基層黨建工作協助企業實現高質量發展的思考

文/賈艷蓉

霍州煤電集團是一個有著優良傳統的國有企業，集團黨委始終高舉新時代中國特色社會主義旗幟，力爭集團公司落實新時代國有企業黨建的新要求，始終堅持從高位抓黨建，充分發揮集團黨委的領導作用，充分調動基層黨組織的戰斗堡壘力量，從而為企業變革提供有力的保障[1]。

一、強基固本，著力夯實發展的基石

（一）始終把堅持黨對國有企業的全面領導、加強黨的建設作為首要任務

集團黨委在落實工作的過程中，黨建工作的出發點與落腳點不僅應放在優化公司的效益、不斷提高公司的核心競爭力以及實現國有資產的保值增值上，而且還應把黨建體現在公司發展章程里面，從而實現 “建立了雙向進入、交叉任職”的領導體系。要不斷完善《黨委會議事規則》等，把黨委討論作為決策層的前置程序，使得法人治理與黨組織的深度融合，進一步促使黨委會與董事會決策的規范化，使中央精神深入到黨建工作與公司的發展中，實現國有企業的轉型升級。

（二）始終把抓好黨建作為最大的政績理念

集團黨委始終秉持黨治的行動方針，始終不忘主體責任的初心意識。在黨委領導中高度強調黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任制，不斷優化基層單位聯系制度。在集團公司中，領導班子成員不僅包括行政人員，而且包括黨建人員，形成工作到任何環節都能體現黨建的局面。黨支部領導應該始終堅持黨支部季度例會機制，及時聽取各級黨建工作進度以及存在的問題，及時解決工作中存在的問題，促進黨建工作能夠有效的落實。與此同時，依據相關工作配置合理的工作人員，從而有效地保證黨建工作責任落實到個人。

（三）始終樹立“一切工作到支部”的鮮明導向

始終深挖“三基”建設，制定有效的標準化作業機制，保證黨建基礎變得更加規范。主要表現在如下幾個方面：第一，全面覆蓋黨組織與黨建工作，通常黨建工作始終秉持四同步的發展理念，在組建生產黨員的同時，集團黨委應該始終嚴格按照《黨章》規定同步設定基層組織，這樣可以及時在基層成立黨支部。同步配置黨支部人員，實現“雙向進入、交叉任職”，從而可以在基層組織中更好地落實黨建工作；第二，在開展工作的過程中應該堅持制度標準化指導基礎工作，在始終堅持黨規黨紀的前提下，要給基層干部提供一個“規定動作”清單。以年度黨建工作要點、黨建工作目標責任分解、黨建工作責任實施辦法等制度為支撐。與此同時，要把黨建工作當做考核領導干部的指標，從而構建成一個規范有效以及務實的責任機制，使得黨建質量健康發展；第三，嚴格進行監督，監督考核的藍本是年初制定的黨建工作目標責任書，主要以基層黨支部書記述職評議、黨建提醒督導、崗位工作清單等為基準。同時需要做到月初有研究部署、季度有監督檢查以及年度有述職評議等，逐漸形成“月通報、季督促、年考核”的工作機制，最終實現黨建工作責任的落實；第四，實現工作標準化，可將黨支部活動室當做一個非常重要的基礎設施，嚴格按照“六有”標準，與此同時建設“黨員活動室”，實現黨組織生活制度化、規范化以及生態化等，最終讓每一個黨務工作人員都有歸屬感與榮譽感。

二、培根鑄魂，著力強化政治建設

集團黨委必須將思想政治建設放在核心地位，全體黨員干部必須堅持全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將黨員干部發展成為具有增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的黨員，為基層建設增加新的活力，實現理論和實踐相結合的發展路線，為實現中國夢而奮斗。

（一）堅持用新思想武裝頭腦

在實施理論教育的過程中，可以使用集中教育與經常教育的方式，始終堅持抓好“關鍵少數”。在年初，必須制定黨委與黨員年度學習計劃以及相應的書目。要組織黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想。在學習的過程中，各個學員都應該集中學習、做好筆記、以及會后認真總結，引導各個黨員干部在思想、政治以及行動方面與習近平為核心的黨中央保持一致。

（二）多措并舉務求實效

在對黨務人員進行培訓的過程中始終堅持群眾路線，繼續學習、鞏固和深化如下幾個方面的主題教育活動，如“三嚴三實”“兩學一做”以及“不忘初心、牢記使命”主題教育。同時要進行紅色教育、形勢政策教育等。對于不同的黨務工作人員應該采用分層次以及有針對性的教育。當前，互聯網不斷發展，黨務工作人員要充分利用互聯網進行學習，如官方網站、QQ以及學習強國平臺等。國企相關單位可以借助微信公眾號構建屬于自己的黨建人員學習資料庫，組織黨員開展誠實敬業的“道德講堂”活動，從而形成能夠滿足該公司發展的黨性教育機制。廣大黨員干部必須時刻保持思想的先進性，始終嚴格進行黨性的鍛煉，逐漸強化自己的黨性認識，讓自己成為理想堅定的黨員[2]。

