“新冠”疫情對榆林養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的影響及建議

文│李向琴 胡忠昌（陜西省榆林市羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

高海蘭（陜西省靖邊縣動物疫病預(yù)防控制中心）

新冠肺炎疫情對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）是一次挑戰(zhàn)，也是一次“機遇”。筆者就榆林市各地區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，以及受此次新冠肺炎疫情影響下所面臨的各種挑戰(zhàn)提出對策和建議，減少養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）減少養(yǎng)殖風(fēng)險和進一步加強榆林市羊產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、高效及可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)。

一、榆林市羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省榆林市地處黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內(nèi)蒙古高原的農(nóng)牧交錯地帶，土地遼闊。2019年，榆林市畜牧業(yè)產(chǎn)值135億元，在全國326個地級市中排名46名，羊飼養(yǎng)量為非牧區(qū)首位。據(jù)統(tǒng)計，2019年榆林市羊飼養(yǎng)量達888.25萬只，其中存欄549.1萬只、出欄339.1萬只，羊肉產(chǎn)量5萬噸、山羊絨產(chǎn)量1370噸、綿羊毛產(chǎn)量2826.4噸。全市累計實名登記備案的規(guī)模羊場有4082家，種羊場有36家。截至2020年6月底，全市羊存欄609.35萬只，其中山羊存欄521.09萬只，綿羊存欄88.26萬只，分別占總存欄量的85.52%和14.48%。

榆林市養(yǎng)羊業(yè)集中在長城沿線向兩側(cè)延伸的區(qū)域，其中榆陽區(qū)、神木市、定邊縣、靖邊縣、橫山區(qū)等5個縣（市、區(qū)）羊的存欄量占到總存欄量的81.67%，主要飼養(yǎng)品種是陜北白絨山羊。綿羊主要分布在榆陽區(qū)、神木市、定邊縣、靖邊縣等4個縣（市、區(qū)），占全市綿羊總存欄量的88.14%。榆林市飼草料資源充足，開發(fā)利用潛力大，適宜種植牧草土地資源達3200余萬畝，主要的飼草飼料包括苜蓿、沙打旺、檸條、玉米、黃豆、豆腐渣、青貯玉米等。

榆林市是畜牧養(yǎng)殖業(yè)大市，全市從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶有36.5萬戶，占農(nóng)村常住人口的70%，畜牧業(yè)是榆林市大部分農(nóng)戶經(jīng)濟收入的主要來源，其中養(yǎng)羊業(yè)已成為農(nóng)民脫貧致富的重要的產(chǎn)業(yè)之一。

二、新冠肺炎疫情對榆林市羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1.養(yǎng)殖成本增加。養(yǎng)羊業(yè)是一個周期較長、高投入、見效慢的行業(yè)，前期的場地租賃、場棚建設(shè)、羔羊的購買、飼草飼料等成本投入都比較高。新冠肺炎疫情暴發(fā)時間剛好是羊的出欄期，受疫情影響，市場價格較低，羊只無法買賣，飼草飼料價格上漲，無形中給養(yǎng)殖戶造成飼養(yǎng)成本的增加。

2.羊只異地調(diào)運受阻。近年來，榆林市養(yǎng)羊業(yè)積極貫徹落實榆林市委、市政府羊子“雙千萬”工程戰(zhàn)略，陜北白絨山羊和湖羊飼養(yǎng)規(guī)模分別達到1000萬只。在防控新冠肺炎疫情初期，因道路封鎖，導(dǎo)致異地調(diào)運羊只嚴(yán)重受阻，育種場無法購買羔羊，種羊場斷奶羔羊銷售困難，養(yǎng)殖戶存在羊只到出欄期而無法出欄等問題。

3.飼草飼料短缺。新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，為了防止疫情蔓延，部分區(qū)域高速道路、鄉(xiāng)村道路被封，飼草飼料等生產(chǎn)物質(zhì)運輸嚴(yán)重受阻，多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）都存在飼草、飼料和藥品短缺等問題，甚至有些養(yǎng)殖場面臨斷草斷糧和倒閉的狀態(tài)。飼草飼料是一個養(yǎng)殖場的根本，此次疫情給養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

