夯實賽訓活動基礎 推動校園足球發展

自國務院辦公廳印發《中國足球改革發展總體方案》以來，凱里市積極落實中央、省、州的決策部署，構建了“繪制一張藍圖、完善兩個體系、配強三套人馬、落實四項保障”的凱里市“1234”足球運動發展模式，在凱里市大力普及校園足球運動，不斷推動凱里市校園足球事業邁上新臺階。

一、基本情況

凱里市有各級各類學校（園）417所，在校（園）生159299人，有教職工14134人。目前，凱里市有全國青少年校園足球特色學校11所，貴州省青少年校園足球活動布局城市學校21所，省級青少年校園足球試點縣學校10所，全國足球特色幼兒園2個，校園足球學生運動員4500余人。2018年，凱里市榮獲貴州省校園足球運動試點縣;2019年，榮獲全國青少年校園足球示范縣（區）。

二、措施得力，成效明顯

（一）繪制好一張藍圖

1.近期目標（2016—2020年）已基本實現。目前，凱里市已經基本建立了凱里“足球市”品牌，夯實基礎，推廣了校園足球，普及了社會足球，培育壯大了凱里市的足球產業。

2.中期目標（2020—2025年）。在完成近期目標的基礎上，積極樹立凱里“足球市”品牌，足球產業達到一定規模，使足球發展氛圍更好，足球發展水平更高。

3.長遠目標（2025—2030年）。在完成中期目標的基礎上，形成凱里“足球市”品牌，品牌效應更加凸顯，足球普及范圍更廣，足球人才更多，足球效益顯現，足球事業和足球產業全面提升。

凱里市擬定了《凱里足球事業發展五年規劃》《全民健身計劃（2016-2020）》《凱里市校園足球發展規劃》《凱里市青少年校園足球引進外籍足球教練專項工作方案》等相關政策。近年來，凱里市已呈現出“資金投入增多，足球場地增多，足球比賽增多，俱樂部、教練員、裁判員增多，足球人口增多”良好的“五增多”發展勢頭，大幅度夯實了校園足球基礎，進一步激發了師生對足球的熱愛。

（二）推進兩個體系建設

1.完善社會足球發展體系。近年來，凱里市積極倡導和組織開展行業、社區、企業、中老年等多種賽制的足球賽事，不斷擴大足球人口規模，特別是開展教育系統的學生校園足球賽事，使更多學生接觸足球、熱愛足球、參與足球，營造更加濃厚的校園足球氛圍。

2.開展業余足球競賽活動。凱里市不斷完善以企事業、機關單位、鄉鎮、街道、校園為主體的全市足球競賽體系。目前，凱里市堅持舉辦各中小學校學生和幼兒園在園幼兒參加的校（園）級足球聯賽等活動，做到學生參與、家長陪同，進一步夯實凱里市群眾性業余足球基礎。

3.完善校園足球發展頂層設計。凱里市制訂了《凱里市校園足球實施方案2016—2025》，成立了以市長為組長的凱里市校園足球推進工作領導小組和“聯席會議制度”，形成了市長—局長—校長分責齊抓的校園足球縱深格局。市長主抓校園足球發展方向，研究制訂足球發展相關政策，保障足球發展經費得到落實;局長主抓校園足球政策的落實，活動的有序開展，賽事活動的有效運行，在全市推廣校園足球活動;校長主抓師生參與，確保校園足球活動的成效，加大校園足球的開展力度，拓展校園足球的深度和廣度。

4.夯實基礎，保證足球教學時間。一是足球教學進課堂。凱里市按照“各中小學校每周均開設1節足球課，學生（5～18歲）在校參與足球活動比例不少于60%”的要求，培養青少年學生熱愛足球、熱愛生活、團結協作、學會參與、促進智育的足球基本素養。二是成立校園足球社團70余個，利用課外活動時間開展顛球、傳球、接球、過人、射門、撲救等基本足球技術動作練習。

5.打通優秀足球學生運動員升學“通道”。一是每年選拔足球技能突出的小學畢業生（獲得凱里市教育和科技局組織的市級校園足球聯賽前3名的優秀足球隊員）進入凱里市足球學校就讀，2018年秋季已招收初一學生100人;二是足球技能突出的初中畢業生可以以“特長生”的方式進入省級一類示范高中——貴州省凱里市第一中學就讀;三是根據相關政策，讓學生進入大學深造，截至2020年9月，凱里市共有37名優秀的足球特長生被高校錄取。

