建筑工程招投標階段造價控制的影響因素及措施

張俊柱

（甘肅工程建設監理有限公司，甘肅 蘭州 730030）

社會經濟的發展，人們生活質量水平提高，社會主義經濟得到提升，就目前而言，建筑工程領域的競爭越來越激烈，這也給建筑企業帶來更高的要求，建筑行業為了提高企業的發展，唯有不斷創新，滿足社會發展的需求，通過造價控制建筑成本，進而有效降低企業的建筑成本，提升企業經濟效益，文章下述內容從建筑工程招投標工程階段造價控制出發，找出相應的優化策略，促進我國建筑企業的健康可持續發展。

1 簡述招標采購的概念

在我國大量建筑行業迅速崛起的現如今，唯有不斷提高工程質量，提升項目管理質量，就可以通過招投標的方式，選擇合適的材料供應商，才能夠確保物資的整體質量。為了提高招投標采購與合同管理之間的關系，需要針對招投標的整體利益以及采購流程進行規范。所謂的招投標采購就是對項目管理方針招投標采購方案進行規范，確保能夠滿足建筑工程的需求，并且保證材料質量。這就需要相關單位按照國家相關法律法規，根據工程實際需求，制定詳細的工程材料采購方案，并制定一套詳細的招標采購方案。此時需要注意的是，制定的招標方案必須具備公開性、透明性和可操作性。招投標的主要目的是確保工程質量，需要對工程整體建設費用進行規劃，提高工程項目采購的項目管理中的招投標采購的公平。通過招投標能夠幫助企業選擇最佳供應商，并且確保工程質量，提升市場競爭的平穩發展。在建筑工程建設過程中，需要降低企業采購成本，提升企業經濟效益，避免由于制度不嚴，致使企業內部出現貪污腐敗現象的發生[1]。只有確保各個供應商之間處于公平競爭的地位，才能夠確保采購材料質量滿足建設的需求，因此，必須嚴格規范企業采購監督流程。在市場競爭日益激烈的環境下，供應商為了能夠獲得訂單，只有不斷增加對材料質量的控制，提升材料質量，確保建筑工程的安全性，才能夠市場競爭中占據一席之地。確保投標價格、產品與實際供應的產品相同，才能夠建立自身品牌價值，為企業后期健康可持續發展打下堅實的基礎。

2 簡述建筑工程招投標階段造價控制的重要性

招標企業通過互聯網、企業邀請等一系列的方式，公布企業要求，不對企業以及應邀人做硬性規定，每個企業通過合理、合法的方式中標，成為企業的供應商，為企業的發展提供支持。其本意就是通過經濟利益的牽制與平衡，優化資源、配置資源，實現經濟價值，創造經濟收益。通過招投標的方式是確保經濟投資費用最小化，通過造價控制經濟支出。招投標造價控制屬于長期性、動態性的一種新型經濟效益，能夠最大程度的為招標公司提供經濟支持，并且減少經濟支出，提升經濟效益。

圖1 建筑工程建設程序與其相對應的造價控制

由圖1 可知，雖然大部分建筑工程造價公司已經制定了一套完善的造價管理體系，形成獨特的文化，但是，就目前而言，我國的建筑工程造價控制管理體系仍舊不完善，存在諸多問題。隨著我國經濟的發展，對建筑工程提出更高的要求，為了滿足社會的發展，需求不斷完善自身發展體系，這就關系到我國經濟的發展。

在其根本上，就是一場市場交易，需要在市場規范下完成，必須確保產品質量以及建筑工程建設質量，優化雙方利益，實現共贏的目的。在招投標階段，需要投標公司根據自身情況以及招標自身的發展情況，制定一套完善的施工流程，對后期的施工、監工、驗收等提供良好的條件，提高企業運行的順序性與規范行，優化企業形象，促進企業共贏局面，確保建筑市場的公平規范。

3 簡述項目管理中招投標采購時出現的問題

1）在價格中存在的風險。在項目管理招投標采購中，需要通過公平、公正的規范流程，避免由于獲取暴利而使用殘次品，導致豆腐渣工程的出現。在招投標項目中，部分投標人在投標中獲取暴利，或者是通過一系列卑劣的、骯臟不堪、低下的手段來中標，再使用低質量的材料以次充好[2]。有些中標者是由于價格較低，在投標在后續的管理中，通過修改投標合同的相關內容，提升企業經濟利益。

2）招標采購過程中存在質量風險。除此之外，在招標中，由于投標人員對材料了解不夠充分，所以在檢查過程中，對質量的檢查不夠規范，致使材料質量難以達到預期效果，在招標采購中難以達到實際需求，甚至部分投標人員通過一系列違法行為來壓低產品的價格。在中標之后，供應商通過降低產品質量來提升企業經濟，將安全置之不理。由此，建筑工程施工過程中的安全性得不到保障，這也是近年來，出現越來越多的“豆腐渣工程”，開發商與客戶之間的矛盾升級，信任度下降，招標人的信譽以及經濟利益受到損害。

