服務。

1 互聯網時代檔案鑒定工作開展特點

1）鑒定數據更加豐富。隨著時代的發展檔案的載體也在不斷地發生變化，例如傳統時代的甲骨文、后期的竹簡，再到現在的紙質檔案和電子檔案，都需要進行有效的檔案管理，才能夠保存更多的信息。在互聯網時代發展背景下，從紙質檔案轉變成為電子檔案，各行業在運行當中產生的數據正在大規模的增長，因此檔案資料總量也呈現出了不斷增長趨勢。工作人員在日常工作中面臨的檔案數據比以往要更加龐大，檔案類型也更多，需要工作人員進行數據鑒定的范圍也更加豐富。

2）鑒定工作環節要求更加精細。檔案的鑒定工作環節需要結合實際情況和相關要求，由責任主體負責進行篩選，決定該檔案文件是否進行歸檔，明確不同檔案的保管期限[1]。在互聯網時代當中出現了數量較多的電子文件，由于電子文件具有特殊性特點，工作人員在針對電子文件進行歸檔和存儲的時候，需要開展不同環節的鑒定，跟傳統紙質檔案相比，增加了鑒定次數，對于鑒定要求也更加精細嚴格。

3）真偽鑒定難度較大。一部分檔案年份比較久，具有十分珍貴的利用價值，需要安排專業的技術人員針對這一部分檔案進行真偽鑒別，其他大部分紙質材料只需要進行價值鑒別即可。但是在互聯網時代電子文件十分容易被篡改，在針對電子文件進行價值鑒別之前，還需要首先對文件進行真實性。鑒別分析該電子文件的原始性、可靠性和完整性。相比來說，在互聯網時代的檔案鑒定工作開展難度更大。

4）安全問題更加突出。沒有任何一個系統是能夠保證好漏洞的，在信息時代代碼都是人為進行編寫，一旦出現漏洞和失誤，給系統運行的安全性會造成不可估量的影響。因此在信息時代當中電子文件的安全性問題更加突出。當前一部分工作人員沒有具備嚴格的網絡安全意識和保密意識，相關工作部門則忽視了對該工作的有效監督，這給電子文件的檔案鑒定工作留下了安全隱患。

2 檔案鑒定開展現狀分析

1）標準不完善。目前，有關于檔案鑒定的工作規定都是包含在其他標準當中的，例如說《中華人民共和國檔案法》、《相關檔案管理規定》等，都提到了檔案鑒定的相關規定。要求檔案鑒定和檔案銷毀工作都需要符合相關要求。但是缺少了明確性要求，并且對于檔案鑒定設置的相關標準并不多。因此一部分單位在進行檔案管理工作當中，僅僅只是進行檔案的保存和應用，并沒有提前制定出符合本單位工作需求的檔案，鑒定標準和工作制度。分析我國現行的法律法規可知，于檔案鑒定方面，缺少了相應的追究責任條文，一部分企事業單位并沒有對檔案鑒定工作開展加強重視。

2）工作人員素質不足?；ヂ摼W時代的創新發展改變了傳統社會的生產方式，推動了社會智能化、信息化、現代化發展，社會各行各業對于互聯網人才需求越來越大[2]。但是在檔案管理領域當中，同時具備檔案專業背景以及計算機專業知識的人才非常少，因此，當前現有的檔案工作人員不管是專業素養、思想素養都明顯不足，無法滿足檔案鑒別創新工作開展需求。

3）缺少有效的處罰手段。上文中分析關于檔案鑒定工作的標準，并不完善，只能夠滿足檔案部門的有法可依工作需求，但是也沒有明確出相應的處罰措施。雖然已經具備了檔案，行政部門專門針對檔案管理工作進行監督檢查，但是主要是進行意見反饋和下令整改，缺少了有效的處罰機制貫徹落實。缺少有效的處罰手段，會導致該工作得不到有效重視，但工作逐漸在企事業單位中被邊緣化，得不到領導的重視，也會影響工作人員的工作積極性，相對影響檔案管理工作效率和工作質量。

3 互聯網+時代背景下檔案鑒定創新措施

檔案鑒定工作包含有檔案的真偽鑒定和價值鑒定兩個方面。該項工作的開展要結合檔案文件材料的特點，采用有效的方法和專業的技術，判斷出檔案內容的完整性、真實性、可靠性。工作人員要按照嚴格的工作原則和工作方法，考察檔案的真實價值和歷史價值。該項工作開展不僅需要對未完成歸檔的文件材料進行篩選，也要針對已經完成歸檔的檔案進行再次篩選。相對于其他工作環節的檔案管理來說，鑒定工作程序更加復雜、工作量更大、對于人力物力資源消耗更多。因此需要積極采用現代化信息技術和設備，按照確切的工作指導標準開展各項工作，簡化工作內容，提升工作效率。

1）完善檔案鑒定制度。國家相關管理部門要結合當前檔案鑒定工作行業開展現狀，結合社會發展狀態，制定出符合工作要求的檔案鑒定標準和法律法規[3]。社會各行各業要根據國家出臺的標準要求，結合自身工作特點和工作需求來形成檔案鑒定工作規范，能夠更加符合企事業單位自身發展要求。在企事業單位內部的考核工作范圍內納入檔案鑒定工作內容，形成有效的工作追責條文，能夠有效避免工作不遵守規則的情況，激發工作人員的工作積極性。各企事業單位需要設立專門的工作部門，安排專業工作人員實時、定期的檢查檔案鑒定工作開展情況，嚴格杜絕大管理中存在不按規矩，長期存儲、占用庫房的現象。只有檔案鑒定工作制度更加完善，才能夠為檔案管理工作開展奠定良好的基礎。