4.屠宰加工廠停工停產(chǎn)或暫緩開工。受新冠肺炎疫情影響，畜禽屠宰加工廠停工停產(chǎn)或暫緩開工。造成的主要原因有：一是餐飲行業(yè)大面積停業(yè)，市場消費大量減少；二是道路被封，羊肉銷路被阻，外地消費者進不來，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶羊只賣不出去；三是畜禽屠宰加工廠員工復(fù)工難。

三、對策建議

此次新冠肺炎疫情給榆林市養(yǎng)羊業(yè)帶來較大挑戰(zhàn)，養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）應(yīng)理性分析市場變化，減少經(jīng)濟損失。自疫情暴發(fā)以來，羊肉價格由短期下降到持續(xù)上漲，總體分析自2019年年底到2020年5月是疫情防控嚴(yán)峻階段，存欄的活羊無法出欄，市場消費能力嚴(yán)重下降，5～11月是疫情的平穩(wěn)期，我國有效控制了疫情的蔓延，存欄的活羊加快出欄，市場短期內(nèi)供給量增加，但是受到其他因素的影響，如飼草飼料價格的上漲，導(dǎo)致羊肉價格并未下降反而還在上漲。

1.合理購買飼草飼料和適當(dāng)調(diào)整飼料配方。盡管各地方政府采取了嚴(yán)格的疫情防控措施，但是此次疫情的持續(xù)時間還不能確定。提倡養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有飼草飼料資源，盡可能在當(dāng)?shù)剡x擇價格合理、營養(yǎng)全面的飼草飼料，根據(jù)各自養(yǎng)殖規(guī)模積極籌備飼草飼料，適當(dāng)調(diào)整日糧配方，優(yōu)化精粗料配比，防止飼草飼料未充分利用而浪費飼草資源。

2.加強飼養(yǎng)管理水平。在防控新冠肺炎疫情新形勢下，養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）應(yīng)注重的飼養(yǎng)管理水平。飼養(yǎng)員進出養(yǎng)殖場應(yīng)注重個人衛(wèi)生，做好消毒措施。飼草飼料在飼喂過程中要減少浪費，盡量做到少量多喂。養(yǎng)殖場必須定期進行消毒和清糞，保持圈舍衛(wèi)生干凈。同時，要加強疫病防控，在國家強制免疫的基礎(chǔ)上，對其他易傳染疾病進行補免，如“三聯(lián)四防”和傳染性胸膜肺炎等。

3.增強宣傳力度。地方行業(yè)主管部門和畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要做好新冠肺炎疫情防控宣傳服務(wù)，讓養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）理性分析判斷在疫情影響下羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，提前做好養(yǎng)殖規(guī)劃、飼草飼料采購、疫病防控等工作。嚴(yán)格按照國家和地方關(guān)于疫情防控的政策和要求，正確認識疫情所帶來的負面影響，協(xié)助養(yǎng)殖企業(yè)做好疫情防控。對養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）存在的重點問題，如飼草飼料短缺、防疫藥品短缺等，做好指導(dǎo)和服務(wù)，可通過線上和線下進行指導(dǎo)（微信、QQ、騰訊會議等媒體平臺），切實解決養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）在疫情防控下，養(yǎng)殖面臨的各種挑戰(zhàn)，提升羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

4.加大政策扶持力度。政府制定政策要向養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）傾斜，對養(yǎng)羊企業(yè)（場戶）實施補貼政策，探索建立種羊和繁殖母羊保險制度，減少養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）的投資風(fēng)險，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)合體，將家庭適度規(guī)模的散戶聯(lián)合起來形成專業(yè)合作社，實現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，減少經(jīng)濟損失，提高養(yǎng)殖場戶參保比例、降低養(yǎng)殖風(fēng)險。完善羊產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員或企業(yè)信用等級評價制度體系建設(shè)，增加貸款額度，并對有保險、信用好的養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、村集體經(jīng)濟等弱勢產(chǎn)業(yè)群體采取貼息、免息等優(yōu)惠措施加大扶持。