影響鐵路工程造價的因素及控制策略

賴江陽

（中鐵十九局集團第一工程有限公司，遼寧遼陽 111000）

0 引言

鐵路是現代交通網絡中的重要部分，在鐵路網絡逐步擴展的背景下，對鐵路質量、效率等都提出更高要求，隨之衍生出一系列工程造價問題。工程造價是基礎工作，對項目開展具有重要影響，鑒于現階段鐵路工程造價中存在的種種問題，有必要總結影響因素，探討相適應的控制策略，給鐵路建設提供支持。

1 鐵路工程造價控制對項目整體的重要意義

鐵路工程造價工作具有多重意義，可降低工程成本，為施工單位創造更豐厚的經濟效益。鐵路工程建設全周期中，造價控制貫穿始終，是各環節施工高效推進的重要前提，也是施工企業獲得持續發展的關鍵途徑。鐵路項目建設各階段如圖1所示。

圖1 鐵路工程建設程序框圖

鐵路工程造價控制是一項系統性工作，應嚴格遵循規范標準，做到統籌兼顧。鐵路工程造價管理的主要內容是面對各項建設資金采取規范化的管理措施，消除各類不良因素影響，規避出現資金超概算現象。以確保鐵路工程質量為前提，盡可能壓縮施工成本，從而創造顯著經濟效益[1]。因此，在鐵路工程項目中，鐵路工程造價具有重要地位，是必不可缺的手段，此項工作需深入至各環節中。

2 鐵路工程造價的主要影響因素

2.1 施工方案

施工作業的順利進行應得到科學施工方案的指導，在工程量較大、復雜度較高的鐵路工程中更是如此。施工方案主導了各環節的施工作業，同時對工程造價影響較為明顯。科學的施工方案有助于實現高效的施工作業，從而提高造價控制水平。在施工方案不合理的情況下，施工效率放慢，且投入成本也隨之增多。施工方案的編制要面向各項施工要素，包含技術、人員、材料和進度控制等，切實提高施工方案的可行性。

2.2 施工工期與質量

施工工期是有效彰顯企業綜合水平的重要途徑，同時也是成本控制中應重點考慮的要素。伴隨工期的延長，在人員、設備等方面的投入增多，施工成本隨之增加，且延期索賠概率加大。對此，施工工期的控制要得當，避免工期延長現象，嚴格遵循相關規范，在滿足質量要求的基礎上盡可能縮短工期，達到減少成本的效果。

此外，質量是工程最為直接的評價方式，也是企業得以發展的關鍵，與企業經濟效益息息相關。在質量要求較高時，所對應的成本投入也相對較大。現階段的鐵路工程正朝高品質方向發展，在材料、設備等方面投入的成本也隨之增加，工程總體成本較以往有大幅提高。

2.3 施工材料與機械設備

材料是創建工程實體的基礎要素，也是鐵路工程成本投入較大的領域，具體體現在材料采購和消耗兩方面。相比之下，材料采購對工程造價的影響較大，應兼顧質量和價格兩方面因素，對其采取合理的控制措施，將提高質量、降低價格作為基本目標。對此，在材料采購工作中建議選擇招投標方式，從而挑選物美價廉的材料。

目前，不論是鐵路工程項目，還是其余施工項目，都需要用到各種各樣的機械設施。將機器合理運用到施工過程中，可以提高施工效率，保障施工質量。然而，隨著各類機械設施越來越多地應用到鐵路施工中，其所耗費的成本也在不斷上升，在工程造價中占據一定比例。例如，機器設備租賃成本、運作耗費成本和維修保養成本等，這些金額加在一起就構成較高的成本費用。因此，在鐵路施工過程中運用機械設施，必須要嚴格按照施工實際情況，確定好每一項機械設施的運用期限，以免機器出現使用過后閑置等情況，從而節省更多造價成本。

此外，機械設備是工程施工的重要支持，鐵路工程對機械設備的需求量更大。由于施工設備變化，其對應的工程造價也隨之發生改變。若選擇老舊機械設備，在實際使用中普遍存在效率低、施工質量欠佳等問題，維護成本也相對較高，最終工程造價偏高[2]。

