新鄉：多篇文章一起做

于海軍

將新型城鎮化建設、鄉村振興、脫貧攻堅、污染治理和生態修復、黃河流域生態保護和高質量發展、鄭新一體化等多篇文章一起做。

民族要復興，鄉村必振興。河南省新鄉市市長王登喜表示，鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗，尤其是我國農村發展不平衡，差異性很大，更需要因地制宜，積極探索，鼓勵各地結合實際闖出路子。

河南省新鄉市市長 王登喜

王登喜表示，新鄉將鄉村振興作為一項管全面、管當前、管長遠的系統工程和一項全局性、歷史性的任務，將因地制宜探索融合發展，著力重塑城鄉關系和工農關系，統籌推進鄉村全面振興。

加快城鄉一體化步伐

王登喜說，城鎮化的目的不在于所有農民都生活在城市，而在于農民的生活品質城市化。新鄉堅持系統思維，以工促農、以城帶鄉，積極推進城鄉要素流動自由化、農業生產方式現代化、農民生活方式城市化、公共服務均等化，“將城鄉結構轉型與產業結構轉型結合起來，將新型城鎮化建設、鄉村振興、脫貧攻堅、污染治理和生態修復、黃河流域生態保護和高質量發展、鄭新一體化等多篇文章一起做。”

“過去，城鄉基礎設施最大差距是供水、供電、交通、通訊，當前最大的差距是垃圾處理、污水處理、廁所和冬季取暖。”王登喜表示，新鄉將研究制定補齊當前突出短板的政策措施，做好農村垃圾和污水治理、廁所革命、清潔取暖等工作，每個縣都要建立全域垃圾收集轉運體系和處理設施，建立村級污水處理設施和收集系統，建立氣電替代、地熱等多樣化清潔供暖體系。

“通過一系列措施，拆除橫亙于城鄉之間的壁壘，打通城鄉資源要素自由流動的通道，促進城鄉基本公共服務均等化，加快城鄉一體化步伐。”王登喜說。

實現鄉村產業振興，推進產業融合發展很關鍵。王登喜表示，新鄉將把農業融合到整個國民經濟體系中去發展，推進農業與工業、服務業深度融合，培育打造以農業為起點的全產業鏈，圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”，加快形成“農工貿一體化、產供銷一條龍”的產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力。

目前，新鄉有魯花、五得利、克明面業、米多奇、大北農等農業產業化龍頭企業100家，茅臺、中糧、正大、首農、百威等國內外知名農業龍頭企業都在新鄉建有生產或原料基地。新鄉將通過打造現代農業產業園區、特色小鎮、田園綜合體等載體平臺，將農業與商業、文化旅游業、信息技術相融合，發展“農業+工貿”“農業+文旅”“鄉村+康養”等新型業態，依托古鎮、古村落等鄉土資源，高標準規劃建設一批特色小鎮、田園綜合體、民俗文化村。

“讓生態塑造空間、空間創造價值、價值改變生活。”王登喜表示，新鄉將生態優先放在融合發展的重要戰略位置，統籌規劃“32231”林業生態工程（即黃河、衛河、南太行三個生態景觀帶;生態城、森林城;黃河濕地鳥類、太行山獼猴兩個國家級自然保護區;封丘、獲嘉、鳳泉三個花卉苗木基地;國家儲備林基地項目）和“五湖四河兩渠”水生態體系，努力實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

此外，新鄉將推進產業生態化和生態產業化，大力發展生態旅游、生態康養、生態科普、生態游學等新業態。

精準推進

在王登喜看來，當前農業競爭更多表現為以產業鏈為中心的整體競爭，需要推進產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈“六鏈融合”，圍繞產業鏈培育創新鏈、打造供應鏈、提升價值鏈、打通資金鏈、完善政策鏈，推進農業產業基礎高級化和產業鏈現代化。

建立健全全國農業生物育種、智能管理、精深加工等農業創新體系，建立包括電商、冷鏈、互聯網營銷在內的供應鏈體系，建立包括財政補貼、政策性貸款、農業擔保、保險等在內的金融體系，建立包括耕作、播種、植保、灌溉、收割、加工在內的農業社會化服務體系，形成全方位、多元化的農業現代化支撐體系。

王登喜說，新鄉要加快國家農業現代示范區（新鄉縣）、國家優質小麥現代農業產業園（延津縣）、國家農業科技園區（新鄉縣、平原示范區）建設，積極爭創國家農業高新技術產業示范區，加快國家生物育種產業創新中心建設，努力打造優質小麥種子基地和中國種業基地，為我國打好種業翻身仗作出貢獻。

不僅如此，王登喜認為，鄉村振興只有在尊重鄉村特點基礎上，在產業發展布局、村鎮規劃建設、生態環境優化、文化資源開發、社會結構重塑中彰顯反映高質量發展的價值取向，如特色小鎮、田園綜合體、特色文化村建設，要實現經濟價值、生態價值、文化價值和社會價值的互相融合、相得益彰，才能激活鄉村內生活力，使鄉村價值在融合中協同提升。

他介紹，2020年，新鄉市創建“美麗庭院”示范村364個，評選“美麗庭院”示范戶1.7萬戶，常態化保潔基本實現鄉村全域覆蓋，努力把鄉村建設成為繽紛田園、美麗公園、創富樂園、幸福家園。

王登喜建議，國家在體制完善、機制創新、規劃編制、標準制定、政策落實等方面，建立鄉村振興的保障機制。

首先，建立推進鄉村振興的管理體制，完善鄉村振興包括組織結構、權責體系、運轉機制、規章制度的體制架構。

其次，建立完善工作推進考核評價、監督檢查、獎懲激勵的工作機制;以縣域為單位，編制全域鄉村振興規劃，圍繞產業發展、村鎮建設、生態環境保護、文化傳承創新、組織保障、人才支撐等方面，制定科學、系統、務實的規劃。

此外，借鑒脫貧攻堅、全面小康、現代化等標準體系，在國家層面制定鄉村振興的標準體系，使鄉村振興能夠精準推進。