百年恰是風華正茂奮力再續工業華章

□ 郭慧敏

作者單位：浙江省統計局

中國共產黨成立100 年來，浙江作為中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，敢為人先、積極探索、勇于創新，工業經濟從無到有、由弱變強，走出了一條符合浙江實際、富有特色的工業化道路，形成了產業特色鮮明、經營機制靈活、多種經濟成分競相發展的工業化新格局，實現了由工業小省到工業大省的歷史性跨越。特別是黨的十八大以來，面對復雜嚴峻的外部環境變化，浙江堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“八八戰略”為總綱，貫徹落實新發展理念，堅定不移打好轉型升級組合拳，全面實施數字經濟“一號工程”，推動工業經濟高質量發展，不斷譜寫工業經濟發展的嶄新篇章。

新中國成立以來，浙江工業展現了一幅波瀾壯闊的創業創新的歷史畫卷，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以供給側結構性改革為主線，浙江正由工業大省向工業強省、制造大省并向“智造強省”邁進。

|工業經濟實力顯著增強，實現了從工業小省到工業大省的歷史性跨越

（一）工業總量不斷躍上新臺階

新中國成立以來，浙江工業經濟快速恢復、發展、崛起，不斷躍上新臺階。1958 年，工業增加值突破10 億元，1983 年突破100 億元，1994 年突破1 千億元，2008 年突破1 萬億元，2017 年突破2 萬億元。2020 年，工業增加值列廣東、江蘇、山東之后，居全國第4 位，占全國比重為7.2%。工業企業法人單位從1949 年的84 家猛增到2018 年第四次經濟普查時的43.1 萬家。2020 年，規模以上工業企業4.7 萬家，占全國的12.2%，僅次于廣東，居全國第2位；平均用工人數669 萬人，占全國的9.1%，列廣東、江蘇之后，居全國第3 位；資產總計95438 億元，占全國的7.5%，列江蘇、廣東、山東之后，居全國第4 位。

（二）工業產品競爭力顯著提升

改革開放前，浙江主要工業產品產量只有絲綢一項在全國居前。改革開放以來，一些重要的工業產品產量大幅增長。2020 年，生鐵853 萬噸，比1978 年增長29.8 倍；鋼材3807 萬噸，增長118.0 倍；水泥13236 萬噸，增長72.1 倍；化學纖維2968 萬噸，增長3779.2 倍；汽車88 萬輛，增長606.5 倍。工業產品不斷豐富，市場占有率穩步上升。2020 年，規模以上工業中，化纖（占全國比重為48.1%，下同）、交流電動機（22.5%）、塑料制品（16.8%）、服裝（13.1%）、絨線（11.3%）、紙制品（11.3%）、橡膠輪胎外胎（10.5%）、工業鍋爐（9.3%）、化學藥品原藥（9.0%）、集成電路（6.7%）和發電機組（5.3%）等產品產量占全國比重比2015 年均有不同程度提高。全國每2 臺電工儀器儀表和電動手提式工具、每3 臺吸排油煙機和數控金屬切削機床、每5 臺家用吸塵器和家用冷柜、每10 臺大氣污染防治設備和家用洗衣機中就有1臺是“浙江造”。

（三）企業綜合實力明顯提升

1952 年，浙江工業企業戶均增加值僅7 萬元。經過近70 年的發展，特別是改革開放以來，大批企業由小趨大，由弱趨強，帶動企業規模總體擴大。1997年，戶均工業增加值（鄉及鄉以上獨立核算工業企業口徑）為350 萬元，比1978 年增長17.1 倍；2006 年，戶均工業增加值（全部國有及年銷售收入500 萬元及以上非國有工業企業口徑）1312 萬元，比1998 年增加497 萬元；2020 年，戶均工業增加值（主營業務收入2000萬元及以上工業企業口徑）3377 萬元，比2011 年增加319 萬元。營業收入超10 億元、50 億元、100 億元企業數分別由2011 年的710、92 和28 家增加至2020 年的1023、146 和55 家。擁有一批經濟實力和經營效益在全國同行領先的排頭兵企業；涌現出一大批市場占有率和經濟效益較高的“專精特新”的“小型巨人”企業。

