中日兩國政治信任將會倒退？

劉迪

日本外交的上述舉措，意在構筑“中國包圍網”。

目前，中日兩國政治信任，正處在一個相當困難的時刻。盡管疫情期間兩國經濟關系仍可維系，甚至有所發展，但兩國政治信任卻在退步，其原因何在？

有一資深媒體人對我說，最近數十年，中國經濟發展，成為一個全球性大國。而泡沫經濟破滅后，日本經濟停滯不前，失去上世紀經濟大國的雄心壯志。中日力量對比的深刻變化，成為日本企圖遏制中國的地緣政治背景。

安倍政權時代，日本曾試圖以價值觀外交，構筑一個“中國包圍網”。為此，安倍不辭辛勞圍繞中國近鄰國家馬不停蹄訪問，但數年下來，他發現價值觀外交無效。此后好長一段時間，日本不再提中國包圍網一事。

疫情期間，中美關系加劇惡化，與此同時日本閣僚乃至日本首相菅義偉，不斷與歐美及東亞國家官員會談，試圖與其達成某種對華共識。近期日本與其他國家最常用的外交形式為外務、防務閣僚“2+2會談”。今年2月3日、3月19日，日英、日美分別舉行了這種形式的會談。在日英2+2會談中，雙方對香港形勢、新疆維吾爾自治區人權表示“重大擔憂”。在日美“2+2會談”中，兩國則公開批評中國違反國際秩序。

此外，日本首相菅義偉每逢與國外首腦政要會談，多要對中國指名道姓表示“憂慮”或“關切”。例如3月19日他在與意大利總理德拉吉電話會談中說，對中國在東海和南海“單方改變現狀的嘗試”“深刻憂慮”，同時他還對中國香港和新疆人權狀況表示“關切”。3月22日，菅義偉又與越南國家主席阮富仲通話，對中國施行海警法和中國東海和南海形勢表示“嚴重關切”。日本媒體強調，日本外交的上述舉措，意在構筑“中國包圍網”。這個包圍網的攻擊對象主要集中在“南海”“臺灣海峽”“人權”上，可稱其為“中國包圍網2.0”。

目前歐盟、美加英等統一步調，以“人權問題”制裁中國，日本前防衛大臣中谷元就說，日本是七國集團中唯一沒有參與制裁的國家，他呼吁日本要與美國合作，對華采取強硬措施。有人推測，今年日本將可能利用某些國際會議，呼吁歐美結成對華施壓同盟。例如今年的G7，東道主英國已經放話，準備邀請澳大利亞、印度、韓國作為觀察員參加，其目的是“構筑中國包圍網”。屆時，日本將扮演何種角色，值得關注。

4月16日，菅義偉將與拜登在華府會談。這是菅義偉任首相以來首次訪美，他自豪地說，他將是拜登會見的第一個外國首腦，這是美國信任日本的證據。訪美期間，拜登將對菅義偉提什么樣的要求尚不得而知，但有人說，不排除日本會“配合”美國采取一些措施。

日本是否將協同歐盟美英加對華制裁？在美歐慣用的制裁問題上，日本歷來與其保持一定距離。一家日本媒體指出，美國“熱心維護人權的背景，是想以此為談判籌碼壓迫中國讓步”，認為“如果追隨美國可能將有損日本國家利益”。但另一方面，人們也關注日本是否將會迎合美國，或將日本的私貨加入日美共同宣言。

據日本媒體報道，日美可能在首腦會談聲明中寫入有關臺灣海峽內容，這雖不令人意外，但卻明顯突破了中日關系紅線。如果聯合聲明寫入“臺灣海峽”，中日兩國關系可能出現重大倒退。因為這將意味著日本政府單方面推翻了中日“1972體制”。所謂“1972體制”，是指1972年中日恢復邦交時，兩國政府圍繞臺灣、歷史、安保、領土爭端等問題的處理原則形成的共識體系。