結(jié)合城市設計的珠江啤酒廠舊址更新利用

戴方舟

華南理工大學建筑學院

廣州是華南地區(qū)重要的工業(yè)與港口貿(mào)易城市，大量工業(yè)廠房以組團形式分布在交通發(fā)達、貨運便利的珠江沿岸[1]。在中心城區(qū)規(guī)劃的制定與實施過程中，曾經(jīng)的工業(yè)用地大多面臨用地征收后再開發(fā)的情形，其中部分已被拆除重建，部分經(jīng)過改造利用的工業(yè)舊址面臨著發(fā)展的困境。

珠江啤酒廠作為20世紀80年代具有代表性的大型現(xiàn)代化企業(yè)，應對予以保留、更新。2015年琶洲西區(qū)城市設計優(yōu)化在已有的控規(guī)基礎上，從城市用地功能、城市空間形態(tài)兩個層面對珠江啤酒廠舊址提出了進一步的更新策略，對工業(yè)舊址進行活化設計與設計成果導控，從規(guī)劃到實施實現(xiàn)城市空間品質(zhì)提升與工業(yè)舊址更新的結(jié)合。

1 珠江啤酒廠及琶醍片區(qū)的發(fā)展歷程

1.1 區(qū)位與現(xiàn)狀

珠江啤酒廠位于海珠區(qū)新港東路磨碟沙大街118號，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)范圍內(nèi)，西北側(cè)是珠江新城，東北側(cè)與國際金融城隔江相望（圖1）。廠區(qū)總體占地面積24.29ha，濱江3.6ha為琶醍啤酒文化創(chuàng)意區(qū)，企業(yè)保留廠區(qū)北側(cè)6.9ha，其余約17.4ha交政府收儲，覆蓋了污水處理廠、糖化發(fā)酵廠二至四期在內(nèi)的主要生產(chǎn)區(qū)域（圖2）。

1 珠江啤酒廠區(qū)位示意

2 珠江啤酒廠權(quán)屬劃分

目前，珠江啤酒廠自留地結(jié)合琶醍啤酒文化區(qū)聯(lián)合開發(fā)，多數(shù)工業(yè)建筑已進行改造。從現(xiàn)狀使用情況看，日常人流集中在餐飲商業(yè)集中的琶醍區(qū)域首層及二層濱江平臺。珠江啤酒廠自留地范圍內(nèi)公共空間較為零散，導致自留地內(nèi)部分改造建筑及公共節(jié)點可達性不高，游覽路線較少深入腹地（圖3）。

1.2 珠江啤酒廠及琶醍片區(qū)改造歷程

（1）第一階段：生產(chǎn)時期（1985—2008年）

自1979年起，廣州步入新型工業(yè)發(fā)展階段[1]。珠江啤酒廠于1985年建成投產(chǎn)，并于2004年在廠區(qū)內(nèi)建設珠江-英博國際啤酒博物館，承擔企業(yè)文化與啤酒生產(chǎn)技術的展示功能。

3 珠江啤酒廠現(xiàn)狀公共空間

4 琶醍沿江景觀設計及現(xiàn)狀對比

表1 珠江啤酒廠改造歷程

（2）第二階段：階段性改造時期（2008—2015年）

2008年，為響應“退二進三”1號召，珠江啤酒廠開始遷址，至2015年正式停產(chǎn)。2010年，在琶洲-員村片區(qū)規(guī)劃及“迎亞運”一江兩岸建設背景下，珠江啤酒廠以政府規(guī)劃、企業(yè)實施改造的模式，結(jié)合建筑改造、功能置換及濱水景觀設計，打造琶醍啤酒文化創(chuàng)意區(qū)。在有軌電車建設過程中，毗鄰珠江的活動空間已不復存在，而二層活動平臺得到了較大程度的保留（圖4）。

2014年《廣州（琶洲）國際會展中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》方案中，珠啤北部及中部保留為琶醍及珠啤自留用地，提出對其上建筑及設備遺存進行保留改造；南側(cè)17.4ha范圍被規(guī)劃為商業(yè)用地。

（3）第三階段：結(jié)合城市設計的片區(qū)更新再利用時期（2015年至今）

2015年，廣州編制了《琶洲西區(qū)城市設計及控規(guī)優(yōu)化》，其中對珠江啤酒廠舊址進行了城市設計方案的調(diào)整，包括用地布局與公共空間優(yōu)化調(diào)整，并基于城市設計總師制度，從城市設計成果管控的層面落實工業(yè)舊址的更新利用策略。目前在維持運營的前提下，琶醍的擴建升級工程已動工（表1）。

