“十四五”新發展格局中的職業教育使命

張祺午

從1953年啟動第一個五年規劃至今，我國通過十三個五年規劃實現了第一個百年奮斗目標。“十四五”是我國承前啟后，邁向第二個百年奮斗目標的開局階段。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》繪制了社會主義現代化強國建設新藍圖，推動形成高質量發展新格局，指引著我國在新征程上開好局、起好步。

高質量發展是“十四五”時期的發展主題，建設創新型國家、實現人民對美好生活的向往是發展方向，補短板、強弱項則是工作重點。

什么是短板？2020年我們戰勝了突如其來的新冠疫情，但值得注意的是，疫情下由于缺少技術、缺乏就業競爭力，一些低收入人群的生活受到了明顯影響。低收入群體不減少，消費活力就難激發，這將直接影響到國內大循環發展。

哪些是弱項？面對國際社會保護主義、單邊主義勢力的不斷抬頭，一些歐美國家以維護其所謂的國家安全利益為借口設立出口管制條例，試圖利用“卡脖子”技術阻斷中國科技企業發展，而我國由于原始性、基礎性創新不足，核心技術、基層技術受制于人，人才隊伍大而不強等原因，在一定程度上受到了鉗制和影響。

這些發展不平衡不充分方面的問題是“十四五”期間最需要系統解決的。而教育尤其是職業教育在其中的戰略作用會更加突出。

2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》開宗明義指出“職業教育和普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確立了職業教育的類型教育定位。這一地位的確立正是由于現代職業教育在與經濟社會發展聯系的緊密度上越來越強。面向構建完整的產業鏈條，職業教育提供著遍布各行各業、朝氣蓬勃、技藝精湛的產業大軍;面向服務社會民生，職業教育向最廣泛的人群傳播著生活和勞動的基本技能。因而，推動經濟社會高質量發展，職業教育的作用不可替代。

“十三五”以來，職業教育在體系建設、內涵發展、開放融合等方面取得了重大成就。未來，職業教育更要深度融入高質量發展新格局，把滿足社會需求、服務國家戰略、服務“十四五”目標的全面實現當作自己的重要使命。

要繼續深入構建新時代現代職業教育體系。全面面向戰略性新興產業發展鏈條，切實融入生產與消費各環節，構建中職—高職—職業本科—專業學位研究生的完整人才培養體系，動態調整專業結構，增強職業教育體系與社會的匹配度，大規模培養覆蓋國民經濟各個領域的高素質技術技能人才。

要大力發展優質公平的職業教育。加大農村職業教育投入，規范化標準化建設農村職業院校，顯著提高農業勞動者的文化科學水平、生產操作能力，培養鄉村振興人才。提高職業教育質量，完善機制、激發活力，主動與企業加強產學研合作，建構符合類型教育特點要求的產教融合制度和辦學模式。

要培養全面發展的時代新人。實現德育為先，落實立德樹人根本任務，關注青少年的健康成長;體現能力為重、創新為要，進一步深化管理體制、評價體制和教學模式改革，注重培養學生的創新精神和實踐能力，為學生多元成才搭建更多更廣的平臺。