河北羊糞污處理存在的問題及建議

文│竇炳軍 孟君麗 王健誠 孟憲華 付艷芳 常見（河北省畜牧總站）

河北省是羊育肥養殖大省，養殖地域分布較廣，總體數量較大，養殖類型也比較齊全，近年來規模化程度提升較快，養殖效益較好，是試下農民脫貧致富的有力抓手，同時也為北京、天津等地的“菜籃子”工程做出了貢獻。但隨著河北省規模化養殖量的逐年增加，肉羊養殖業對環境的影響也越來越大。為了探尋能夠形成有效綠色生態循環養殖的產業鏈的路徑，筆者開展了此次調研，目的主要是摸清河北省養羊場糞污的產生量、處理模式、對環境造成的危害程度、糞污處理存在哪些問題，以便提出今后養羊糞污處理的合理化建議，推動養羊業健康可持續發展。

一、調研方法

此次調研分為年出欄500只以上的規模養羊場和500只以下的散養戶兩部分。規模場主要通過掌握的行業統計數據；散養戶主要通過問卷調查表抽查；實地走訪個別養羊場三種方式結合進行調研。河北省羊產業技術體系創新團隊環控崗根據河北省各市養羊散養戶數量比例，確定出了散養戶調查對象數量共270戶。調查內容主要包括養殖場養殖概況、規模場養殖用水量、液體糞污產生量、固體糞污產生量、清糞方式、養殖占地面積、地域位置類型、主要飼養類別、養殖存欄規模、圈舍類型等指標。實地調研則在走訪之前依據全省各地不同的氣候條件與養殖習慣規劃好調研路線，根據提前設計好的調查問卷結合實際情況采訪養殖戶，并通過照片、錄音與填寫調查問卷記錄調研過程。

二、調研結果

1.年出欄500只以上規模養殖場。根據行業統計上報數據顯示，2019年河北省年出欄500只以上養羊場992家，出欄量136.9萬只；總計養殖用水量54.94萬噸；液體糞污產生量23.82萬噸；固體廢物產生量20.47萬噸；干清糞有955家；墊料養殖25家；固液分離的有432家；糞污綜合利用率90%。年出欄500～1000只的有496家，年出欄量15.5萬只；養殖用水量21.47萬噸，平均每只羊用水量1.39噸；液體糞污產生量9.15萬噸，每只0.59噸；固體廢物產生量4.6萬噸，每只0.3噸；干清糞470家；墊料養殖11家；固液分離的有250家；糞污綜合利用率85%。

年出欄1000～2000只的有232家，整體年出欄量32.5萬只；養殖用水量13.34萬噸，平均每只羊用水量0.41噸；液體糞污產生量5.86萬噸，每只0.18噸；固體廢物產生量5.03萬噸，每只0.16噸；干清糞221家；墊料養殖9家；固液分離的有129家；糞污綜合利用率100%。

年出欄2000～5000只的有228家，整體年出欄量64.3萬只，養殖用水量15.44萬噸，平均每只羊用水量0.24噸；液體糞污產生量6.7萬噸，每只0.11噸；固體廢物產生量7.9萬噸，每只0.12噸；干清糞224家；墊料養殖4家；固液分離有41家；糞污綜合利用率100%。

年出欄5000只以上的有36家，整體年出欄量24.6萬只；養殖用水量3.3萬噸，平均每只羊用水量0.14噸；液體糞污產生量1.99萬噸，每只0.08噸；固體廢物產生量2.6萬噸，每只0.11噸；清糞方式全部是干清糞；固液分離的有10家；糞污綜合利用率100%。

2.年出欄500只以下散養戶調研情況。此次調研的養羊場主要從養殖占地面積、地域位置類型、主要飼養類別、養殖存欄規模、圈舍類型、每只羊設計占地面積、場區排水設施、每年放牧情況、輔助通風方式、場內地面模式、清糞方式、清糞頻率、儲糞設施情況、糞污處理模式、污水設施和污水處理模式等16項指標進行調查。調查結果如下：

占地面積：通過調研表統計，規模50只以下的養殖場占地面積主要集中在0.01～1畝；50～100養殖場占地面積主要集中在0.3～6畝；101～300養殖場占地面積主要集中在0.3～15畝，各別最大的占地40畝；301～500養殖場占地面積主要集中在0.5～20畝，最大的占地50畝。基本遵行養殖規模越大占地面積越大的原則。

地域位置類型：分為平原地區和山區丘陵兩類，其中平原地區164戶、山區丘陵106戶。規模在101～500只的養殖戶平原地區86、山區丘陵89戶。地域位置類型對養羊業沒有什么影響，山區丘陵地區規模大的羊場有增加的趨勢。

