國際性綜合交通樞紐

依托國際航空樞紐，構建四通八達、覆蓋全球的空中客貨運輸網絡。

1 國際性綜合交通樞紐集群

形成以北京、天津為中心聯動石家莊、雄安等城市的京津冀樞紐集群，以上海、杭州、南京為中心聯動合肥、寧波等城市的長三角樞紐集群，以廣州、深圳、香港為核心聯動珠海、澳門等城市的粵港澳大灣區樞紐集群，以成都、重慶為中心的成渝地區雙城經濟圈樞紐集群。

2 國際性綜合交通樞紐城市

建設北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、海口、昆明、西安、烏魯木齊等20個左右國際性綜合交通樞紐城市。

3 國際性綜合交通樞紐港站

——國際鐵路樞紐和場站：在北京、上海、廣州、重慶、成都、西安、鄭州、武漢、長沙、烏魯木齊、義烏、蘇州、哈爾濱等城市以及滿洲里、綏芬河、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯等口岸建設具有較強國際運輸服務功能的鐵路樞紐場站。

——國際樞紐海港：發揮上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、北部灣港、洋浦港等國際樞紐海港作用，鞏固提升上海國際航運中心地位，加快建設輻射全球的航運樞紐，推進天津北方、廈門東南、大連東北亞等國際航運中心建設。

——國際航空(貨運)樞紐：鞏固北京、上海、廣州、成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際航空樞紐地位，推進鄭州、天津、合肥、鄂州等國際航空貨運樞紐建設。

——國際郵政快遞處理中心：在國際郵政快遞樞紐城市和口岸城市，依托國際航空樞紐、國際鐵路樞紐、國際樞紐海港、公路口岸等建設40個左右國際郵政快遞處理中心。

（四）完善面向全球的運輸網絡

圍繞陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，著力形成功能完備、立體互聯、陸海空統籌的運輸網絡。發展多元化國際運輸通道，重點打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、中尼印和孟中印緬等7條陸路國際運輸通道。發展以中歐班列為重點的國際貨運班列，促進國際道路運輸便利化。強化國際航運中心輻射能力，完善經日韓跨太平洋至美洲，經東南亞至大洋洲，經東南亞、南亞跨印度洋至歐洲和非洲，跨北冰洋的冰上絲綢之路等4條海上國際運輸通道，保障原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等國家重點物資國際運輸，拓展國際海運物流網絡，加快發展郵輪經濟。依托國際航空樞紐，構建四通八達、覆蓋全球的空中客貨運輸網絡。建設覆蓋五洲、連通全球、互利共贏、協同高效的國際干線郵路網。

四、推進綜合交通統籌融合發展

（一）推進各種運輸方式統籌融合發展

統籌綜合交通通道規劃建設。強化國土空間規劃對基礎設施規劃建設的指導約束作用，加強與相關規劃的銜接協調。節約集約利用通道線位資源、岸線資源、土地資源、空域資源、水域資源，促進交通通道由單一向綜合、由平面向立體發展，減少對空間的分割，提高國土空間利用效率。統籌考慮多種運輸方式規劃建設協同和新型運輸方式探索應用，實現陸水空多種運輸方式相互協同、深度融合。用好用足既有交通通道，加強過江、跨海、穿越環境敏感區通道基礎設施建設方案論證，推動鐵路、公路等線性基礎設施的線位統籌和斷面空間整合。加強綜合交通通道與通信、能源、水利等基礎設施統籌，提高通道資源利用效率。

推進綜合交通樞紐一體化規劃建設。推進綜合交通樞紐及郵政快遞樞紐統一規劃、統一設計、統一建設、協同管理。推動新建綜合客運樞紐各種運輸方式集中布局，實現空間共享、立體或同臺換乘，打造全天候、一體化換乘環境。推動既有綜合客運樞紐整合交通設施、共享服務功能空間。加快綜合貨運樞紐多式聯運換裝設施與集疏運體系建設，統籌轉運、口岸、保稅、郵政快遞等功能，提升多式聯運效率與物流綜合服務水平。按照站城一體、產城融合、開放共享原則，做好樞紐發展空間預留、用地功能管控、開發時序協調。