成都市金牛區社區0~3歲嬰幼兒早期教育服務多元模式探索

楊秀蓉 歐陽運柳 王玉 顏鉑為

隨著我國全面開放二孩政策以及國民生活水平的提高，“幼有所育，學有所教”成為人們普遍關注的話題，家庭及社會對早期教育的需求日益增加。0～3歲嬰幼兒處于身心發展的關鍵期，科學的早期教育對其品德培育、習慣養成和思維開發等具有極其重要的作用。2017年教育部等九部委頒布的《關于進一步推進社區教育發展的意見》中強調應“充分整合各類資源，努力構建面向社區、指導家長的嬰幼兒早期教育服務體系”。因此，探索、構建0～3歲嬰幼兒社區早期教育服務模式，具有重要的現實意義。2019年，四川省成都市金牛區社區早期教育學院（以下簡稱“早教學院”）以培養早教專業師資、創新早教服務模式為主線，探索了一種適合金牛區需求的社區早教服務多元化模式。

一、創建早期教育服務工作機制

基于金牛區貫徹的終身教育理念以及學前教育發展的已有成果，金牛區將0～3歲嬰幼兒早期教育納入終身教育體系，構建了金牛區社區早期教育工作機制：一方面充分依托金牛區學習型城市建設與社區教育聯席會，整合教育、社治委、衛健、婦聯等部門資源，合作開展區域早教工作;另一方面充分依托金牛區學前教育的優勢資源，成立金牛區早期教育工作領導小組，整體規劃和指導落實金牛區早期教育服務工作。此外，金牛區以社區早教學院為主導，建設社區早教服務陣地——金牛區社區早教指導站，建立社區早教跨部門合作、資源整合、立足社區、面向家庭、重在家長的“管”“建”“干”三級網絡工作機制，保障社區早教工作的有效運行（見圖1）。

二、早期教育服務需求的調查

以需求為導向構建社區早期教育多元服務模式，是早期教育指導服務工作開展的基礎。早教學院設計并發放需求問卷1200份，回收有效問卷1087份，回收有效率為90.6%，覆蓋了成都市金牛區15個街道、100多個社區。調查結果見表1。

三、創新早期教育服務多元模式

根據成都市金牛區的早期教育指導服務的實際情況和前期基礎，結合問卷調查的研究結果，早教學院構建了以早教指導師和早教指導站為中心和載體的社區早期教育指導服務模式，并通過“金種子”早期教育服務模式孵化了五種早期教育服務。

（一）構建“金種子”早期教育服務模式

“金種子”早期教育服務模式包括早教指導師和早教指導站兩個層面，指導站是指導師開展早教服務的平臺和陣地，指導師是指導站申報的必備條件，兩者相互依存、共同發展。

1.“金種子”服務模式的構建目的

通過培養專業的早教指導師、培植優秀的早教指導站，“金種子”早期教育服務覆蓋區域內的街道、社區，大力宣傳科學、先進的早教理念和育兒方法，帶動更多熱愛、重視0～3歲嬰幼兒早期教育的同仁加入早教指導師、志愿者等服務隊伍，為區域內0～3歲嬰幼兒家庭提供專業的早教服務，支持全區早期教育服務工作和活動開展。

2.“金種子”服務模式的載體

（1）“金種子”早教指導師的培養

早教學院以師資培養體系為核心，聯合高校早期教育領域專家團隊，從學前教育、衛生服務中心、婦幼保健院、街道社區的教師、醫護人員和志愿者中篩選符合條件的人群作為培養對象，構建金牛區社區早教指導師培訓課程體系。培訓課程由理論和實操兩部分組成，保教理論學習包括0～3歲嬰幼兒心理發展特點、規律及其核心經驗，0～3歲嬰幼兒發展基礎理論，0～3歲嬰幼兒保育與保健理論基礎等;實操研訓活動包括親子指導課程實施、保育保健實操等。此外，早教指導師在從事早教服務工作過程中仍會繼續受訓，內容包括活動組織與開展、溝通技巧、早教政策解讀、親子指導課程教研、課題研究等。

（2）“金種子”早教指導站的建立

作為金牛區社區早教指導中心，早教學院制定了社區早教指導站申報標準，從早教服務的場地適宜性、師資專業性、工作計劃合理性、保障管理周全性等標準對提交申報的單位進行審核、篩選。目前經過調研培植，已先后掛牌了27個社區早教指導站，并在年度考核中選取了兩個具備早教服務專業性和示范性的指導站，培植成為“金牛區社區早教指導分中心”，負責組織區域內指導站開展早教服務活動。同時，社區早教學院不斷培植社區、幼兒園、衛生服務中心和婦幼保健院等機構成為社區早教指導站，持續推進轄區內服務點位的全覆蓋，由點到面地實現金牛區社區早教“中心-分中心-指導站”三級服務體系的構建。目前，社區早教服務已覆蓋全區13個街道、90個社區，基本實現了社區早教服務的全覆蓋。

（3）“金種子”服務模式的活動組織

在金牛區轄區內，社區早教服務的活動組織主要有兩種方式：其一是由早教學院牽頭，整合各早教指導站資源，統一開展大型的早教服務活動;其二是早教指導站在早教學院的專業引領、協調支持下，自主策劃、開展形式多樣的早教服務活動，各類服務活動及效果歸屬各個早教指導站并納入年度考核。