主要飼養類別：主要分為種羊場、育肥羊場、自繁自養育肥羊場和羔羊繁育羊場等4種模式。其中，種羊場2戶、育肥羊場66戶、自繁自養育肥羊場199戶、羔羊繁育羊場3戶。

養殖存欄規模：5 0只以下養殖場48個；51～100養殖場55個；101～300養殖場115個；301～500養殖場52個。其中，101～300養殖場較多。

圈舍類型：分為全開放、半開放和全封閉3種。全開放養羊場30個、半開放養羊場203個、全封閉養羊場37個。

每只羊設計占地面積：主要集中在1～10平方米；最小值0.3平方米；最大值55平方米。

場區排水設施：分為有完善的雨水污水排放設施、有雨水排放設施和無排水設施3種。有完善的雨水污水排放設施養羊場9個、有雨水排放設施養羊場103個、無排水設施養羊場158個。

每年放牧情況：分為不放牧、放牧1個月、2個月和3個月以上4種。不放牧181戶、放牧1個月10戶、2個月27戶、3個月以上52戶。

輔助通風方式：分為無、舍頂換氣轉筒、降溫排風扇和其他4種。無是209戶、舍頂換氣轉筒26戶、降溫排風扇29戶、其他6戶。

場內地面模式：分為土地面、磚地面、水泥地面、混合土地面和高床養殖等5種模式。土地面165戶、磚地面24戶、水泥地面51戶、混合土地面8戶、高床養殖22戶。

清糞方式：分為人工清糞和機械清糞2種。其中，人工清糞259戶、機械清糞11戶。

清糞頻率：分為一批一清、1年清1次、1年清2次和1年清3次以上4種。一批一清107戶；1年清1次23戶；1年清2次48戶；1年清3次以上82戶。

儲糞設施情況：分為有防雨防滲防溢儲糞場和無專門的儲糞場兩種。有防雨、防滲、防溢儲糞場48個，無專門的儲糞場222個。

糞污處理模式：分為場內堆積發酵、對外出售、運到田里發酵和生產沼氣4種。場內堆積發酵103戶、對外出售48戶、運到田里發酵117戶、生產沼氣2戶。

污水設施：分為無污水貯存設施和有污水貯存設施2種。無污水貯存設施243戶、有污水貯存設施27戶。

污水處理模式：分為氧化塘發酵和入雨水系統排走2種。氧化塘發酵19戶、入雨水系統排走101戶、無污水150戶。

三、分析

雖然肉羊養殖比其他家畜養殖產生的污染少，由于總體數量較大，尤其河北省唐縣走出了具有自己特色的育肥技術模式，每年出欄肉羊約800萬只以上，據了解目前養殖戶育肥1只羊的效益為150元左右，效益可觀，每年輻射帶動1萬多名貧困人口脫貧致富，成為區域優勢產業。但是如果當地糞污處理不好，就容易造成環境和空氣的污染。

◎圖1 散養戶調查選項占比

1.根據行業統計分析顯示。2019年，河北省肉羊全年出欄量2400萬只，石家莊、保定、邢臺、秦皇島、邯鄲、保定、張家口、滄州和承德等7個市出欄量均在100萬頭以上。全省規模場基本都建有糞污處理設施，隨著規模增大設施處理效果越好，每只羊單位養殖用水量、液體糞污和固體糞污產生量越少。養羊場清糞方式主要以干清糞為主，占比96%，糞污資源化利用率也隨著規模的增大而提高，年出欄1000只以上的羊場糞污資源化利用率全部達到100%。

2.調查表統計反映。年出欄500只以下散養戶養羊場占地面積較小，單位養羊面積主要集中在1～10平方米，占比91%；地域位置類型對養羊業沒有影響，山區丘陵地區規模大的羊場有增加的趨勢，主要原因是山區丘陵土地資源豐富，易形成規模化養殖；自繁自養育肥占比74%；半開放模式占比75%；排水設施主要是簡單的雨水排放設施或者沒有設施占比96%；不放牧占比67%；沒有輔助通風占比78%；場區以土地面為主占比65%；主要是人工清糞占比96%；沒有儲糞設施占比82%；直接場內堆積或運到田間發酵占比81%；沒有污水設施占比90%；散養戶不產生污水，產生污水的大部分隨雨水排走占比95%（見圖1）。

3.實地走訪發現。筆者選擇性地實地走訪了河北省有代表性重點養羊區域，了解到河北省養羊場產生極少的污水，整體糞污處理設施簡陋，散養戶基本沒有專門的處理設施等情況。不同市區的氣候條件對養羊場建設有影響，秦皇島、承德和張家口等3市的氣溫較低，晝夜溫差較大，所以這3個市的養羊場均是封閉式或半封閉式羊舍，唐山地區部分養殖場為半封閉式羊舍，其余市區的養殖場都為開放式羊圈。唐縣由于整體養羊數量多，全縣羊存欄量達300萬只，導致當地羊糞產量大，而且一些羊糞加工廠（有機肥加工廠）有的建于公路兩側附近，有的露天生產，在粉碎加工和裝卸過程中產生惡臭異味，影響當地環境質量。

