全面推進校園足球 努力提升青少年體質

校園足球是實施素質教育、促進學生全面發展的基礎性工程。近年來，浙江省根據《教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣工作的指導意見》及《教育部全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）》等文件要求，認真總結加快推進浙江省青少年校園足球工作，完善規劃，制訂措施，努力推動浙江省校園足球取得新進展。浙江省以培養學生對足球的興趣愛好、提升學生體質健康水平為目標，以實施校園足球改革為重點，以開展校園足球文化活動為特色，加強組織領導，豐富活動載體，強化普及，促進提高，取得了良好效果。

一、強化保障，夯實校園足球發展基礎

1.加大資金投入

自2017年以來，校園足球連續3年被列為浙江省重點推進的改革項目，同時列入浙江省政府“十三五”重點建設項目工程。浙江省加大財政投入，十三五期間投入19.8億元新建改建學校體育場地設施。2017年、2018年共投入1.52億元專項資金建設了285個籠式足球場，2020年，全省新建改建足球場地830個以上。

2.抓好頂層設計

近年來，省政府出臺了一系列的文件政策，推動校園足球工作的改革發展。2015年12月，浙江省教育廳等6部門印發《關于加快發展青少年校園足球實施意見的通知》，進一步加強青少年校園足球工作。2017年3月，省發改委、省體育局、省教育廳、省足球改革發展聯席會議辦公室等聯合印發《浙江省足球中長期發展規劃（2016—2050年》《浙江省足球場地設施建設規劃（2016—2020年》，2016年，浙江省人民政府辦公廳下發《關于印發浙江省重大建設項目“十三五”規劃的通知》（浙政辦發〔2016〕88號），“全省足球特色學校建設工程”項目列入其中。2017年6月和8月，省政府制訂下發了《關于推進足球改革的發展意見》（浙政辦發〔2017〕49號）和《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》（浙政辦發〔2017〕95號），2019年制訂出臺了《浙江省青少年校園足球改革發展實施方案》，進一步明確了浙江省校園足球的發展目標、實施要求與實施路徑，為浙江省校園足球的長遠發展定調把舵，夯實了開展校園足球工作的政策基礎。2020年年初，省政府召開校園足球專項會議，研究全國青少年校園足球改革試驗區工作，通過調整，增強了浙江省青少年校園足球工作領導小組力量，把校園足球列入省政府對各縣政府教育履職考核，依據健康浙江考核指標進行考核;省教育廳把校園足球列入對市縣的教育發展考核指標，有力促進了校園足球的蓬勃發展。

3.普及與提高并重

2018年，浙江省被教育部、全國青少年校園足球工作領導小組列為國家級校園足球省域范圍的改革試驗區。到2019年底，全省已建成754所國家級青少年校園足球特色學校、6個國家級青少年校園足球試點縣（區）、3個國家級青少年校園足球培訓基地。同時，開展省級校園足球特色創建，創建了621所省級青少年校園足球特色學校和15個省級青少年校園足球試點縣（區），計劃到2022年全省將建設國家級、省級校園足球特色學校2000所。與中小學校園足球特色學校建設相銜接，浙江省加強高校足球項目建設，經過2017、2018兩年申報，浙江省高校高水平運動隊建設足球項目由原來的1所（寧波大學）到2019年初的9所。同時，建設100個高校學生足球俱樂部，通過以點帶面，全面推動浙江省大中小學校園足球的普及。從2018年起，在全省試點開展部分高中面向全省跨市地招收足球特長生的工作，打通足球人才培養的單體通道。

二、突出特色，豐富校園足球活動

1.開展校園足球聯賽

從2009年起，浙江省已成功舉辦了11屆全省中小學生校園足球聯賽，并與大學生足球聯賽相銜接。校園足球每賽季省、市級聯賽的比賽場次達3000場以上，參賽學校500所以上，參賽人數近5000人，嘉年華參與人數2萬人以上，直接參與、惠及學生近50余萬人，真正體現了校園足球活動面向全體學校學生。同時，開展幼兒園足球展示活動。目前，已創建全國足球特色幼兒園186所、省級173所，踐行“足球從娃娃抓起”的理念。