（4）“金種子”服務模式的考核

“金種子”早期教育服務模式的考核主要包括早教指導師和早教指導站兩部分。早教指導師考核標準體系包括組織服務、參與工作、繼續教育三個一級指標和活動規劃、活動開展、課題研究、志愿服務、活動形式、學時數量六個二級指標以及六個三級指標。早教指導站的考核標準分為常規管理、服務成效、其他三個一級指標，服務建設、活動管理、活動組織、活動成效、活動創新、整合資源、宣傳影像、工作表彰八個二級指標，制度建設、活動組織、表彰獎勵等十個三級指標。

（二）“金種子”孵化的多元化早教服務模式

“金種子”早期教育服務模式以指導站為陣地，充分發揮專業優勢，整合早教資源，孵化了金牛區社區早教服務多元化模式，呈現出“五多兩廣一少”的特點，即服務主體、服務形式、服務內容、服務場地、服務對象多元，覆蓋廣、可推廣、花費少的特點。經過兩年來的實踐探索，我們形成了五種社區早教服務模式：社區“文化主題活動”早教服務模式 、多途徑嬰幼兒照護者學習課堂早教服務模式、嬰幼一體化幼兒園早教服務模式、“能者為師”志愿者早教服務模式和“醫教+”早教服務模式。

1.社區“文化主題活動”早教服務模式（見圖2）

早教學院根據黨和國家有關文化政策和方針，設計年度早教服務的文化主題內容并向早教指導師（站）發布，早教指導師根據文化主題設計開展形式多樣、內容豐富的早教服務活動。目前，早教學院結合“公園城市”“學習型城市”的建設，通過“綠道·品學”系列教育計劃，以生態文化為主題，開展了“綠道上的親子時光”早教服務活動。

2.多途徑嬰幼兒照護者學習課堂早教服務模式 （見圖3）

早教學院針對不同類型的嬰幼兒照護者，如嬰幼兒的父母、祖輩、保姆等，根據不同年齡階段的嬰幼兒的發展特點和照護需求，制訂了照護者學習計劃，組織專家和優秀的早教指導師通過微信、早教學院官網等線上平臺，以及早教學院、社區早教指導站和衛生服務中心等線下服務站點向照護者教授親職教育課程、親子指導課程、親子游戲課程以及家長沙龍課程，提升照護者科學育兒的理念和方法。

3.嬰幼一體化幼兒園早教服務模式（見圖4）

早期教育學院培植的幼兒園社區早教指導站充分利用幼兒園教師和環境資源，在幼兒園內開展早教指導服務，為幼兒園附近社區的0～3歲嬰幼兒及家庭提供專業的早教服務活動。針對嬰幼兒的年齡特點設置分齡的親子指導課程、親子半日托和半日托或全日托，層層遞進，嬰幼銜接，助力嬰幼兒良好發展。

4.“能者為師”志愿者早教服務模式（見圖5）

金牛區早教服務志愿者隊伍領導小組通過策劃、招募、宣傳等流程篩選具有一定素養的父輩、祖輩、大學生等，將其培訓為早教指導師，并積極吸取社會力量共同參與早教服務活動。以成功孵化的早教指導站十五幼兒園的志愿者服務模式為例，該園成立了早教志愿者隊伍，形成了志愿者早教服務模式組織架構，制定了早教志愿者隊伍管理制度和激勵機制，開展了各項志愿者早教服務活動。

5.“醫教+”早教服務模式（見圖6）

基于0～1歲的嬰幼兒以保育為主、教育為輔的照護特點，考慮到該年齡段接受早教服務普遍較少，早教學院主動聯合社區衛生服務中心將教育融入嬰幼兒的保育中，與衛生保健人員一起入戶指導。同時，篩選一部分社區衛生服務中心的醫生或護士將其培訓成早教指導師，或直接指派早教指導師到社區衛生服務中心開展早教服務。

四、總結與展望

金牛區社區早期教育服務多元化模式的實踐創新，是隨著“金種子”早期教育服務模式的創建、發展逐步孵化而來的，滿足了金牛區社區早教服務的多元化需求，為0～3歲嬰幼兒教育納入終身教育體系開拓了有效的路徑，為金牛區“建教育強區，辦品牌教育”創建了新的教育名片，為實現“幼有所育”提供了可操作、可復制的“金牛模板”。兩年多來，金牛區社區早期教育榮獲成都市、四川省“終身學習品牌項目”，四川省早期教育行業協會副會長單位、2020年度突出貢獻獎等殊榮;“慧育之家 金牛早教”案例被成都市教育局、成都社區大學采納，作為成都市社區教育“十三五”典型案例;此外，2021年3月，成都開放大學與金牛區教育局開展校地戰略合作，并授牌金牛區社區教育學院為“成都開放大學兒童早期發展與教育研究培訓中心”。

社區早教服務模式的實踐與創新旨在滿足社區嬰幼兒家庭科學育兒的需求。提升嬰幼兒照護人的科學育兒水平，需要我們提供專業、系統、長期、多元、全面深入的支持與服務。目前關于社區早教服務模式的探索，我們只是邁出了第一步，還有許多問題有待解決，如：宏觀層面如何發揮政府、市場、機構各自功能以及三者融合的運行機制建設問題;中觀層面如何優化社區學院與社區協同機制的問題;微觀層面如何解決提供早教服務的師資專業性以及接受服務的照護人員參與性的問題，等等。我們將在實踐中繼續探索，尋找并提供適宜的解決方案。