寒地城市街道空間價值重塑實踐與思考
——以烏魯木齊水磨溝區為例

詹立宇 毛蕓蕓 郎宇茜 ZHAN Liyu,MAO Yunyun,LANG Yuxi

北京清華同衡規劃設計研究院有限公司

近年來，我國城市建設從增量式發展逐步轉為存量式發展，局部地段的城市更新漸漸成為城市建設的主要任務。在這個過程中，城市的存量用地或可更新地段往往存在面積小、用地分散、周邊情況復雜等問題，而設計方案通常采取“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的粗暴方法，盡管對城市物質空間的環境品質有所提升，但卻容易對城市格局、風貌、文脈等方面的整體性造成一定影響。同時，在一些地方，城市更新往往浮于表面，以“涂脂抹粉、穿靴戴帽”的方式進行，這種所謂的更新無法從實質上解決改善民生、緩解空間壓力、優化環境品質等需求，反而造成了經濟的浪費。

城市更新應該是一項長期性、系統性的工作[1]。在這一背景下，以新疆烏魯木齊市水磨溝區街道靚化工程為例，以街道更新為切入點，從街道空間需求判定與街道空間價值梳理兩方面入手，統籌城市街道問題與訴求。同時，以此為指引，因地制宜地進行精細化設計與施工，使城市空間品質得到系統性提升，實現城市空間價值最大化與個性魅力彰顯（圖1）。

1 寒地城市街道空間價值重塑技術路線圖

1 烏魯木齊城市地域特征解析

烏魯木齊是典型的寒地城市，這類城市通常氣候較為嚴酷，冬季相對漫長，白晝及日照時間較短，容易受冷風、冰雪與嚴寒的侵襲[2-3]。正因如此，寒地城市的街巷空間與特色往往與當地的歷史環境、地域特征、文化屬性聯系緊密，呈現出獨具特色的地域空間景觀特質。

1.1 歷史環境

烏魯木齊市位于中國西北、新疆中部、亞歐大陸腹地，地處北天山北麓、準噶爾盆地南部。自古以來，就是連接東西商貿的重要樞紐，是第二亞歐大陸橋經濟帶上的重要節點城市。

1.2 地域特征

與那些四季常青的南方城市相比，寒地城市的街道空間更為緊湊，有助于人們在寒冷的冬季得到更多的庇護[4]。與此同時，不同種類的人群對于嚴酷氣候的耐受程度也直觀影響到城市街道的空間序列節奏。因此，考慮到不同使用人群的需求，寒地城市街道的空間序列節奏應做出相應的安排，對街道序列進行合理排序，平衡街道空間段落，使得整個街道的空間充滿趣味性與愉悅感。

1.3 文化屬性

烏魯木齊自古即是古絲綢之路的重鎮，是一個文化交融之地，匯聚了各種歷史悠久的民族文化[5]。在歷史變遷中，各個民族之間博采眾長，互相學習，因地制宜地創造出獨具特色的地域文化。

在盤點了烏魯木齊地域特征背景下，規劃從街道空間需求判定與街道空間價值梳理兩方面入手，解析水磨溝區街道空間界面特質。

2 街道空間價值系統化提升

規劃嘗試從判定地區定位需求入手，在精細盤點機遇基礎上，對靚化道路及所在區域進行準確定位，從宏觀角度準確把握地段特色，以長遠眼光謀求城市發展。

2.1 街道空間需求判定

通過梳理上位規劃及現狀發展特征，規劃片區存在以下幾個核心問題：1）有服務，欠均質：大型公服設施較多，便民服務設施缺乏；2）有基礎，欠品質：商業文化業態低端，例如華凌市場、創意坊；3）有規模，欠類型：小型公園綠地較少，可達性差；4）有通道，欠感知：街道慢行空間少，街道風貌形象雷同。

同時，通過問卷調研，判定街道多元主體的發展及利益訴求，精準定位片區具體需求。以產業騰退和城中村改造為契機，通過補業態、公服、公共空間、慢行系統及基礎設施等方面，對規劃區域進行系統性織補，實現功能、服務、設施的全方位提升。

2.2 街道機遇空間摸盤

引入AHP層次分析法，賦值價值決策因素，結合GIS分析，構建定性、定量的土地空間價值評定標準，對地段區位、現狀基礎及發展要素等多要素疊加分析，形成區域內可利用用地（城中村、低端產業、質量較差建筑、閑置地等）的詳細梳理結果，精準地定位現狀機遇用地分布信息，為城市全方位提升提供詳實的空間基礎（圖2）。

