“十四五”新發(fā)展格局中的職業(yè)教育使命

張祺午

從1953年啟動(dòng)第一個(gè)五年規(guī)劃至今，我國(guó)通過(guò)十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆奈濉笔俏覈?guó)承前啟后，邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開(kāi)局階段。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》繪制了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新藍(lán)圖，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展新格局，指引著我國(guó)在新征程上開(kāi)好局、起好步。

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期的發(fā)展主題，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是發(fā)展方向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)則是工作重點(diǎn)。

什么是短板？2020年我們戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的新冠疫情，但值得注意的是，疫情下由于缺少技術(shù)、缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一些低收入人群的生活受到了明顯影響。低收入群體不減少，消費(fèi)活力就難激發(fā)，這將直接影響到國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)展。

哪些是弱項(xiàng)？面對(duì)國(guó)際社會(huì)保護(hù)主義、單邊主義勢(shì)力的不斷抬頭，一些歐美國(guó)家以維護(hù)其所謂的國(guó)家安全利益為借口設(shè)立出口管制條例，試圖利用“卡脖子”技術(shù)阻斷中國(guó)科技企業(yè)發(fā)展，而我國(guó)由于原始性、基礎(chǔ)性創(chuàng)新不足，核心技術(shù)、基層技術(shù)受制于人，人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)等原因，在一定程度上受到了鉗制和影響。

這些發(fā)展不平衡不充分方面的問(wèn)題是“十四五”期間最需要系統(tǒng)解決的。而教育尤其是職業(yè)教育在其中的戰(zhàn)略作用會(huì)更加突出。

2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》開(kāi)宗明義指出“職業(yè)教育和普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確立了職業(yè)教育的類型教育定位。這一地位的確立正是由于現(xiàn)代職業(yè)教育在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系的緊密度上越來(lái)越強(qiáng)。面向構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，職業(yè)教育提供著遍布各行各業(yè)、朝氣蓬勃、技藝精湛的產(chǎn)業(yè)大軍;面向服務(wù)社會(huì)民生，職業(yè)教育向最廣泛的人群傳播著生活和勞動(dòng)的基本技能。因而，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，職業(yè)教育的作用不可替代。

“十三五”以來(lái)，職業(yè)教育在體系建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展、開(kāi)放融合等方面取得了重大成就。未來(lái)，職業(yè)教育更要深度融入高質(zhì)量發(fā)展新格局，把滿足社會(huì)需求、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)“十四五”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)當(dāng)作自己的重要使命。

要繼續(xù)深入構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全面面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，切實(shí)融入生產(chǎn)與消費(fèi)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建中職—高職—職業(yè)本科—專業(yè)學(xué)位研究生的完整人才培養(yǎng)體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)教育體系與社會(huì)的匹配度，大規(guī)模培養(yǎng)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)公平的職業(yè)教育。加大農(nóng)村職業(yè)教育投入，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)村職業(yè)院校，顯著提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化科學(xué)水平、生產(chǎn)操作能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。提高職業(yè)教育質(zhì)量，完善機(jī)制、激發(fā)活力，主動(dòng)與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建構(gòu)符合類型教育特點(diǎn)要求的產(chǎn)教融合制度和辦學(xué)模式。

要培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人。實(shí)現(xiàn)德育為先，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，關(guān)注青少年的健康成長(zhǎng);體現(xiàn)能力為重、創(chuàng)新為要，進(jìn)一步深化管理體制、評(píng)價(jià)體制和教學(xué)模式改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為學(xué)生多元成才搭建更多更廣的平臺(tái)。