汪偉奎 天津中海油能源發展油田設施管理有限公司
要保障船舶航行安全,就必須實現船舶、船員以及環境之間的緊密聯系和有效結合。船員仍然是海上航行過程中保證船舶、船上人員和財產安全及防止海洋環境污染的主體,也是最重要、最難以把握的因素。從歷史船舶海上交通事故數據的統計分析中可以看到,人為失誤仍然是導致事故的主要關聯原因。人為因素作為水上交通系統的重要要素之一,在水上交通安全系統中非常關鍵,人為因素的研究也相對滯后于其他交通系統中的研究。此外,由于船舶自動化程度的提高、對傳統船上部門設置的改革等,船舶配員數量的減少,使得船員配員問題越來越重要。
液化氣船舶(Lique fied Natural Gas,LNG)為高危險品船。液化氣相比較原油以及其他一些化學品,LNG更具有易爆、易燃的危險性,且LNG還具有低溫特性,一旦泄露將會對人體、船體、港口以及其他設備造成嚴重的破壞性。LNG船舶自身具有“高技術、高難度、高附加值”三高特點,其航行要求也遠高于普通船舶,安全航行不僅對生命安全和載運貨物具有重要作用,同樣對港口及海洋環境保護也具有重大的意義。因此,研究LNG船舶船員配置問題更顯得迫切。
本研究在明確相關船員配置規則、了解國內外航運企業液化氣船舶配置模式的基礎上,綜合考慮安全與效益問題,設計形成某公司液化氣船舶船員配置方案,提出相關建議,滿足公司液化氣船舶未來安全運營管理需要。
船舶安全配員問題是個復雜的系統的工程,涉及到國家立法、政府監管和公司管理等多個環節,也受到國家歷史、政治和經濟等因素的影響。
船舶安全配員是指依照主管部門頒行的規范要求,根據船舶、船員、旅客、貨物財產安全以及海上環境保護的需要,為船舶合理配備數量充足且資質合格之船員以確保船舶的安全和正常營運。國際海事組織(IMO)大會要求從安全角度出發,專門考慮對船舶的安全配員問題。特別意識到國際勞工組織ILO1976(NO.147)《商船最低標準公約》和《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》(STCW公約)為海上安全和海洋環境保護所制定的有關配員要求的重要性,注意到培訓、資格、合適的工作條件與休息時間、職業安全、健康與食品供應等都會影響到船員持續的工作效率等。上述國際公約的生效顯著影響了船舶配員的規模。船舶最低配員必須滿足最低安全配員證書的要求,否則船舶不能航行。公司應確保船舶按照最低安全配員證書的要求,配備合格的、持有證書的以及健康的海員。
2.2.1 國際船舶安全營運和防止污染管理規則
船舶適航問題不僅涉及船舶機器設備等有形物體,同樣涉及船員是否合格問題。依《海牙規則》第3條第1款的規定,適當地配備船員是承運人的適航義務之一。國際船舶安全營運和防止污染管理規則(the Inter national Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention)的實施就是國際海事組織(IMO)在這方面采取的舉措之一。ISM規則是國際海事組織第十八屆大會通過的《國際船舶安全營運和防止污染管理規則》的簡稱(亦簡稱“國際安全管理規則”)。ISM規則自1998年7月1日起已開始實施,至2002年7月1日起全面實施。規則的核心是要求公司及其船舶建立、實施和保持符合規則要求的安全管理體系,并通過主管機關的認可。ISM規則對船公司的船員配備和船員素質、適任所需的各種能力作了具體的要求和規定。

表1 LNG/LPG高級船員經驗矩陣

表2 商船三井各LNG船管公司的配員大致情況
2.2.2 中華人民共和國船舶最低安全配員規則
中華人民共和國海事局為確保船舶的船員配備,足以保證船舶安全航行、停泊和作業,防治船舶污染環境,依據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和中華人民共和國締結或者參加的有關國際條約,制定了《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》。中國籍船舶應當按照最新《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》的規定,持有海事管理機構頒發的《船舶最低安全配員證書》。
在液化天然氣和液化石油氣行業,起初船東和承租人在船舶安全配員上沒有統一的標準,從而導致發生了很多事故。后來隨著社會的發展,人們逐漸認識到船舶安全配員的重要性,國際氣體運輸船和碼頭經營人協會(SIGTTO)制定出一種評估和管理風險的工具——LNG/LPG高級船員經驗矩陣(LNG/LPG Officer Experience Matrix),如表1所示,用以評估在液化天然氣/液化石油氣運輸船上服務人員的經驗和培訓是否充足,并預期它可能被作為行業標準。它對行業提供了透明的指導,用以評估各級人員的經驗和培訓的水平。
公司和船長應確保立即對所有編入船舶或設施的工作人員進行適當的熟悉培訓,確保所有的船員在上船之前已完成基本培訓。此外,公司和船長應滿足MLC2006公約和STCW第VIII章關于船員休息時間的要求,如果公司發現在實現所有的必要職責和職能后,難以滿足最低休息時間的要求,那么他們應立刻提高配員水平,為此公司可以雇傭比最低安全配員證書所要求更多的海員。
根據上述國際公約和交通運輸部海事局規定的相關內容,液化氣船舶配員必須滿足最低配員規定外,沒有具體關于液化氣船舶配員的相關要求。為了更好的保障液化氣船舶安全航行,本章節通過介紹液化氣船舶船員的具體職責以及目前國內外知名航運企業的液化氣船舶配員模式,研究如何合理對液化氣船舶進行配員。

