基層林業科技工作新思路

黃月美

【摘要】：本文提出在基層林業科技工作新方法、新思路，以期為新時期基層林業部門開展科技工作提供參考和借鑒。

【關鍵詞】：林業科技；新思路

1 林業科技工作的重要性

科學技術是第一生產力，林業的建設發展必須要依靠科學技術的推動。林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。我國林業發展“十三五”規劃提出指導思想：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略。通過科技創新，可以轉變思路，解決技術難題和瓶頸，提高林業產出和效率。只有以科技為第一生產力，以創新為第一驅動力，才能推動林業的可持續健康發展。

2 林業科技工作新思路

2.1 領導重視是關鍵

基層林業科技工作需要得到領導的重視，特別是單位或部門的一把手，圍繞單位或部門的中心任務開展工作，其最終的目的是為了林業的可持續健康發展。領導重視，首先可以加強林業科技隊伍力量，提高林業科技隊伍的凝聚力和向心力，基層林業的人才是短板，如果領導重視了，就可以通過優化配置人力資源、強化人才培養機制、引進高級技術和管理人才，充分發揮人才的優勢，從而提高單位或部門科技團隊的綜合實力；其次，可以通過領導的人脈關系擴展林業科技項目的申請范圍和渠道，有力保障林業科技工作的資金使用。

2.2 認真做好基礎調研工作

基礎調研內容包括單位或部門的發展歷程、現有工作基礎（包括固定資產、資金、技術、人才、經驗等）、積累的科學數據等。基礎調研工作一定要認真、細致、全面，不疏漏任何有價值的信息，需要專門組織成立調查小組，一般3至5人，專人負責走訪調查、檔案調查，全面梳理、收集第一手真實數據和資料，必要時還需要進行野外補充調查，彌補以前沒有完善的基礎調查工作，全面做完調研工作后，統一歸檔，做為永久資料和數據保存下來。沒有調查研究就沒有發言權。通過開展基礎調研，能夠全面掌握真實的情況，科學、準確地分析出現階段的工作優勢和劣勢，找出存在的主要問題、難以突破的工作難點，為制定中長期規劃提供基礎的依據和參考。

2.3 制定林業科技發展中長期規劃

基層林業科技需要有一個清晰、明確的指導思想和發展目標。圍繞目標，林業科技工作者們才能找準定位，做出自己的工作計劃，增強了凝聚力和向心力。基礎調研工作是做好中長期規劃的前提，只有全面掌握現狀，才能科學、合理地提出需求，有了需求分析，才能明確中長期發展目標。一般來說，制定中長期規劃包括以下幾個內容：一是總體思路，即指導思想，包括對總目標的高度提煉和延展，這個部分高度要與當前國家的林業政策一致；二是規劃目標，包括總目標和階段目標，目標不要定得太大，要結合實際完成的能力；三是工作原則，有了原則才能把握住尺度，不偏離工作范圍，提高規劃的可行性；四是重點項目內容，內容要全面、具體，但要高度濃縮，盡量精簡文字；五是保障措施，主要包括人才、技術、資金、組織等方面的保障計劃。

2.4 充分開展項目前期調研，做好科技項目儲備工作

在基層，申報科技項目的機會稍縱即逝，要抓住時機，平時就要做好準備。對于3至5年內規劃開展的科技項目，要提前進行項目調研，最好能邀請業內專家進行探討和論證，分析項目的必要性、緊迫性、科學性和可行性，提前做好項目可行性研究報告或項目初步設計，盡可能地完善項目前期設計，建立科技項目儲備資料庫。結合不同時期國家林業政策的新要求，在每年年中前就需要調整好來年項目的可行性研究報告或項目初步設計，做好充分的項目申報準備。

2.5 多渠道爭取項目資金

基層林業科技項目資金一般可以從以下幾個渠道爭取：一是國家、省、市級林業系統的各類型補助資金，比如林分改造補助資金、自然保護區補助資金等，申請這個渠道的資金需要具備一定的業務資格和資質，且對于項目應用效果要求較高，只要具備了相應的經驗、能力條件，一般來說是比較容易爭取到的；二是國家、省、市級科技系統或林業科技部門的資金，比如省級科技計劃項目資金、林業科技創新項目資金、林業科技推廣項目資金等，申請這個渠道的資金需要很高的科技含量，項目要富有創新性和可推廣性，申請具有一定難度；三是依托科學臺站、科普基地等申請的國家專項資金，比如定位研究站專項資金、科普基地專項資金等，申請這個渠道的資金前提是建立和管理好科學研究臺站和科普教育基地，具有較好的成果和影響力，如果能滿足要求，一般來說是比較容易爭取到的。

2.6 結合實際，以“我”為主，合作開展科技工作

由于基層林業科技水平普遍偏低，林業科技項目就需要依靠合作，才能發揮最大的效果。合作需要遵循的原則是：圍繞本單位或部門的目標合作開展科技項目。前提是必須清楚自己單位或部門的需求，自己需要什么，不需要什么，目的要明確。科技項目的主導權是基層單位或部門，不是研究機構或大專院校等合作單位，要把科技資源完全掌握在自己手中，論文、專利等科研成果要明確權屬。合作單位可以提供咨詢、技術、人員服務，但項目方向、項目成果要符合自己單位或部門的需求。

2.7 建立科技工作制度，規范項目管理、監督

基層林業科技工作還要有健全的科技工作制度，明確機制、分工、責權、成果權屬，把握原則，靈活處理。工作制度的建立需要一個過程，需要每年結合開展的科技工作，不斷完善科技工作制度，形成科學、合理的常態化制度。科技工作制度需要每一個科技工作者都要牢記的規范化制度，隨時以制度審視自我，嚴格按照制度開展林業科技工作。每個科技項目都要明確1至2名科技工作者全權負責管理和監督，跟蹤項目進度，協調和處理項目問題，定期匯報項目進展情況（每半年形成一個項目進展報告），監督項目資金運作，提高項目的管理成效。

2.8 嚴格把好驗收關，及時總結工作經驗

基層林業科技工作要有原則，科學是不能馬虎的，需要實事求是。在林業科技項目驗收環節，要嚴格按照項目合同或實施方案，逐一核對檢查完成的研究內容，分析研究成果的科學性。驗收報告需要按照實際檢查結果填寫，沒有完成的研究內容就不能寫上去，研究所達到的成果不能夸大，要實事求是。實事求是，才是林業科技工作的初衷。科學技術的進步靠的不是夸大其詞，靠的是實實在在干出來的成果。我們需要的是真實的技術，對林業的發展有幫助的技術，所以必須嚴格把好驗收關，保障林業科技成果的真實性和科學性。同時，要經常總結工作經驗，項目的流程、存在的問題、處理的措施、失敗的或成功的經驗等等。總結好經驗，可以提高林業科技工作效率，對林業科技工作水平和能力的提升也有極大的幫助。