鄉鎮基層畜牧獸醫動物檢疫工作存在的問題及對策研究

宋海軍

廣西賓陽縣賓州鎮農業綜合服務中心，廣西 賓陽 530400

在我國部分城鄉農村地區，畜牧養殖業規模化高質量發展是提高農業經濟的關鍵。飼養的動物健康出欄帶動了農業經濟效益的提升，反之則不利于農業經濟的發展。而畜牧業能否高質量的發展，與動物檢疫工作息息相關。動物檢疫工作是在動物檢疫員在國家動物防疫法等相關法律法規和政策的指導下，對動物及各種肉產品進行檢疫，在檢疫中發現人畜共患傳染病等問題，就要及時進行無害化處置，防止疫病擴散。因此，做好鄉鎮基層的動物檢疫工作是目前防范重大動物疫情工作的重中之重，是確保畜牧業健康快速發展的重要保障，也是基層畜牧獸醫的義務和責任。但是由于鄉鎮基層基礎設施條件較差等情況，鄉鎮基層的動物檢疫工作成效不容樂觀，動物檢疫工作有待加強。

1 鄉鎮基層動物檢疫工作中存在的問題

1.1 檢疫基礎設施落后

近年來，隨著我國畜牧業快速發展，不斷出現新的情況，其中家畜家禽的規模養殖比較分散，不集中的養殖使鄉鎮基層獸醫部門在人員匱乏下防疫檢疫工作環節相應增多，畜禽出欄申報檢疫任務增多，很多鄉鎮獸醫部門開展檢疫工作時，不能做到對每家農戶飼養的動物都進行現場檢疫。同時，許多鄉鎮基層的檢疫設施設備也不是很完善，而簡陋的檢疫設備已經跟不上時代發展的檢疫工作需要，還會造成檢疫成效大打折扣，所有這些情況都讓鄉鎮基層的動物檢疫工作處于被動局面[1]。

1.2 檢疫工作人員專業素質低

目前，我國的畜牧業發展主要集中在鄉鎮基層農村地區，而鄉鎮基層配備的官方獸醫檢疫人員的獸醫專業技術水平參差不齊，受過專業系統理論知識學習培訓的僅占一半比例。在比較偏遠的鄉鎮地區，從事檢疫工作的獸醫一般都非科班出身，部分基層檢疫人員沒有接受過正規的系統學習培訓，在專業理論知識和技能掌握方面都有一定的欠缺，專業技能相對較低。近年機構改革，復退軍人等非專業人員被錄用安排到鄉鎮基層獸醫部門工作，以及專業院校的畢業生不愿到鄉鎮基層獸醫部門從事工作，青年獸醫人員也出現嚴重缺失，不少鄉鎮基層的獸醫還出現老齡化的發展趨勢，這些因素本能的影響到檢疫工作的成效。

1.3 防疫意識薄弱

發展畜牧業的過程中，各養殖戶的防疫意識薄弱也不利于動物檢疫工作的進行。部分養殖戶沒有認識到檢疫的重要性，認為自己飼養的畜禽只要沒病就沒有必要進行實施檢疫了。另外申報檢疫程序需花費一定時間辦理，引發部分文化素質低下的養殖戶的反感和抵觸[2]。

2 做好基層畜牧動物檢疫工作的對策

2.1 加強檢疫基礎設施建設

做好鄉鎮基層畜牧業檢疫工作，首先要加強鄉鎮基層動物檢疫基礎設施建設。地方政府應大力支持鄉鎮基層畜牧獸醫方面的檢疫工作，為鄉鎮基層完善檢疫配套設施設備提供資金保障，確保鄉鎮基層檢疫配套設施設備能適應當前檢疫工作的需要，為推動做好鄉鎮基層動物檢疫工作以及防范重大動物疫病打下堅實基礎。

2.2 提升檢疫人員專業素質和技能

為了解決鄉鎮基層動物檢疫人員專業素質不高的問題，各主管部門應做出相應的努力。首先，各地方政府應加大對鄉鎮基層檢疫工作的支持，合理提升鄉鎮基層獸醫的工資待遇，以吸引更多專業的、年輕的大專院校畢業生進入鄉鎮基層獸醫部門工作。其次，各地農業農村局要定期舉辦和強化鄉鎮基層獸醫動物檢疫與防疫等相關專業技術的學習培訓和考核，不斷提升動物檢疫人員的專業技術水平，為做好鄉鎮基層動物檢疫工作以及防范發生重大動物疫情打下堅實基礎[3]。

2.3 加強動物檢疫工作的宣傳力度

針對鄉鎮農村部分養殖戶對動物防疫和檢疫工作不夠重視的問題，還需當地政府和農業農村局通過電視、廣播、互聯網、報紙等傳媒方式加大對動物檢疫工作重要性的宣傳力度，并結合當地實際，定期組織當地規模養殖戶和農戶參加以動物防疫和檢疫工作為主題的培訓講座，或定期組織專業技術人員進村入戶指導養殖戶做好養殖防疫和報檢工作，以此來提高人們對動物檢疫重要性的認知，為確保當地動物檢疫工作的順利開展打好基礎。

3 結論

根據以上論述，鄉鎮基層的動物防疫和檢疫部門所發揮的主體作用不僅能夠確保一個地方的畜牧養殖業健康快速發展，而且還是確保當地人民群眾吃上“放心肉”、確保區域農業經濟發展的重要保障。所以，重視做好鄉鎮基層動物檢疫工作勢在必行。在動物檢疫工作中，堅持規章制度管人，嚴格規范檢疫程序，責任層層落實到人，以嚴謹的態度解決檢疫工作中出現的問題，積極制定相應的對策，確保動物檢疫工作順利進行，有效促進當地畜牧業健康快速發展。