表3 中國液化天然氣船務(國際)有限公司的LNG船舶配員情況

表4 中國能源船舶管理有限公司(CESM)配員情況

表5 太平洋氣體船(香港)控股有限公司的VLGC船舶配員情況
參照SIGGTO要求和公司實際情況,商船三井各LNG船管公司的配員大致情況如表2所示。
在沒有國際認可或者正式頒布的LNG船舶配員標準情況下,公司以VLCC船舶配員及歐洲LNG船舶配員情況作為參考,配備公司船舶人員職務及數量如表3所示。
中國能源船舶管理有限公司(CESM)(中遠海運、中石油和商船三井合資公司)船員配員以香港船旗國配員標準和日本三井LNG船舶配員情況作為參考,LNG船舶配員如表4所示。
太平洋氣體船(香港)控股有限公司是一家從事超大型液化氣體運輸與供應鏈管理的綜合性企業。公司致力于為國際清潔能源及化工品原料市場提供極具競爭力的一體化供應鏈服務,擁有一支現代化的遠洋運輸船隊,公司自有船隊達12艘VLGC,年供貨能力達300萬噸,船隊規模在國內排名第一、全球同行業中排名第五。公現有船隊船員配置現狀大多參照國外船東液化氣船員配置,VLGC船隊船員配員如表5所示。目前,為了培養后備力量,每條VLGC上都配有1-2名實習生,從而確保船舶更好、更安全的營運。
某公司目前擁有員工300余人,管理各類船舶共計16艘,包括幾乎覆蓋中國海域油田作業范圍內功能最先進、規模最大的多功能環保船隊9艘,2艘國內液化氣船(LPG)和1艘3萬方LNG運輸船,現有配員情況如表6所示。
綜上所述,目前國際上沒有正式頒布的LNG船舶配員標準,國內外各航運企業在液化氣船員的配置上有所差異,但都滿足公約/法規規定的最低配員的要求。為確保船舶的安全營運,針對油田設施公司液化氣船員的配置模式研究,需要綜合考慮船員素質及業務能力。

表6 油田設施公司液化氣船舶配員情況
根據液化氣船舶的特殊性以及使用的目的,合理有效的船舶配員是保證液化氣船舶安全營運的關鍵。通過對比分析國內外航運企業液化氣船舶船員配置模式,可以看出,各航運公司在滿足公約最低配員的基礎上,都針對本公司液化氣船隊船員管理模式、船員素質及業務能力配備適當數量的船員,以確保船舶的安全營運。因此,要確保液化氣船的安全運營,最重要的就是要實現船舶與船員以及即時環境的緊密聯系和有效結合,可參照以下兩條建議實施。
(1)液化氣船舶由于其高風險特性,航行要求也遠高于普通船舶,安全航行和載運貨物對港口及海洋環境保護具有重要意義。在考慮保證船舶安全的船員配備時,應在滿足最低配員要求的基礎上,根據船舶配員素質和業務能力適當增加船舶配員,以保證生產營運過程中航行、貨物作業安全順利的進行,以防止船員疲勞操作,保障水上人命與財產的安全,保護水域環境清潔。但增加的配員數量不得超過中華人民共和國海事局認可的船舶檢驗機構核定的救生設備定員標準。
(2)應根據船舶的用途及航區范圍等使用目的,在滿足公約最低要求的基礎上適當配員。例如:當用做存儲氣庫或是航行倒貨,內貿運輸或是國際航行運輸時,船東或其管理公司需要向海事機構重新申請最低配員證書,船舶就能根據現行的使用目的獲得相應的最低配員證書,船東或其管理公司在滿足新的證書配員基礎上進行合理配員。
根據安全配員的基本原則,為保證船舶的安全運行,應充分考慮下列因素:①航程,包括船舶所從事的貿易、航程長短、航行水域;②主推進動力裝置及輔機數量、功率大小;③船舶尺度;④船舶的構造與技術裝備;⑤充分考慮滿足高峰工作量所必需的足夠數量的合格船員,并恰當考慮船員的休息時間。
(1)中轉氣儲貨倉。3萬方LNG船作為中轉氣儲貨倉作業,船員配備為20人。為加強船舶在碼頭的日常安全生產作業和高層次干部船員培養需要,增加了1名大副,配員定為20人。
(2)正常貨物運輸。3萬方LNG船用于正常貨物運輸時,船舶配員通常比用作氣儲貨倉要適當增加配員。如當前航線為國內短程、高頻次作業,甲板人員疲勞度較高,需要增加甲板人員數量;考慮到人員培養模式和成本問題,采用“配置1名大副,2名二副,1名3副”模式或者“配置2名大副,1名二副,1名3副”模式,如可能增配1名甲板實習生和1名輪機實習生,以滿足船舶頻繁的靠離碼頭操縱作業、航經特殊水域時,以及靠離泊作業、機艙、駕駛臺和碼頭值班要求有足夠的人手,滿足國際勞工組織關于船員的作業休息時間相關標準。
本研究在明確相關船員配置規則、了解國內外航運企業液化氣船舶配置模式的基礎上,綜合考慮安全與效益問題,設計形成某公司液化氣船舶船員配置方案建議,滿足公司液化氣船舶安全運營需要。