3 街道空間精細化設計

在準確把握問題與需求之后，進一步優化場地設計內容，注入場所精神內涵，通過提升街道的活力性、安全感、認同感，復興街道空間。

牽絆于地域的諸多特殊屬性，如文化特色的命題塑造、寒地城市的氣候影響、以機動車為導向的城市道路形象以及城市特殊安全需求，對規劃、設計和施工提出了嚴峻的考驗。因此規劃提出了高度適需的在地性規劃建設方案，主要從以下幾方面入手。

3.1 活力提升

2 構建定性、定量的土地空間價值評定標準

3 安防管控單元設置

4 適應寒地氣候影響的設計調整

5 街道空間改造實施成果

烏魯木齊一直以機動交通主導，高架快速路對公共空間擠壓嚴重，同時城市高標準的安防要求也造成了公共空間高度的隔離與封閉。由此，烏魯木齊產生了大量的負面消極空間，不僅使城市活力嚴重缺失，也產生了安全性和美觀性的問題。所以，提升當地街道活力應重點放在活化和優化高架橋下空間以及消除城市隔離感兩方面。

規劃通過注入文化、餐飲、服務和購物功能，激活橋下閑置空間，為城市活力注能。此外，由于烏魯木齊的高架橋多為現狀道路立體化改造而成，立交橋兩側空間極為有限，對城市步行空間擠壓嚴重。規劃通過一體化設計提升橋下建前空間，將街道設施最大化整理，釋放空間以優化步行連續性與體驗感。同時，強化界面形象秩序，通過立面節奏統一與廣告牌匾改造等方式，改變以往橋上空間整齊有序、橋下空間雜亂不堪的現狀。最后改善橋下夜景照明，弱化不安全感受，烘托活力氛圍與感受，全面提升橋下空間的活力與安全性。

此外，對于造成城市封閉與隔離的城市圍墻與安防系統，規劃在無法改變現有政策的基礎上，建議盡量弱化圍墻給城市帶來的隔離感，以通透、美觀的種植景墻或具有趣味和可讀性的宣傳景墻代替原有的圍墻，提升城市空間的景觀效果、視覺聯系及親切感。同時，希望通過倡導智慧安防、劃分安全管控單元、精簡物質隔離設施設置，實現安全與開放并存（圖3）。

3.2 宜人適需

通過對烏魯木齊市出行方式及出行距離的分析，烏魯木齊的通勤半徑明顯小于一線城市，基本以2km以內的中短距離出行為主。規劃結合這種短出行的特征及北方寒地氣候的特殊性，適當縮小步行生活圈的服務半徑，形成半徑200m左右的5min便民生活圈及10min文化生活圈，充分適應地方特點，體現人文關懷。

在滿足地域人群行為特征的基礎上，結合街道靚化工程的進展，對于寒地適宜的建筑綠色節能技術以及綠化種植、景觀設計等都給出了合理的設計實施建議。例如，在選擇街道地面鋪裝材質時，花崗巖作為本土材料是地面鋪裝的首選，但考慮到冬季雪多路滑的影響，在選擇花崗巖的基礎上，對其進行火燒面處理。同時，充分考慮當地凍融影響，盡量采取相同的地磚尺寸，減少極端天氣對地磚造成破壞，避免經濟損失。

最后，在進行設計選擇的時候，也充分考慮了冬季寒冷氣候的影響，從人性化角度考慮，擯棄一些過于理想化的設計理念，以更好適應和服務于當地的實際需求（圖4）。

3.3 風貌提升

首先，城市色彩是城市重要的形象基調，有序、統一的色彩往往是辨識城市的重要因素。通過對烏魯木齊城市現狀色彩的提取與分析，從城市文化色彩中汲取靈感，整體形成了“暖玉碧城”的色彩意象，突出城市文化地理色彩主題，延續城市現有磚紅、暖黃、暖灰為主的建筑色彩基調，同時建立與城市氣候相得益彰的景觀色彩基調。

其次，在建筑特色的引導上，強化因滿足地域氣候影響而形成的“厚墻、深窗、柱廊、庭院”的整體建筑特征及節奏韻律。

最后，在整體基調確定的基礎上，對每棟現狀建筑進行精準畫像，從建筑質量、使用功能、建筑風格、建筑色彩、建筑材質等多方面，建立科學化評價體系，為下一步具體實施奠定堅實的基礎，實現設計與實施的高效銜接，使城市的每一個角落都充滿活力（圖5）。

4 結語

城市問題是以時間為維度不斷更新和變化的，而我們希望通過規劃既能提出對未來變化應對的遠見，又能很好地適應當下，同時保留城市的發展印記，讓城市保留住時間的延續性。這顯然是一項艱巨而又長期的工作，相較于城市新區的開發，城市存量地區承載了更多的城市特征與問題，需要將這三項任務進行高度統一的分析解決，不是以高額經濟代價為支撐增量式的改造，而是在充分理解城市自身的需求和特點后，以價值為導向，有的放矢地提出應對策略，形成具有高度在地適應性的城市更新方式。