（四）國際影響力顯著增強

改革開放以來，浙江作為中國最早實行對外開放的省份之一，對外貿易不斷躍上新臺階，已發展成為當之無愧的外貿大省。出口規模持續擴大。浙江工業制成品出口額由1986 年的5.7 億美元增加至2020年的3633 億美元，增長634.1 倍。規模以上工業中，出口交貨值由1998 年的956 億元增加至2020 年的12128 億元，年均增長12.5%。其中，1999-2007 年，出口交貨值均保持快速增長，年均增長26.1%；出口交貨值占銷售產值比重均高于20%，并于2004 年達到27.0%的峰值；對銷售產值增長的貢獻率均高于20%,并于2000 年達到31.0%的峰值，工業出口對工業增長的拉動作用明顯。2008 年國際金融危機后，隨著國際需求疲軟和國內市場需求的強勁增長，出口增速有所回落，但結構不斷改善，逐漸形成以機電產品和高新技術產品為主的出口格局。2020年，機電產品、高新技術產品出口額占工業制成品出口的比重分別為45.1%和8.1%，紡織紗線織物及其制品、服裝及衣著附件出口額占比分別為12.6%和7.0%。

|產業領域不斷拓展，工業結構持續優化

（一）產業領域不斷拓展，行業結構不斷優化升級

1949 年，浙江工業以農副產品為原料的初加工構成產業主體，食品和紡織行業比重分別高達52.8%和23.8%。新中國成立后，浙江工業經歷了四個階段的產業重心轉移，逐步實現了工業行業較為廣泛的覆蓋。第一階段是上世紀50 年代末到70 年代前期，沿用優先發展重工業戰略，重在填補產業空白，拉長產業鏈；第二階段是上世紀70 年代末期到80 年代中后期，消費需求導向下，重心轉向輕紡為主的傳統支柱產業、以家電為代表的新興產業；第三階段是上世紀90 年代前后，為緩解產業瓶頸矛盾，加強以電力為重點的能源原材料工業建設；第四階段是本世紀初期至今，著眼于提高工業競爭力和實現產業升級，重在發展優勢產業和培育高新技術產業等新興產業。目前，浙江已形成工業門類相對齊全、輕工業較為發達、重工業具有較好基礎的產業結構，涵蓋41 個行業大類，203 個行業中類，650 個行業小類。為全面推進工業結構優化升級，工業經濟明顯轉向以重工業為主導的格局，產業結構由勞動密集型向資本和技術密集型升級。浙江輕重工業總產值比重，由1949 年 的90.4 ∶9.6，到1978 年 的60.2 ∶39.8，2012 年的39.3 ∶60.7，2020 年的33.7 ∶66.3。行業結構由紡織、服裝、皮革、塑料等日用輕工產品為主逐漸向電氣、交通、通信電子等先進制造業加快發展轉變。規模以上工業中，紡織、服裝、皮革等行業增加值比重分別由2000 年的11.3%、6.0%、2.9%下降到2020年的5.8%、2.6%、1.1%，電氣機械、交通設備（汽車）、通信電子等行業增加值比重分別由2000 年的8.1%、4.5%、4.1%上升到2020 年的9.0%、7.6%、7.9%。