（三）堅持重大事項請示報告制度

為加強對領導干部的管理和監督，促進領導干部的思想作風建設。各單位要嚴格執行凡重大事項都要領導或黨委請示報告的制度。報告內容包括單位或個人重大事項、工作程序、辦事結果，報告內容要實事求是，及時準確。對因報告不及時、不報、少報、虛報而造成不良后果的，要進行嚴肅處理。

（四）堅持干部誡勉談話制度

為加強對黨員干部的監督，對容易出現或已經出現問題苗頭的人，及時詢問當事人，及時進行提醒，及時進行說服教育，使其對問題有一個清醒的認識，盡早糾正，防患于未然。

（五）嚴肅規范組織生活

集團黨委必須始終把從嚴治黨放在嚴肅黨內政治生活的重心，在組織黨內生活的過程中應該做到“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員以及相應的談心等制度。每月組織黨內組織生活，逐漸強化黨務人員的政治性，并把開展這些活動作為黨員干部思想交流與解決問題的新平臺。黨員領導人員應該以身作則，給普通黨員樹立好榜樣，同時要帶領普通黨員參與支部生活，引導廣大黨員在黨內生活過程中實現對黨員思想的洗禮，做到不斷提高自己、完善自我以及實現自我提升，最終提高基層黨組織的凝聚力、號召力，讓全體黨員始終保持先進性。

（六）嚴格紀律和責任追究

緊密結合實際，認真研究，加強對各項規章制度的貫徹與落實。黨委和政治機關要將強監督檢查，堅決維護紀律的嚴肅性。發現黨員干部有違反紀律的情況，進行批評教育，問題嚴重的該處分的堅決依據黨紀政紀相關規定，給予相應的處分或組織處理，絕不姑息遷就。各級領導干部要認真落實好黨風廉政建設責任制，明確自己的責任范圍和所承擔的責任內容，全面負責。對不執行規定，搞上有政策、下有對策的，或因失職、瀆職而造成嚴重后果的，都要嚴格追究到具體責任人頭上，絕不允許借口“集體負責”而敷衍塞責，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、正風肅紀，著力深化黨風廉政建設

習近平總書記始終強調，黨風廉政與反腐建設是黨建工作的核心。集團黨委在開展工作的過程中，始終將紀律放在前面，將“兩個責任”作為抓手。在落實管黨治黨的過程中，始終堅持不敢腐、不能腐以及不想腐的發展戰略，將從嚴治黨當做黨務工作人員的行動指南。

第一，明確責任到人。通常可以和領導干部簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》，與基層成員簽訂《黨風廉政建設目標責任書》。此外，相關工作人員可以將年度黨風廉政建設工作任務進行分解，提高黨風廉政建設工程的質量。

第二，深化作風建設。必須嚴格落實中央八項規定，始終堅持不搞公款宴請、公車使用以及違規發放津貼等，同時要對黨員進行全面的監督。相關領導在開展工作時要始終堅持不做形式主義，做到少開會以及開短會，提高工作效率和黨員參與的積極性。

第三，優化日常監督執紀力度。各級黨員干部應該始終堅持防患于未然的辦事思想，逐漸形成“黨委進行監督、紀委進行專職監督、部門職能監督、支部日常監督以及黨員民主監督”的黨內監督機制。各級領導必須嚴格落實各項制度，對各個重點領域進行全面的監察，成立綜合巡查組對各個基層招標情況進行全面的審查，同時對年度重要的項目進行專項巡查。與此同時，要對中高層干部以及對應的相關人員進行廉潔監督，使得黨員干部始終秉持廉潔行政、辦公的初心。

第四，強化廉政教育。為了更好地提高廣大干部的廉潔性，各級領導可以帶頭開展日常教育與專項教育、紅色教育、黨性鍛煉以及正面典型教育等活動，讓黨員時刻繃緊廉潔的弦，更好地為人民服務[3]。

針對企業的特點，探討如何有效地開展基層黨建工作，對于國有企業的高質量發展具有極其重要的意義。對基層黨員加強組織和領導、對企業黨員和員工加強思想教育、堅持按標準吸收新生黨員力量、對黨員加強黨性鍛煉，是黨建工作的重點。為此，集團黨委要始終堅持黨的領導，以思想政治建設為核心，堅持新時代中國特色社會主義，通過理論和實踐相結合的方式，實現黨建工作的創新性和務實性；以紀律為底線，嚴抓貪腐，嚴格執行黨風廉政規定，對黨員進行全面專職監督，正風肅紀，秉持廉潔辦公的初心。只有這樣，才能更好地推動企業提質增效，為社會經濟的發展做出更大的貢獻。