2.開展省級“最佳陣容”選拔集訓

為培育選拔足球苗子，在校園足球普及的基礎上，2018年、2019年浙江省組織測試分別遴選出206名和250名足球隊員為省級“最佳陣容”，參加了全國青少年校園足球夏令營各組別的訓練及比賽。2019年，省財政專門撥付專項經費對省級“最佳陣容”進行集訓。經過全國青少年校園足球夏令營分營的層層選拔，浙江省有92人入選參加全國青少年校園足球夏令營總營活動，最終有15人入選總營“最佳陣容”。同時，選拔杭州師范大學附屬中學的學生代表浙江省參加全國青少年校園足球聯賽（內地西藏新疆內高班組）總決賽，獲得了亞軍的好成績。

3.加強教師隊伍建設

采取外引內培等多種措施，切實加強裁判員、教練員、足球隊員3支隊伍的建設工作。全省選派600余名校長、教師、教練員、裁判員參加青少年校園足球專項培訓，其中選派20名足球教師赴英國、法國等國家參加培訓，選派82人參加中國足球協會舉辦的C級和D級足球教練員培訓。省級每年協辦中國足協教練員等級證書培訓班10期，400人次參加培訓并獲得證書。其中，亞足聯、中國足協室內五人制LI級教練員證書培訓班有近80人參加。每年邀請中國足協講師、亞足聯講師30余人次，為浙江省教練員和裁判員培訓、開課。經過培訓，已有1000多名教練員獲得證書。同時，杭州、寧波、溫州等地多渠道與國內外俱樂部開展合作，聘請外籍足球教練員到學校上課。

4.開展校園足球文化交流活動

重點推進校園足球文化建設，組隊參加2019年國際（上海）青少年校園足球邀請賽，長三角區校園足球邀請賽等交流活動。從2018年開始，舉辦全省青少年校園足球文化節，2019年全省400余個代表隊參加了足球巔峰對決、校園足球高峰論壇、足球特色學校現場觀摩等活動，并舉辦校園足球攝影作品、繪畫作品、詩文作品展示，把足球教學、文化、聯賽三者結合起來，營造濃厚的校園足球氛圍。在此期間，組織校長組隊進行足球“巔峰對決”，通過讓校長參與足球比賽以提升他們對校園足球的認識和感情，從而推動學校足球工作的開展。義烏長期聘請外籍教練在本地學校執教，組織開展“一帶一路”青少年足球國際邀請賽。組織浙江大學男女學生足球隊與基里巴斯男女全國冠軍隊的交流友誼賽，以增強校園足球國際交流。

三、開拓思路，推進校園足球健康發展

根據浙江省全國青少年校園足球改革試驗區工作的部署與要求，在省委省政府統一領導下，結合浙江省校園足球工作開展的實際情況，今后，浙江省將進一步明確工作思路，繼續做好校園足球工作。

1.提高政治站位

進一步明確校園足球地位作用，明確校園足球在提高全民族整體素質、實現中國夢偉大宏圖中的戰略地位和基礎性地位，在學校體育工作中的龍頭引領地位，發揮其引領、示范作用。

2.建立校園足球人才培養機制

廣泛、積極地謀劃校園足球聯通工程，形成“一所大學帶幾所高中、一所高水平高中帶動幾所初中、一所高水平初中帶動幾所小學、一所高水平小學帶動幾所幼兒園”的校園足球培養體系，使校園足球形成良性可持續發展的訓練鏈、升學鏈，環環相扣、校校相通。

3.完善校園足球隊伍建設機制

進一步加強隊伍建設，在學校配備專業教師、探索制訂鼓勵退役足球隊員從事足球工作政策措施上下功夫，建立一支穩定、高素質的校園足球工作隊伍，讓學生們能夠參與到高品質的校園足球活動中。

4.鞏固校園足球保障水平

在實施學校標準化建設工作中，繼續加強校園足球場地設施建設。鞏固建立省財政經常性項目經費、教育附加費、體育彩票基金的政府財政三位一體經費保障機制。建立完善安全保障體系，參賽隊員統一注冊、統一購買保險，建立校園足球安全管理制度和應急管理制度，明確管理負責人，確保安全有序。

5.細化校園足球工作評價

結合浙江實際，細化評價指標，完善相關工作制度和政策措施，為推進浙江省校園足球改革工作，提高校園足球水平探索一條“浙江之路”。