（二）發揮體制機制優勢，工業組織結構不斷完善

新中國成立以來，隨著產權制度改革和企業組織結構調整，企業逐漸擺脫部門之間、地區之間、所有制之間的限制，聯合、兼并、重組的步伐加快，多種經濟成分競相發展，所有制結構不斷完善。工業所有制結構變動，是浙江工業經濟市場化和工業增長加速度的最根本制度原因。新中國成立以來，國有企業經歷了快速發展、改革陣痛、提質增效的發展歷程。1952 年，國有單位工業總產值占全部工業總產值比重為23.1%，至1958 年達81.9%，之后先后被集體經濟、私營經濟趕超，占比呈現下降趨勢。2020 年，規模以上工業中，國有及國有控股企業848 家，增加值2685億元，分別占規模以上工業的1.8%和16.6%。盡管國有企業所占比重較低，但在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟始終占主導和支配地位，對經濟發展依然保持較強的影響力。上世紀90 年代以來，在寬松的政策環境和力度甚大的產權制度改革的推動下，私營企業超常規發展，在全省工業中的地位急劇上升，逐漸形成國有經濟為主導、私營經濟發達的浙江特色工業所有制結構。2020 年，規模以上工業中，私營企業40038 家，比重達83.5%，增加值7500 億元，比重達46.3%，在登記注冊類型中比重最高。鄧小平同志南方重要談話以后，浙江加快發展外向型經濟，持續優化營商環境，三資企業成為促進工業發展的生力軍。2020 年，規模以上工業中，三資企業4313 家，增加值3220 億元，分別占規模以上工業的9.0%和19.9%。三資企業不僅帶來資本和國外市場，而且在傳播先進技術和管理理念等多方面，發揮了積極而獨特的作用。

（三）積極培育發展新動能,傳統產業改造提升煥發新活力

近年來，浙江搶抓新一輪科技革命、信息革命、產業變革的重大機遇，以加快建設國家數字經濟示范省為引領，全力推進數字產業化發展和產業數字化轉型，數字經濟已成為浙江經濟增長的新引擎。2020 年，全省數字經濟核心產業增加值總量突破7000 億大關，達到7020 億元，按現價計算比2019 年增長12.7%，增速比GDP（現價）高9.3個百分點。2016-2020 年，全省數字經濟核心產業增加值（現價）年均增長15.2%，增速比GDP（現價）高6.7 個百分點。數字經濟核心產業增加值占GDP 的比重分別為8.8%、9.5%、9.4%、10.0%和10.9%，呈現穩步提高趨勢。新興產業加快發展壯大，引領作用增強。2016-2020 年，高技術、戰略性新興、裝備等產業制造業增加值年均分別增長14.6%、10.5%和10.5%，增速均明顯快于規模以上工業。2020 年，這些新興產業增加值占規模以上工業的比重分別為15.6%、33.1%和44.2%，分別比2015 年 提高4.9、7.5 和7.4 個百分點。加快傳統動能改造提升,傳統產業煥發新活力。2018-2020 年，17個重點傳統制造業新產品產值率分別為36.1%、38.1%和39.8%，其中，2020 年新產品產值率超過規模以上工業平均水平。

（四）產業集群優勢不斷提升，塊狀經濟升級明顯

塊狀經濟是浙江工業經濟最為突出的亮點之一。在紹興紡織、海寧皮革、溫州鞋業、諸暨襪業等傳統優勢產業集群基礎上，充分發揮體制機制、區位和環境優勢，推動產業集群向技術密集、資本密集、人才密集的高端產業升級，“塊狀經濟”愈發成為工業經濟高質量發展和建設先進制造業基地的重要依托。作為新產業集聚地的高新園區發展勢頭良好。2020 年，全省監測的46 個高新技術產業開發區和高新園區中，規模以上工業增加值6778 億元，占全省規模以上工業的40.6%，比上年增長7.0%，增速比全省平均水平高1.6個百分點，對規模以上工業增加值增長的貢獻率達54.9%。近幾年，浙江深化改革，以塊狀經濟為依托，大力發展特色小鎮，海寧的皮革時尚小鎮、黃巖的智能模具小鎮等一大批脫胎于塊狀經濟搶占優勢產業中高端的制造業小鎮快速涌現，特色小鎮成為浙江創新發展的新平臺和促進轉型升級的新載體。到2020 年，已形成42 個省級特色小鎮、101 個省級創建小鎮、51 個省級培育小鎮的梯度建設格局。