2）加強檔案管理部門之間的交流互動。鑒定工作開展面對的主要問題，就是缺少了具有指導性的工作標準。當前社會各行各業的檔案管理部門都已經采取了有效的工作措施，但是如果長期閉門造車，沒有借助于先進的技術和設備開展工作，難免會讓工作開展更加片面。因此需要加強檔案管理工作部門的交流互動，既讓專家們了解當前在實踐部門當中，檔案鑒定工作面對的困難，讓專家們的研究更加有針對性，豐富檔案鑒定的理論體系。同時也能夠讓檔案工作人員認識到鑒定工作開展的重要性，積極學習和吸收先進的鑒定方法，利用部門之間的交流互動，共同推動檔案管理行業的創新發展。

3）加強網絡安全建設工作。相比起傳統時代的檔案管理工作來說，身處于互聯網時代的檔案，很容易受到網絡詐騙、病毒、漏洞等安全問題影響，因此互聯網時代檔案管理工作的主要任務就是做好網絡安全建設工作[4]。檔案鑒別工作部門在針對電子檔案進行歸檔和多環節鑒定過程中，要不斷更新完善系統，提升系統的自我防護能力，利用完善的網絡安全保護工作來確保檔案鑒定工作保質保量完成。

4）形成完善的互聯網+檔案鑒定工作體系。檔案鑒定融合互聯網+工作模式，屬于一項比較復雜的系統工程。需要在原有的檔案鑒定工作團隊上進行調整，初步組成檔案鑒定的初審工作組、復審工作組和鑒定委員會辦公室，明確不同工作人員的工作職責[5]。但建立委員會主要負責制定出工作計劃和規章制度，并用標準規范來組織實施各項工作，結合互聯網技術，針對鑒定工作結果進行審查和批準。初審工作小組主要負責在網絡環境當中，針對檔案的內容和數據進行掃描鑒定，并在檔案文件及目錄數據庫的相應字段上進行明確標識。檔案鑒定的復審工作小組，針對初審工作小組完成的檔案鑒定進行二次審核，完成之后交給檔案鑒定委員會進行審查工作。該工作流程更加的完善、嚴格和數字化，形成更加科學嚴謹的業務流程，也能夠完善工作體系。

5）精選檔案鑒定首批對象。為了能夠確保在檔案鑒定工作當中，把互聯網信息技術優勢充分發揮出來，企事業單位需要建立檔案利用登記數據庫，統計分析當前檔案的利用目的、利用頻率、利用年代、所占比重和基數大小等，站在不同的角度了解檔案內容，完成檔案的統籌管理[6]。使用更加直觀的方式，優先選擇出有效的鑒定對象，能夠追求局部最優的效果。在精選檔案鑒定首批對象之后，接下來把其他滿30周年的檔案文件建設出目錄數據庫，并制定出這一部分檔案的開放鑒定審查工作計劃。

6）對于檔案鑒定形成嚴格的業務規則。需要按照新的檔案保管期限表格，劃分不同的檔案保管期限。要按照檔案的內容是否能夠發揮效用來判斷是否留下檔案或者銷毀檔案。要按照檔案內容是否具有憑證作用來判斷檔案是否進行長期保存[7]。要根據檔案內容是否反映出主要的職能活動來判斷，是否把該檔案進行長期保存。要根據檔案是否屬于孤本檔案，來判斷是否需要進行長期保留。要根據檔案是否屬于特殊年代來判斷，是否需要進行長期保留。要根據檔案性質來判斷是否需要重新保留。要根據按內容反映問題的大小來判斷是否要重新保留。要根據檔案內容是否齊全，來判斷是否需要重新保留。要利用軟件的功能，針對檔案進行重復件查詢，第一責任單位留存，其他的則需要銷毀。開放檔案目錄，尤其是涉及科技、文化、經濟等檔案要提前進行開放，滿10年并且不在控制使用范圍內的檔案要提前開放。結合現代化技術明確鑒定后，永久檔案要全部掃描。定期檔案則需要根據檔案的利用效率來判斷是否需要掃描，暫時沒有掃描的檔案，可以使用現用現掃描的方式解決問題。

7）加強檔案鑒定人才培養。結合現代化信息技術創新檔案鑒定工作模式，是時代發展的必然方向。利用互聯網+優化檔案鑒定工作，需要工作人員既能夠掌握鑒定業務開展流程，也要學會操作如何使用工作軟件，才能夠有效提升工作效率和工作質量[8]。尤其是檔案鑒定和互聯網+工作模式，要同步開展，并對照數字化檔案完成檔案開放鑒定，因此更需要加強復合型人才培養，引進先進的技術和設備，并把專業的工作人員送到先進單位中學習技能，既要懂得先進的檔案鑒定能力，也要學會操作相關軟件，快速高效完成檔案鑒定工作任務。

4 結語

綜上所述，互聯網+檔案鑒定工作開展，能夠實現檔案管理的信息化，節省更多系統空間，提升檔案管理工作水平，促進我國檔案事業的創新發展。