總體來看，珠江啤酒廠在城市發(fā)展戰(zhàn)略引導下，結(jié)合企業(yè)自主開發(fā)實現(xiàn)了一定程度的更新，包括商業(yè)活化及濱水景觀優(yōu)化，并在已有控規(guī)中落實了部分建筑及設備遺存的保留。在后續(xù)的城市設計調(diào)整過程中，琶洲西區(qū)城市設計優(yōu)化落實了更大的保留范圍，并結(jié)合保留遺存進行具體的城市公共空間營造與品質(zhì)提升。

2 珠江啤酒廠更新現(xiàn)狀特征

2.1 部分保留特征

根據(jù)2014年《廣州（琶洲）國際會展中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》方案，珠啤原址臨江10.5ha地塊作為企業(yè)自留用地與小琶醍用地，其余用地由政府收儲用作商業(yè)開發(fā)。舊版控規(guī)將琶醍及珠江啤酒廠自留地范圍劃定為文化設施用地，并保留范圍內(nèi)25處工業(yè)建筑與設備；而政府收儲范圍內(nèi)部分具有價值的遺存由于用地性質(zhì)與開發(fā)強度要求，存在一定的保留難度。

表2 珠江啤酒廠工業(yè)遺存保留范圍表

2.2 自主改造特征

由于未經(jīng)過身份認定，舊址內(nèi)的工業(yè)遺存缺乏法律層面的保護支持，同時對保護的方式缺乏引導。在既有改造歷程中，珠江啤酒廠舊址更新均為企業(yè)自主改造模式。在此前提下，現(xiàn)狀存在建筑立面材質(zhì)與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)、保留工業(yè)遺存與周邊建筑過渡不合理，以及公共空間較為零散、未成體系等問題，需要進行設計上的整體控制與引導。

3 珠江啤酒廠保護利用策略及更新設計

為保護及合理利用現(xiàn)有的工業(yè)遺產(chǎn)資源，同時有效提升城市標志性與公共空間品質(zhì)，2015年《琶洲西區(qū)城市設計優(yōu)化》將珠江啤酒廠的深入調(diào)研及改造研究納入設計內(nèi)容。在對工業(yè)遺存進行價值評估的基礎上，針對不同用地范圍的工業(yè)遺產(chǎn)，城市設計優(yōu)化采取了不同模式分別進行保護與利用的策略引導。

3.1 基于實地勘察的價值梳理評估

3.1.1 建立評價標準

建立針對性的價值評價標準，是工業(yè)遺產(chǎn)保護合理性的依據(jù)[2]。文化層面上，關注建筑與構(gòu)筑物遺存所代表的技術價值與歷史價值，以體現(xiàn)典型及完整的生產(chǎn)工藝、技術與流程為評價標準；物質(zhì)層面上，關注建筑與構(gòu)筑物的空間或結(jié)構(gòu)特征及現(xiàn)狀保存情況，對既存建筑及構(gòu)筑物進行實用性價值分析。

3.1.2 價值梳理評估及保護范圍劃定

結(jié)合價值評估標準，對于珠江啤酒廠舊址進行全范圍實地調(diào)研，包括建設分期、高度分布、結(jié)構(gòu)特點、材料與形式等，形成一套全面的價值評估體系。從現(xiàn)場調(diào)研成果看，原規(guī)劃拆除的污水處理廠及糖化發(fā)酵廠均為具有保留價值的工業(yè)遺存。污水處理廠的IC反應塔、沉淀池與曝氣池體現(xiàn)了先進的污水處理工藝；糖化發(fā)酵廠的發(fā)酵罐是啤酒風味形成的最重要場所，也是片區(qū)生產(chǎn)功能的核心部分，同時其結(jié)構(gòu)保留完整，內(nèi)部特色空間具有改造利用的潛力。最終，城市設計優(yōu)化中增加了對污水廠的沉淀池與曝氣池及糖化發(fā)酵廠的發(fā)酵罐底座與周邊管道的保留（圖5）。

