中國投資非洲港口，并不令人驚訝

香港《南華早報》4月18日文章，原題：中國希望通過非洲港口網絡重塑古絲綢之路一家中國公司在肯尼亞拉穆島建造的海港將于6月投入使用。北京的目標是重塑600多年前的古代（海上）絲綢之路。

據歷史學家介紹，從1418年抵達肯尼亞的馬林迪開始，明代航海家鄭和的船隊曾先后4次訪問肯尼亞沿海地區。

肯尼亞港務局表示，中國交通建設集團已完成了拉穆港首批三個泊位的建設。拉穆港將成為集裝箱和石油貨物的轉運中心。該深水設施可供大型海輪停泊，并將與肯尼亞蒙巴薩主港形成互補。這個耗資50億美元的項目是一個總投資250億美元的更大基礎設施計劃——拉穆港-南蘇丹-埃塞俄比亞運輸走廊——的一部分。該走廊將連接肯尼亞與埃塞俄比亞、烏干達和南蘇丹。

根據經濟學人智庫的報告，中國招商局集團在吉布提、尼日利亞和多哥進行了大規模投資并簽署了特許經營權協議。去年12月，該公司與吉布提國有企業大東非之角投資控股公司簽署了3.5億美元的投資協議，為將吉布提港改造成國際物流和商業中心鋪平道路。

經濟學人智庫的分析師表示，“考慮到吉布提作為連接‘一帶一路海上絲綢之路轉運樞紐的重要性，作為通往非洲其他地區商業樞紐的潛力，以及作為連通亞丁灣和紅海繁忙航道的安全節點的戰略位置，這些投資并不令人驚訝”。

美國國際戰略研究中心2019年的一項研究指出，在撒哈拉以南非洲地區，中國實體參與了46個港口項目的融資、建設或運營。該智庫稱，“作為中國‘海上絲綢之路的支柱，對非洲港口的投資為該地區的貿易和經濟發展提供了通道，賦予中國在非洲大陸的政治影響力，并為中國海軍活動提供了立足點”。

華盛頓智庫史汀生中心中國項目主任孫蕓（音）表示，中國認為港口對其近期的經濟藍圖和長期的戰略影響力的擴展至關重要。“中國的目標是成為全球大國，因此，可以信任并不受阻礙地使用港口設施對中國來說是不可或缺的”。

愛丁堡大學非洲治理與空間項目研究員蒂姆·扎瓊茨表示，對海外港口的投資在中國外貿政策中發揮著關鍵作用，因為這些港口促進了面向中國的價值鏈和增長。他說，瓜達爾、漢班托塔、吉布提和比雷埃夫斯等港口是促進“海上絲綢之路”貿易和轉運的重要物流樞紐。

但他表示，如果認為中國對海外港口的投資是精心策劃的大戰略的一部分，將是有誤導性的。“中國的港口和物流公司，是高度競爭市場中的全球參與者。它們的運營在很大程度上獨立于中國政府，并且與其競爭對手一樣，它們的首要目標是利潤最大化。”

他還表示，非洲近來的港口基礎設施建設熱在經濟上是否具有可持續性，取決于非洲從疫情引發的經濟衰退中的恢復情況。▲

（作者杰文斯·尼亞比亞杰，陳俊安譯）