|工業經濟發展質量效益不斷提升，大步向高質量發展邁進

（一）科技研發投入不斷增加，創新能力不斷增強

新世紀以來，浙江忠實踐行“八八戰略”，突出“創新強省”導向，全面實施創新驅動發展戰略，在加快建成創新型省份上走在前列。企業創新活力不斷增強。2019 年，規模以上工業中，有R&D 經費投入的企業有2.0 萬家，比2000 年增長3.8 倍，占規模以上工業企業的比重為44.2%，比2000 年提高15.6 個百分點。設有研發機構1.4 萬家，比2000 年增長9.0 倍。2019 年，規模以上工業企業R&D 經費投入1274.2億元、R&D 人員45.2 萬人年，分別比2000 年增長52.3 倍和16.5 倍。R&D 經費與營業收入之比為1.68%，比2000 年提高1.3 個百分點，年均提升0.07 個百分點。創新能力顯著增強。2019 年，規模以上工業企業專利申請數11.4 萬項，比2000 年增長37.1 倍，其中發明專利3.1 萬項，比2000 年增長40.2 倍。擁有發明專利數7.6 萬項，比2000 年增長60.5 倍。創新成果加快轉化為新生產力。2001-2020 年，規模以上工業新產品產值年均增長24.2%，增速比總產值高10.0 個百分點；新產品產值率也由2001 年的11.5%提高到2020 年的39.0%，年均提高1.4個百分點。

（二）深入推進供給側結構性改革，工業經濟效益保持較好水平

2016 年以來，浙江深入推進供給側結構性改革，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，促進工業經濟社會持續健康發展。積極穩妥去產能，產能利用率持續高于全國。2016-2020 年，規模以上工業產能利用率分別為78.7%、82.6%、81.9%、81.3%和79.1%，分別比全國平均水平 高5.4、5.6、5.4、4.7 和4.6 個 百分點。打通供需去庫存，產成品存貨占用率持續降低。2016-2020 年末，規模以上工業產成品存貨占流動資產比重分別為8.6%、8.5%、8.6%、8.3%和7.7%。主動應對去杠桿，資產負債率有所降低。2020 年末，規模以上工業企業資產負債率為54.6%，比2015 年末下降2.7 個百分點。打好“減負降本”系列組合拳，增強浙江企業在國內外市場競爭中的成本優勢，降成本政策紅利不斷顯現，企業效益持續改善，發展活力有效釋放。2016-2020 年，規模以上工業企業利潤總額年均增長11.5%，增速比全國平均高3.7 個百分點。2020 年，規模以上工業企業利潤總額5545 億元，占全國比重為8.6%，比2015 年提高2.7 個百分點；營業收入利潤率為7.1%，比2015年提高1.3個百分點，比全國高1.1 個百分點；每百元營業收入中的成本為82.9 元，比2015 年減少2.1 元，比全國低1.0 元；全員勞動生產率25.0 萬元/人，比2015年提高5.7 萬元/人，按可比價計算年均增長7.9%。

（三）堅持綠色發展理念，節能減排取得實質性進展

面對日益突出的資源緊缺、環境承載力壓力加大的矛盾，浙江深入踐行綠水青山就是金山銀山重要發展理念，把綠色發展作為推動工業經濟可持續發展的自主選擇。產業結構向資源節約型轉型。節能環保制造業較快發展。2016-2020 年，規模以上工業中，節能環保制造業增加值年均增長8.1%，增速比規模以上工業高1.3 個百分點。高耗能行業占比下降。2013-2020 年，八大高耗能行業增加值年均增長5.4%，增速低于規模以上工業1.3個百分點，占規模以上工業增加值比重由37.0% 下降到32.1%，年均下降0.7 個百分點。工業節能降耗取得明顯成效。2013-2020 年，規模以上工業企業單位增加值能耗持續下降，年均下降率為4.5%，比同期單位GDP 能耗年均下降率高0.5 個百分點。工業主要污染物排放總量大幅減少，環境友好型特征更加明顯。2019 年，浙江工業廢水、二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵等污染物排放量分別比2013 年減 少26.9%、84.6%、71.4% 和60.6%。

中國共產黨成立100 年以來，浙江大力弘揚紅船精神、浙江精神，創造了當前風華正茂、欣欣向榮的工業經濟。“征途漫漫，惟有奮斗”！站在歷史與未來的交匯點上，浙江要以建黨百年為新起點，以勇挑重擔、勇開新局、勇往直前的昂揚姿態，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，聚焦聚力高質量競爭力現代化，進一步提高工業經濟核心競爭力，續寫浙江工業經濟更加壯麗輝煌的篇章，為爭創社會主義現代化先行省提供堅強有力的保障！