四、存在問題

1.個別養羊場區域分布不盡合理。個別養殖場在長期養羊過程中，由于一直沿用傳統的養殖模式，養殖規模較小，養殖分散，養羊戶形成了固定的養殖習慣，為了追求經濟效益，忽視了對環境保護和資源化利用，在養殖場選址過程中，存在選址不合理的情況，將養羊場建設在公路兩旁、城鎮周邊和河道兩側，給養殖污染治理留下安全隱患。如唐縣前期缺乏合理規劃，現在由于羊存欄量多，養殖密度大，產生的糞污已影響當地環境質量。

2.養殖戶環保意識還不夠強。經過實地走訪，了解個別養殖戶污染物排放存在隨意性，環保意識不強。由于污染物無害化處理設施落后，處理不到位，甚至不處理就堆放到田間地頭，使得養羊場產生大量糞便和污水隨意排放，污染周邊環境、水源和農田土壤；同時，少部分養殖戶為了追求經濟效益，羊只在飼喂飼養過程中添加一些促生長、抗疾病的投入品，由于缺乏環保意識，養殖戶對投入品處理不當，很有可能會造成對環境的污染。

3.糞污處理設施簡單但合理有效。養羊場糞污在治理過程中，不但需要投入大量成本，而且相關的無害化處理設施在運行過程中具有成本高、見效慢等特點。一些養羊場，尤其是散養戶，根本負擔不起糞污處理設施建設和建設后的運行費用。多數散養戶只是簡單的堆積發酵，或者直接運到田間發酵，但由于散養戶整體規模小，養殖分散，在沒有政策大力扶持的情況下，這種堆積發酵也是適合現實情況的。

4.國家支持力度偏弱，政策偏少。近年來，國家對畜禽養殖糞污治理采取了一定措施，劃定了禁養區和限養區，出臺了相關的防治條例，對新建和改擴建的規模養殖場也明確做出了規定，同時對養殖場的選址也有了明確的標準。但是管理部門對養羊業的治理政策相對其他牲畜重視不夠。現階段政府對生豬、蛋雞、奶牛糞污處理補貼力度偏大，而對養羊業補貼力度較小，甚至幾乎沒有相關政策，導致養羊場糞污處理設施簡陋，甚至沒有處理設施。

五、建議

1.加強政策頂層設計和制度保障。讓制度和法治為生態文明建設保駕護航，“綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力”和“良好生態環境是最公平的公共產品，是普惠的民生福祉”的觀念深入養殖戶心里。政府出臺相關防治條例進行系統部署，促進好的政策落地生根。只有形成系統的制度保障，統一堅強的組織領導，才能協調各種有效治理資源形成治理合力，落實好相關技術措施。

2.增強整治和自治相結合意識，明確法律義務主體。糞污雖然產生在糞便排放環節，但是治理必須統籌考慮產前飼喂環節、產中養殖環節、產后糞便治理各個環節，要形成有效的利益聯結機制。一是政府要出臺治理發展規劃，專家規范各環節的飼養標準；二是要充分利用肉羊產生的糞便的資源優勢，建立糞污處理設施，生產有機肥，使糞污變廢為寶；三是要區域同步進行，環境質量是凈投入，沒有個體效益，因此必須在區域內同步進行，增強整治和自治相結合意識，明確法律義務主體，實行治理成本均擔，形成合力，改善養羊場環境。

3構建治理路線。總體思路是“控制增量、降低存量”，控制增量分為控制養殖規模和減少個體糞污產生；降低存量主要是對產生的糞便進行資源化利用。具體為：一是控制養殖規模增量，引導適度分散養殖，根據養殖用地指定養殖量指標，減少環境過載量；二是改進飼養模式，增加發酵床在養羊中的飼養比例，如唐縣正在實施發酵床整縣逐步推進工作，現階段推廣效果良好；三是糞污集中處理，可通過有機肥加工廠，對產生的糞便進行資源化利用。

4.制定必要的長短結合系統措施。短期應急治理可以利用噴灑制劑的方法來應急，但在落實產業規劃的前提下，應建立糞污集中處理、發酵床養殖和利用噴灑制劑等長短結合方法降低空氣中的氨氣濃度降低存量的治理措施。一是在城鎮周邊、高速公路兩側及其他敏感區域，建議嘗試推行發酵床養殖技術；二是對羊糞集中產地，如養殖小區，采取針對性的措施，做到日產日清，集中快速連續發酵處理，同時利用美麗鄉村等項目資金對生產有機肥企業改造升級；三是對一般性區域，通過試驗對比篩選確定方案，進行無差別的全域噴灑除臭粉（水）型菌劑。

六、總結

通過此次調研，發現目前養羊場的管理模式逐漸成熟，養羊戶具有豐富的養殖經驗，養羊場各種設施逐漸趨于機械化，養羊戶的環保意識逐漸增強。隨著環境治理的政策的逐步推進，養羊場糞污處理越來越受到政府和老百姓的廣泛關注，堆糞場、污水處理設施成為建造養羊場的必備條件。經過實地走訪，證實河北省養羊場的環境污染防治工作逐漸步入正軌，環境污染風險控制初見成效。