5 珠江啤酒廠保留建筑及構(gòu)筑物示意

6 優(yōu)化前后土地利用及工業(yè)遺存保留

7 琶洲大街西公園綠地調(diào)整前后城市設計方案對比

8 珠啤改造后公共空間系統(tǒng)分析

9 煤炭發(fā)電廠區(qū)域公共空間改造及保留遺存

10 景觀廊道構(gòu)建

11 二層步道延續(xù)通往濱江的活動空間

3.2 結(jié)合工業(yè)遺存進行用地及功能布局調(diào)整

對于政府收儲范圍內(nèi)的工業(yè)遺存，城市設計優(yōu)化通過用地性質(zhì)、地塊劃分調(diào)整來協(xié)調(diào)遺存保留與開發(fā)指標的需求。在整體用地格局上，通過加大市政公服密度與高效緊湊的土地開發(fā)，實現(xiàn)“大密大疏”的空間格局[3]。在此基礎上，城市設計結(jié)合公共綠地對包含污水處理廠、糖化發(fā)酵二至四期在內(nèi)的6ha范圍進行了用地功能布局調(diào)整。

首先，將污水處理廠片區(qū)調(diào)整為文化設施用地，結(jié)合科普教育和文化傳播功能進行活化。地塊的建設容積率控制在0.9以下，建筑高度控制在50m以下，為遺存的保留提供前提。同時，對舊版控規(guī)中琶洲大街西側(cè)楔形城市綠地進行整合，將糖化發(fā)酵廠所在用地轉(zhuǎn)化為城市公園綠地（圖6）。在后續(xù)實施過程中，城市設計進一步取消了穿過公園綠地中心的道路，以強化公共綠地完整性與生態(tài)作用；規(guī)整綠地公園東側(cè)用地，調(diào)整路網(wǎng)使其與南側(cè)道路網(wǎng)格銜接，增強道路系統(tǒng)的連續(xù)性（圖7）。

在最終出具的城市設計圖則中，新增政府收儲用地范圍內(nèi)保留工業(yè)遺存5處。在增加保留范圍的同時，琶洲西區(qū)整體開發(fā)地塊數(shù)增加了35個，總計容建筑面積增加了80萬m2，綠地水域面積總量比2014年控規(guī)的同區(qū)域增加了13.8%，共3.9ha。

3.3 工業(yè)遺存活化利用與城市公共空間營造相結(jié)合

城市發(fā)展的共時性決定了城市空間形態(tài)要素間的緊密關聯(lián)，工業(yè)舊址與城市空間割裂會造成公共空間的破碎，其本身也無法與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展[4]。針對珠江啤酒廠現(xiàn)狀公共空間存在的問題，城市設計通過節(jié)點塑造、疏通廊道及立體步行系統(tǒng)構(gòu)建策略，結(jié)合保留的工業(yè)遺存進行公共空間整合及品質(zhì)提升。

3.3.1 結(jié)合特色建筑與構(gòu)筑物進行公共空間整合及節(jié)點塑造

現(xiàn)狀部分保留建筑與新建建筑間空間較為割裂，對于建筑的活化設計與后續(xù)使用存在較大限制。對此，采取建筑空間、開敞空間與工業(yè)遺存融合的空間整合策略（圖8）。以煤炭發(fā)電廠為例，首先將片區(qū)內(nèi)開敞空間進行邊界梳理，新建總部大樓裙房部分作為公共空間開放，保留西煤棚最南側(cè)一跨結(jié)構(gòu)框架為工業(yè)景觀，結(jié)合二層連廊構(gòu)成整體空間序列（圖9）。由此，在容納更多立體綠化與地面活動的同時，也為保留建筑創(chuàng)造更加舒展的空間，從整體上構(gòu)成新舊融合、具有文化特色的公共活動節(jié)點。

3.3.2 構(gòu)建景觀廊道，將特色節(jié)點融入公共空間系統(tǒng)

城市設計優(yōu)化通過景觀空間的延伸，強化特色節(jié)點與周邊地塊及濱江的步行聯(lián)系。首先，充分利用琶醍區(qū)濱水景觀與周邊城市地標建筑作為視覺焦點，結(jié)合路徑、建筑體量、地塊景觀構(gòu)建視線通廊；結(jié)合綠地系統(tǒng)與水系打造景觀廊道，通過公共空間網(wǎng)絡將深入腹地的琶洲大街西公園綠地與濱江景觀帶聯(lián)系起來，使其融入片區(qū)公共空間系統(tǒng)（圖10）。

