浙江省耕地質量標準化驗室創建及發展建議

陳思力

摘 要：該文闡述了浙江省開展耕地質量標準化驗室創建工作的現狀及取得的成效，并針對存在的問題提出了相應的發展建議。

關鍵詞：浙江;耕地質量標準化驗室;創建;發展建議

中圖分類號 S14文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）06-0121-02

耕地是最寶貴的農業資源、是最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作，加強耕地質量建設與管理，提升耕地質量，對于我國糧食安全、環境安全和生態安全，不僅具有現實性和緊迫性，也具有重大的戰略和長遠意義。耕地質量檢測機構為耕地與基本農田質量保護、監督管理、考核管理、占補平衡補充耕地質量驗收評定等工作提供了客觀公正的檢測數據，為各地開展耕地質量調查監測與評價等工作提供了技術服務支撐。

為加強對耕地質量檢測機構的標準化建設，規范化管理，農業農村部耕地質量監測保護中心于2018年啟動了耕地質量標準化驗室的創建工作。按照《耕地質量標準化驗室考核辦法》[1]的要求，浙江省積極開展耕地質量標準化驗室的創建，2018—2020年3年間，先后有蘭溪市土壤肥料檢測中心、寧波市農業監測中心、溫州市農業科學研究院、浙江華才檢測技術有限公司、農業農村部農產品及加工品質量安全監督檢驗測試中心（杭州）、杭州譜尼檢測科技有限公司、綠城農科檢測技術有限公司、浙江省化工產品質量檢驗站有限公司等8家化驗室取得了“耕地質量標準化驗室”稱號。

1 創建措施

1.1 及時部署傳達，主動對接各方化驗室 自耕地質量標準化驗室創建工作啟動后，浙江省耕地質量與肥料管理總站高度重視此項工作，專門召開會議部署創建工作，及時轉發農業農村部耕地質量監測保護中心的考核工作方案，充分發動本系統內土肥化驗室與第三方檢測機構參與創建申報，對符合條件的化驗室主動對接，引導這些化驗室對照《耕地質量標準化驗室考核辦法》[1]逐條自查，自查結果形成完整材料后積極申報。對有申報意向但目前條件尚不具備的檢驗機構，從軟、硬件方面給予指導幫助，在條件成熟后再提出申報。

1.2 加強溝通，完善化驗室創建條件 浙江省耕地質量與肥料管理總站對各化驗室的申報材料對照《耕地質量標準化驗室考核辦法》[1]和現場考核要求進行初步審核，對填報不規范的材料及以及人員、儀器設備、設施環境，檢驗能力等有關條件不符合創建要求的，及時與申請化驗室溝通交流，有針對性的指導化驗室進行整改完善，符合條件后再重新填報。

1.3 嚴格現場審查，督促化驗室整改提高 根據《耕地質量標準化驗室考核辦法》[1]的相關要求，邀請浙江省農科院、浙江省化工研究院等單位的土壤檢測領域專家共同組對專家組對申請化驗室進行現場考核，考核內容包括質量體系運行情況、檢測儀器設備和設施條件、檢測能力等，現場考核專家組形成現場考核結論并提出整改意見。督促申請單位認真完成整改，形成整改報告，整改完成后將有關材料報農業農村部耕地質量監測保護中心審核。

1.4 開展檢測考核，確保化驗室檢測水平 對于正在申請和已經取得“耕地質量標準化驗室”稱號的化驗室，浙江省耕地質量與肥料管理總站通過能力驗證、盲樣考核等手段開展考核，確保其檢測水平能夠滿足耕地質量檢測的需要。浙江省已取得耕地質量標準化驗室稱號的8家化驗室都至少參加過次由農業農村部耕地質量監測保護中心組織的能力驗證，并且都順利通過。

2 創建成效

2.1 初步形成了浙江省耕地質量檢測體系 耕地質量監測評價，耕地質量占補平衡驗收評定等工作亟須檢驗機構提供大量準確可靠的檢測數據，需要建立完善的耕地質量檢測體系[2]。但由于機構改革等原因，目前仍在正常運轉的基層土肥化驗室的數量已經不多，第三方檢驗機構的快速發展及時填補了這一檢測領域的空缺。通過耕地標準化驗室的創建，形成了目前浙江省以地市土肥化驗室開展質量監督，納入第三方檢驗機構，發揮社會資源優勢為耕地質量提供檢測的新型耕地質量檢測體系。

2.2 提升了耕地質量檢測能力 耕地標準化驗室的創建是為了更好地為耕地質量調查監測與評價等工作服務，已經獲得耕地標準化驗室稱號的各家化驗室在耕地質量調查監測與評價工作中都承擔了大量的工作，通過創建活動，使得這些化驗室的檢測能力得到了錘煉，業務能力有了更大的提升。

3 存在問題

3.1 基層化驗室普遍萎縮，亟須轉型升級 由于機構改革，多數基層化驗室均被整合到了綜合農產品檢測中心，耕地質量檢測工作被大大削弱[3]。獨立存在的基層化驗室也存在運轉經費不足，人員老化和流動性大等問題，不少化驗室連購買試劑的經費都沒有[4]，較難正常開展耕地質量檢測工作，能達到耕地質量標準化驗室申請條件的較少。

3.2 第三方檢測機構檢測專業水平不足 根據2018年底數據，浙江省目前已取得資質認定的第三方檢驗機構已超千家[5]，具備耕地質量檢測能力的檢驗機構也有幾十家，這些檢驗機構多數是綜合性檢驗機構，覆蓋的檢測能力較廣，缺少具備耕地質量檢測專業背景的檢驗人員和管理人員，對耕地質量檢測的質量控制能力不足，耕地質量檢測數據的可靠性得不到保障。

4 對策建議

4.1 繼續推動耕地質量標準化驗室創建 總結3年來耕地質量標準化驗室創建的經驗，繼續以創建為契機發展浙江省的耕地質量檢測體系，在全省建立一批運行規范，檢測可靠的有示范帶動作用的耕地質量標準化驗室[6]?；鶎油练驶炇乙M快明確機構定位，建立穩定的檢測隊伍，加快轉型升級，拓寬檢測領域，積極參與到耕地質量建設與管理等新工作中去[7]，從單純化驗走向服務產業。第三方檢測機構要合理引導，發揮社會資源高效率的優勢，讓他們參與到耕地質量檢測的工作中來，更好地為耕地質量檢測工作服務。

4.2 加強對耕地質量標準化驗室的技術培訓 通過耕地質量檢測質量控制、實驗室管理等內容的培訓，提高耕地質量標準化驗室的檢測能力。優化培訓手段，通過線上培訓等新技術的運用[8]，擴大培訓范圍，強化培訓效果。

4.3 加大對耕地質量標準化驗室的質量監管 對已取得的“耕地質量標準化驗室”稱號的化驗室，要加大監管力度。一是完善檢驗檢測監管制度[9]，在《耕地質量標準化驗室考核辦法》[1]中對監管進行更明確的規定;二是每年隨機選取一批，開展檢測能力驗證[10]，確保其檢測能力符合標準化驗室要求;三是對檢驗機構開展監督評審，確保其機構管理體系有效、規范運行。

參考文獻

[1]農業農村部耕地質量監測保護中心.耕地質量標準化驗室考核辦法[S].2020.

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[10]高善民，林天杰.上海市測土配方施肥標準化驗室創建成效與思考[J].上海農業科技，2013（1）：21-22，16.

（責編：張宏民）