近年來，隨著足球運動的蓬勃發展，凱里市也取得了諸多成績。2015年，凱里市代表隊榮獲貴州省“我愛足球”中國足球民間爭霸賽社會組五人制和青少年組第二名。2016年，凱里市代表隊榮獲貴州省“我愛足球”中國足球民間爭霸賽青少年五人制第三名，并代表貴州省參加西南賽區總決賽，獲得貴州省校園足球四級聯賽高中組總決賽男、女隊冠軍。2016年，凱里市舉辦了第一屆凱里地區周末足球聯賽，分為公開組、職工組、青少年組，共75支隊伍2000多名足球隊員參賽。2017年，凱里市代表隊榮獲全省青少年校園足球試點縣（區）夏令營選拔賽青少年甲組第一名。2017年，凱里市舉辦了第二屆凱里地區周末足球聯賽，分為公開組、職工組、青少年組，共114支隊伍2500多名足球隊員參賽。2017年，凱里市代表隊榮獲第十三屆運動會群眾比賽籠式足球（男子組）貴州省選拔賽第一名，并代表貴州省參加西南賽區總決賽。2017年，凱里市代表隊獲得中國高中女子校園足球聯賽（南區決賽）第13名。2018年，凱里市共3名學生入選貴州省青少年校園足球夏令營“最佳陣容”，7名學生入選全國青少年校園足球夏令營第六營區“最佳陣容”，1名學生入選全國青少年校園足球夏令營總營“最佳陣容”。2020年，在都勻市舉辦的貴州省青少年足球錦標賽中，凱里市第一中學代表凱里市參賽，獲得女子乙組第一名，女子甲組第三名。2018年，凱里市舉辦了第三屆凱里地區周末足球聯賽，分為公開組、職工組、青少年組，共141支隊伍3000多名足球隊員參賽。2019年，凱里市承辦了黔東南州校園足球聯賽暨黔東南州青少年足球錦標賽，共有2600多名足球隊員參賽。2020年在都勻市舉辦的貴州省青少年足球杯比賽中，凱里市代表隊獲得女子組冠軍，男子組第三名。

（三）配強三套人馬

1.強化政府引領作用，配齊行政推動足球發展人馬。凱里市成立足球事業改革發展工作領導小組和凱里市校園足球推進工作領導小組，建立健全“凱里市足球改革發展聯席會議制度”。每年3月和10月，定期研究和解決推進足球改革發展中的具體問題及困難，召開國土資源局、凱里市住建局、凱里市財政局、凱里市教育和科技局等部門參與的足球發展聯席會，協調解決新建學校選址、足球場地規劃、足球教練員招聘、足球訓練及比賽裝備配備、經費投入等問題。

2.強化足球協會建設。凱里市吸納社會優秀足球人才，成立凱里市足球協會，積極開展由凱里市足球協會主辦和承辦的市級、州級、省級足球競賽和培訓活動20余次。截至目前，凱里市足球協會有亞足聯C級教練員2人，D級教練員19人，E級教練員38人;國家預備級裁判員2人，一級裁判員18人，二級裁判員58人。

3.強化足球普及率，夯實足球人才基礎。凱里市足球協會派員到各幼兒園，對在園幼兒進行足球基礎訓練，同時，培養幼兒園教師的基本足球素養，切實保證“真正從娃娃抓起”。在舉辦校園足球聯賽時，參賽學生的家長全力做好后勤保障，并在比賽時搖旗吶喊、加油助威，充分發揮校園足球的“1+X”效應。

（四）落實四項保障措施

1.持續保障足球師資隊伍建設。一是凱里市共補充專業足球教師26名，目前有足球專職教師102名，兼職教師457名。二是足球教師業務素質得到提升。凱里市通過“走出去、引進來”的方式，不僅推薦優秀足球教練員到法國、德國等國家的足球俱樂部進行跟崗學習，還積極引進優秀裁判員和教練員參加凱里市舉行的專題足球裁判員和教練員培訓。如今，凱里市每年都會在寒、暑假開展裁判員、教練員培訓活動，并要求每名足球教師、教練員參加不少于40課時的培訓，以促進教練員水平的不斷提高。三是出臺《凱里市青少年校園足球引進外籍足球教練專項工作方案》，2018年，引進西班牙、巴西、日本、德國等國家的高水平外籍教練員在凱里市任教，具體負責對凱里市的足球教師進行培訓，提高他們的足球專業水平，同時培養學生的足球素養，讓學生們學習先進的足球理念和團隊協作精神。

2.賽制保障。一是穩步推進每年10-12月的凱里地區周末足球聯賽的金牌賽事。二是每學期舉辦“校長杯”校園足球賽，這一比賽在凱里市爐山第二小學、凱里市旁海小學、凱里市第四小學、凱里市第八小學、凱里市第十四小學等學校均取得了教好的效果，全市每屆參加足球賽人數為50000余人，不僅營造了濃厚的校園足球氛圍，還達到了足球育人、智育的目標。三是每年11～12月，凱里市開展3000余人參加的“市長杯”校園足球聯賽。

3.設施保障。一是續建凱里市全民健身中心，配備良好的健身器材，讓學生們能在教好的環境下鍛煉，同時配備專業教師，有針對性地帶領學生鍛煉肢體力量、爆發力、瞬間捕捉射門機會等能力。二是實施“小高山生態體育公園建設項目”，目前，凱里市體育公園建有五人制、八人制和十一人制足球場地若干，免費為熱愛足球運動的學生們提供練習場地，較大程度地豐富了學生們的課余生活，為學生們在校外進行足球練習提供了較好的條件，進一步夯實校園足球普及基礎。三是投資1.11億元興建6個鎮級體育綜合館和30個村級黨建文體活動廣場，其中配套建有6個足球場，對校園足球場地不足這一問題進行有益補充，增加了學生參加校園足球比賽的機會，鍛煉了學生團結協作的團隊意識，真正做到讓學生與足球一起成長。

今后，凱里市將繼續加大設備設施配套建設，全力推動訓練和比賽活動，夯實全市足球基礎，打造凱里市響亮的“足球市”名片。