3.3.3 立體步行系統(tǒng)增加工業(yè)舊址與周邊區(qū)域之間的可達性

公共空間的活力營造不僅在于單個地塊的空間設計，也取決于不同地塊間公共活動空間的連續(xù)性。現(xiàn)狀有軌電車阻斷了琶醍首層與濱水空間的聯(lián)系，二層平臺則延續(xù)了通往濱江的活動空間。城市設計優(yōu)化基于現(xiàn)狀二層濱江平臺整合區(qū)域步行系統(tǒng)（圖11），首先結(jié)合保留下來的發(fā)酵罐基座與管廊打造二層平臺，并通過空中廊道連接周邊軌道站點，增強區(qū)域可達性；同時在地面結(jié)合景觀綠地與道路鋪裝組織慢行交通，二層活動空間通過空中廊道連接，構(gòu)成與周邊地塊融合的步行網(wǎng)絡；設置24h公共垂直交通，保證立體步行系統(tǒng)的開放性與公共性（圖12）。

3.4 多樣性功能策劃

目前，琶醍啤酒文化區(qū)現(xiàn)狀業(yè)態(tài)以餐飲娛樂及藝術展覽活動為主。在此基礎上，城市設計優(yōu)化將珠江啤酒博物館定位為科普教育基地，置入文創(chuàng)辦公、畫廊、展廳、影院等體驗式文化與商業(yè)空間，以公共服務配套形式與周邊商務辦公片區(qū)形成功能互補，一方面順應城市發(fā)展的綜合服務功能需求，另一方面提升整個片區(qū)的活力和可持續(xù)增長的動力[5]，與周邊商務組團一同構(gòu)成功能復合、配套完善的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)。

3.5 導控設計成果

城市設計圖則及導則的引入，可以使城市管理的整套系統(tǒng)更加細致完善[6]。在珠江啤酒廠的改造實踐中，城市設計圖則與導則從兩方面對工業(yè)舊址的更新設計成果進行導控：一方面通過圖則的要求落實遺存保留范圍與開發(fā)指標；另一方面通過建筑及街道的界面導則控制地塊內(nèi)公共空間的生成，以及與周邊地塊的接駁。

以琶洲大街西公園綠地及通往濱江的景觀廊道為例，城市設計圖則要求保留發(fā)酵罐基座工業(yè)設備，同時對保留構(gòu)筑物所在綠地提出結(jié)合現(xiàn)狀自然及公共設施資源的復合功能定位要求；城市設計導則從功能與設計兩方面對公共空間活化設計進行引導。在功能方面，關注慢行道的連續(xù)性并與公共交通銜接，以實現(xiàn)公園與周邊的良好接駁；在設計方面，強調(diào)工業(yè)元素的保留及地塊的整體協(xié)調(diào)，并給出合理性游覽與休憩場所的活化利用建議及相應的空間效果示意（圖13）。

12 立體步行系統(tǒng)

13 琶洲大街西公園綠地連接濱江的景觀廊道空間

4 結(jié)語

城市設計作為城市精細化設計與營建的手段，為工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用提供了新的思路。在“修舊如舊，尊重歷史”的原則下，通過用地功能的布局調(diào)整，為工業(yè)遺產(chǎn)的保留提供前提；將工業(yè)遺產(chǎn)活化與城市公共空間融合，結(jié)合遺產(chǎn)進行公共空間整合及品質(zhì)提升、片區(qū)多樣性功能策劃，并通過城市設計圖則及導則控制保護成果的實施過程，使遺產(chǎn)融入城市體系，重獲生機。

對于工業(yè)遺產(chǎn)保護而言，僅僅維持原狀的消極保護是難以長久維持的。只有基于工業(yè)遺產(chǎn)本身所具有的物質(zhì)及文化價值，活化利用工業(yè)遺產(chǎn)自身文脈特色，并保障其后續(xù)長期穩(wěn)定經(jīng)營與發(fā)展，才能使遺產(chǎn)以傳統(tǒng)文脈與現(xiàn)代發(fā)展需求結(jié)合的方式，展現(xiàn)出嶄新而獨特的生命力。

注釋

1“退二進三”是國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策，鼓勵第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）從市區(qū)退出，合理利用騰出來的廠房，發(fā)展商業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。《廣州市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”企業(yè)工業(yè)用地處置辦法》中規(guī)定：凡列入市政府公布或批準的影響環(huán)保或危險化學品類的“退二”搬遷名單、且產(chǎn)權(quán)清晰的廠房，均可用來發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)市規(guī)劃部審核、并報當?shù)厝嗣裾鷾屎螅筛淖冊瓘S房的性質(zhì)和使用功能。