鄉鎮畜禽養殖業污染引發社會矛盾原因分析及對策建議

賀建保

山東省菏澤市巨野縣田莊鎮政府，山東菏澤 274925

在我國農業污染中，禽畜養殖污染問題十分的嚴重，已經成為農業污染的主要來源。不僅污染生態環境，非常容易導致社會矛盾的出現，嚴重時可能會導致出現刑事犯罪。當前的時代背景下，樹立可持續發展的養殖觀念，在養殖業發展過程中，注重農村環境的保護與改善，避免社會矛盾的出現成為更多相關人員關注的社會問題。

1 原因

1.1 規模化畜禽養殖場的建立和環境容量不符

當前養殖業的發展過程中，養殖規模不斷擴大，且規模化養殖場地多是選擇建在農村，但是實際建設的過程中，并沒有充分考慮環境容量，選址不夠合理。未能對養殖場的發展進行科學合理的規劃，未能充分的對遷入地環境容量做科學考量或是落實廢棄物循環利用等工作，非常容易導致出現環境污染。我們以雞的養殖工作為例，每只雞年產生糞便20多千克，一畝地僅能消化10只雞的糞便。規模化養雞場養雞的數量很多，很多糞便并沒有得到妥善處理，部分糞便隨著雨水進入地下水體，導致水體富營養化或是病菌污染。另外養殖產生的氣味氣體對空氣質量造成一定影響。若是選址存在問題的話，靠近居民區、水源等地，還會引發更嚴重的污染。

1.2 工作機制不健全，問題處理不及時

由于各部門之間的工作銜接不夠流暢，工作機制不健全，因此對于很多鄉鎮村民的訴求難以得到較好的解決，部門之間未形成良好工作聯動，針對矛盾風險評估、分流調處、限時辦結等工作，都無法更好的落實。引發的矛盾越來越多，在尋求幫助的時候，未得到及時的幫助，最終很多養殖人員通過自己的方式去進行污染處理，從而埋下很多污染隱患。

1.3 污染企業整治力度不夠

針對一些養殖場、養殖企業環境污染問題的整治力度不夠，問題解決不夠徹底，對污染企業的整改、治理以及驗收工作，都沒有給予足夠的關注，相關企業和養殖場未能在村民的督促和監督之下，做出有效的整改，相關職能部門未能發揮相應的監督作用，導致治理往往難以獲得預期效果，很多問題得不到改善。

2 對策

2.1 堅持政府主導，制定產業規劃

鄉鎮畜禽養殖產業的整體布局、實施和落實不夠，都應在政府相關部門聯動之下進行，結合自身轄區種養殖業發展實際情況，對畜禽養殖總規模做好宏觀調控，劃分好畜禽禁養區、限養區、適養區等區域，保護好水資源、風景區等區域資源不受養殖業的影響。養殖場選址與布局需遠離居民區和重點資源保護區。還可以結合實際，對轄區內的畜禽養殖業品種、規模、總量等，提前做好規劃。

2.2 完善基層工作機制

完善基層工作機制，有效化解社會矛盾，通過統籌城鄉進行綜合治理，依靠部門聯動，預防和控制工作多措并舉的方式，有效進行工作。突破部門之間的界限，著力解決各項突出矛盾。落實責任追究制度，避免由于工作失職、防范和處理不力造成的矛盾激化。同時注重加強宣傳教育，引導群眾正確表達訴求，并為其解決問題，共創良好的社會環境。

2.3 加強對規模化畜禽養殖場的治理

養殖污染的防治勢必會增加養殖人員的經營負擔，若是想要有效防控養殖污染，還需要從源頭出發，做好對規模化養殖場的治理，注重廢棄物無害化、廢棄物循環利用等工作，真正做到變廢為寶，實現污染物的零排放。針對具有一定經營規模的養殖場或企業，需要幫助和督促其建設污染防治配套設施，整改力度不達標的情況下，需勒令其限期整治，無法治理需責令關停或搬遷。依靠畜禽養殖環境監管長效機制的建立，對養殖場做好監管。

3 結語

綜上所述，畜禽養殖業污染會對環境造成非常嚴重的影響，威脅著人們的正常生活和養殖業的可持續發展。當前養殖業進行過程中，還需關注鄉鎮畜禽養殖業可能造成的危害，對其產生原因做好探究，關注畜禽養殖造成的環境污染，采取有針對性的對策進行防治，將鄉鎮畜禽養殖可能產生的污染降到最低。