3）招標的采購方式存在不足。就目前而言，我國大部分招標采購中，中標的人員都會對相關規定以及要求進行明確的規定，但是，在實際操作過程中，往往相反，這些相關規章制度沒有一個明確的規定，并且也沒有嚴格按照相關采購標準進行采購，這種招投標制度往往只是浮于表面，很難進行實質性的操作，并且對相關單位的約束性較差，并且沒有起到相關作用，產品的質量以及工程建設都沒有得到保障，導致“豆腐渣”工程的出現。公開投標以及邀請投標成為兩種較為常見的投標方式，但是國家沒有對具體的招標內容進行出具，所以任何企業不能夠以任何形式規避和逃避招標[3]。對于公開招標的選擇范圍非常大，因此招投標的各個方面都需要滿足實際工程，否則就會導致工程招投標與實際脫節，導致安全事故的發生。

4）投標資質審查存在不足。在招標采購過程中，若招標人員在前期沒有對投標企業進行考察和審核，沒有對其真實情況進行分析，就有可能致使投標人員“鉆空子”，出現違法操作的情況，極易導致投標結果作廢。招標人員忽視對投標公司資質的審核，部分投標公司不滿足投標需求，為了能夠參與投標并中標，部分公司通過虛假資質獲得投標資格，一旦出現此類情況，就會導致采購的效果無法達到預期目標，甚至出現產品質量不合格的情況，建筑工程施工質量難以得到保障。

5）盲目標價。招標相關公司在招標采購過程中，沒有對自身的產品有個詳細的了解，并且沒有對產品后續的運行問題進行詳細的分析，導致后續問題接踵而來，極大的影響了產品質量以及建筑工程施工速度。在這種情況下，部分投標公司就會出現盲目競價的情況，在這種不合理的情況下，部分公司為了達到中標的目的，就會紛紛降低價格，承諾各種條件，甚至將價格壓倒最低，不盈利甚至“賠本”的情況[4]。在中標后，部分企業就會發現自己給出的價格難以運行，就會偷工減料，以次充好甚至出現部分違法行為；部分公司在后續的施工過程中不斷修改投標方案，提升企業的經濟效益，在這種情況下，就會導致招標公司的經濟利益受損，甚至建筑施工質量難以達標，為后續工作的開展埋下安全隱患。

6）標后監管問題。部分招標公司在標后就不再重視，雖然公司有一系列的中標后的監管=條例，但是在實際生活中，這些制度形同虛化，沒有起到關鍵性的作用，這就導致中標通知發出后，后續工作的開展極其不到位，此時，部分企業開始動起“歪腦筋”，開始做起與相關規定違背的事情，產品質量下降，所采購的產品難以的達標標準。

4 簡述招標采購方式的具體措施

1）嚴格把控招標采購方式。為了確保工程質量，避免不法企業或個人由于貪污腐敗的問題，致使企業招投標出現不合理、不公平的現象，就需要加強對招標采購人員的管理，并且需要在實踐中一點點的規劃和完善，通過科學的招投標方式，為工程建筑施工質量奠定基礎，能夠使招投標采購的整體水平滿足國家的需求，符合國家標準，能夠提升施工質量[5]。這就需要招標公司不斷對招標采購人員的行為進行約束，將其工作內容進行規范，并且要針對每一位工作人員進行責任以及安全意識的培訓，能夠確保每一位人員都能夠盡到自身的義務，對每一步招標采購流程進行嚴格的管理，責任到人，加強企業的發展速度。

2）規范招標人員。只有規范招標人員的管理工作，明確崗位職責，使每一位工作人員意識到自身工作的重要性，加強自身責任意識。不斷對招標人員進行專業培訓，提升相關工作人員的綜合素質和業務水平，使每一位人員在工作中能夠將企業的利益放在第一位，并加以學習，最終實現招投標采購的公開性、透明性。相關招標采購人員應針對投標企業的資質、產品質量進行審核，了解供應商的運行情況，通過層層嚴格的篩查，成為招標企業的供應商，促進雙贏局面的誕生。

3）加強對供應商的把控。供應商是企業產品質量的保證，企業在采購過程總，需要關注采購成本的同時，還需要確保采購質量符合企業的要求，達到采購標準，確保后續服務。所以要對供應商的資質、企業運營情概況等進行一系列的分析，最終確保產品滿足建筑工程施工的需求。

4）加上招標采購的全程監督。必須確保招投標的公平、公正，提高招標環節的監督力度，重點把握關鍵環節，需要對投標公司的資質進行嚴格把控，一旦發現不符合投標資格，必須取消，對招投標環節時間進行公布，明確開標時間以及地點，科學制定評標規范，在合同簽訂環節，需要隨時進行抽樣檢查，確保產品質量達標。

5 合理處理招標采購合同

在項目的開發階段，就需要對市場上相同產品進行調查和研究，搜集各個投標企業的信息，總結實施的具體特征，對市場環境以及特點進行判斷，積極參與到招投標作業中來，并仔細對現場環境進行勘察和研究，明確與合作商招投標簽訂合同意向[6]。合同管理人員要全程參與到開標工作會中，并對招標信息進行整合，確保后續工作的順利開展。

6 總結

總而言之，隨著我國經濟的發展，人們生活水平的提高，對建筑行業提出更高的要求。通過招投標采購能夠提升建筑質量，提升招標人員的綜合素質，加強監管力度，科學管理招標采購人員，確保產品質量達標，為我國經濟的健康可持續發展打下堅實的基礎。