2.4 人員素質

人員是施工作業的推動者，也是工程建設中必不可少的要素。鐵路工程包含專業較多，應形成完善的人員配置方案，包含設計、技術、施工和管理等工作的相關人員。每一位員工的素質均會不同程度影響工程造價。從工程造價控制角度看，管理崗位的人員極為關鍵，其素質高低將直接影響工程造價控制效果。

3 鐵路工程造價有效控制的方法和對策

鐵路工程施工可分為項目的前期、中期和后期等多個階段。各自施工特點都有其特殊性，因此要采取分段管理方式，針對性地做好各部分的工程造價控制工作，尤其是材料和設備方面的管控，能更好地提高工程項目利潤。

3.1 項目前期

鐵路工程建設規模較大，前期建設對于后續階段影響較大，主要包含項目的預算和施工進度的控制兩方面。前期決策在整個項目中具有引導作用，對于各項存在資金需求的部分，都要給出詳細描述，作出科學規劃，以免后續出現資金鏈斷裂現象。

鐵路工程項目中，前期工作應得到政府、投資商的支持。作為鐵路部門則要做好溝通，明確各項費用，對其作出針對性地分析。此項工作專業性較強，專業的財務人員應參與其中，共同做好造價控制。良好的開端可以為后續施工提供有效的引導，確保各項工作有序推進，幫助鐵路工程朝正確方向發展。

3.2 施工階段

鐵路工程施工環境錯綜復雜，存在大量不可預見因素，盡管前期已經考慮周到，但資金的控制工作依然會與預期存在偏差。受多方面因素影響，施工中易產生額外的費用，且具有諸多不可抗力因素，嚴重阻礙工程項目順利推進，資金預算不足的問題也時有發生。例如，遇到惡劣天氣時，為確保人員安全而被迫暫停施工，此階段施工進度停滯不前，但依然要在人力、物力等方面付出成本。無形中增加項目成本，導致造價控制的難度提高，此時以合理方式使用資金顯得極為關鍵。

鐵路工程中，施工環節耗時較長，對成本的需求較高。鐵路工程管理部門應做好監督，保證項目可依據進度計劃有序推進，在指定時間內完成相應工作。選用質量達標的材料，全面確保施工質量，以免因質量問題造成成本投入增加的情況。現代化鐵路管理中，要敢于嘗試新的管理方法，此舉應得到鐵路部門高度重視。

3.3 工程后期

此階段的主要工作在于核算和清算，要求鐵路部門準確掌握各項費用使用情況，積極與利益主體協商，就后續事宜進行商討并形成共識。會計人員是此階段工作的重要參與者，應準確核算項目總體造價，將所得結果與預期對比分析，尋求其中差異。探討引發該差異的成因，生成完整書面報告，作為后續鐵路項目參考資料。

清理概算的造價控制也涉及到多方面內容，且要依據特定的流程展開。此項工作還需得到中間商和政府機構支持，形成密切配合的關系。善后費用占比較大，此部分應計入總造價中。

3.4 工程細節方面

加強材料和設備詢價控制力度。近年來，材料、設備市場價格大幅波動。在大中型工程項目的招投標、建設過程中，由于工期普遍較長，為更加合理、透明地確定材料、設備價格，對工程造價信息中沒有發布的材料及設備，只能通過市場詢價的方式了解并確定相關價格[3]。目前，業界主要采取以下設備詢價方式。

（1）電話詢價。先取得設備生產廠家的聯系方式，再通過電話以購買者的身份，詢問該設備生產廠家在相關建設工程項目建設期間的價格。或者通過網絡，向地處同一地區的該設備生產企業詢問同類型、同規格的設備價格。

（2）網絡詢價。利用淘寶、阿里巴巴等商務貿易網站查詢設備價格，得到初步的心里估算。

4 結束語

鐵路是社會進程中的基礎建設領域，鐵路工程造價的控制對于各環節的施工作業、企業的經濟效益及發展都具有重要影響。鐵路部門是工程的先行者，應當做好造價控制工作，將其落實至項目前期、中期和后期各個階段，并要高度注重對各項細節事宜的處理，提高項目資金的利用效率，確保工程造價控制的合理性。做好此方面工作后，各項工程問題也將迎刃而解。