“雙減”背景下提高小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的對策

袁欣月

摘要：自今年“雙減”政策落地后，義務(wù)教育階段學(xué)校將全面實行“5+2”課后服務(wù)模式，小學(xué)生的在校時間受到嚴格的控制，給小學(xué)生留出了更多自主發(fā)展的空間和時間。但對不少學(xué)校來說，課后服務(wù)是個新生事物，對還未成熟的小學(xué)課后服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。針對小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量提升問題，本文以學(xué)校為主，教師、家長為輔作為課后服務(wù)的實施渠道，提供多樣化的課后服務(wù)，提出有效提升課后服務(wù)質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：“雙減”;小學(xué);課后服務(wù)質(zhì)量;對策

2017年3月，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》指出，要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，廣大中小學(xué)校要充分利用自身在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極作為。2021年7月，印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”），今年暑期，各地已全部叫停了學(xué)科類校外培訓(xùn)活動，要求今后也不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。“雙減”政策的落地，意味著更多的學(xué)生將回歸校園參加課后服務(wù)，但由于我國的課后服務(wù)起步時間不長，面臨著如何提供高質(zhì)量課后服務(wù)的挑戰(zhàn)。

“雙減”與課后服務(wù)的內(nèi)涵

《指導(dǎo)意見》和“雙減”政策賦能中小學(xué)校是課后服務(wù)的主渠道。“雙減”政策創(chuàng)新性地將校內(nèi)作業(yè)負擔(dān)與校外培訓(xùn)負擔(dān)聯(lián)合治理，形成校內(nèi)外雙管齊下的“減負”思路，代表了黨和國家在學(xué)生“減負”問題上的治理創(chuàng)新（馬開劍，2021）。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的變化，雙職工家庭越來越多。在父母下班與學(xué)生放學(xué)之間產(chǎn)生了“真空期”，學(xué)生在這期間的看護和教育問題成為家長關(guān)注的話題。為改變這一現(xiàn)狀，課后服務(wù)應(yīng)運而生。因此，課后服務(wù)是在課后期間，由學(xué)校等第三方機構(gòu)組織的對學(xué)生進行看護，并開展與教育相關(guān)的一系列活動。

小學(xué)課后服務(wù)現(xiàn)存問題

在相關(guān)教育政策的推動下，各地區(qū)積極開展中小學(xué)課后服務(wù)工作，取得了顯著的效果，但是在中小學(xué)課后服務(wù)不斷推進的同時，出現(xiàn)的新問題也需要教育界正確認識，包括以下幾個方面。各主體對小學(xué)課后服務(wù)認識存在理解誤區(qū)。如教師將課后服務(wù)當(dāng)作加班，家長將課后服務(wù)看作學(xué)校的變相收費，學(xué)生認為其加重了自己的課后負擔(dān)。這樣的認知偏差影響了各自的參與積極性，弱化了課后服務(wù)的效果;學(xué)校教育資源的開發(fā)與利用效率不高，一些學(xué)校、教師將課后服務(wù)等同于“作業(yè)”，學(xué)生放學(xué)后仍被限制在教室內(nèi)，無法正確利用校內(nèi)資源展開興趣活動，導(dǎo)致課后服務(wù)內(nèi)容僵化、形式單一，學(xué)生積極性不高，課后服務(wù)效果不佳;學(xué)校的教育投入缺乏規(guī)范性，投入比例不足，難以支持課后服務(wù)的持續(xù)有效運行。

綜上，小學(xué)課后服務(wù)現(xiàn)存在一系列待解決的問題，課后服務(wù)質(zhì)量不高，而“雙減”政策的出臺，更是將小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量問題推向社會關(guān)注的焦點。

提高小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的對策

落實今年的“雙減”政策，課后服務(wù)是其重要途徑，而如何提高課后服務(wù)質(zhì)量，需要建立課后服務(wù)制度等對策作保障。

（一）協(xié)調(diào)小學(xué)課后服務(wù)利益沖突，推進課后服務(wù)走向正軌

在當(dāng)今社會活動中，活動主體都在盡可能的保護和追求各自的利益要求，加強小學(xué)課后服務(wù)中利益相關(guān)者管理，改善各利益相關(guān)者之間的關(guān)系是實現(xiàn)小學(xué)課后服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。通過增強主體意識，明確各方責(zé)任;充分考慮各方訴求，健全激勵機制來協(xié)調(diào)小學(xué)課后服務(wù)的利益沖突，推動課后服務(wù)走向正軌。

（二）建立健全課后服務(wù)制度，落實“雙減”政策

《指導(dǎo)意見》和“雙減”政策是中小學(xué)校課后服務(wù)的主渠道。做好課后服務(wù)對于不斷改進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建新的教育良好生態(tài)、滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求、促進學(xué)生全面發(fā)展意義重大。因此，在制度方面應(yīng)從安全保障、教師管理、經(jīng)費管理三方面不斷落實與加強。

（三）規(guī)范小學(xué)課后服務(wù)管理，促進小學(xué)課后服務(wù)有效開展

小學(xué)課后服務(wù)管理是一個多要素相互作用和影響的過程，又是一個多彼此協(xié)調(diào)的活動，其涉及開發(fā)和管理對象不僅包括人力、財力、信息以及時空的管理，還包括活動過程的控制以及活動結(jié)果的反饋。因此，基于PDCA理論據(jù)“計劃-執(zhí)行-檢查-修正”的思路，合理編制課后服務(wù)計劃，推進落實課后服行，監(jiān)測評估課后服務(wù)效果，優(yōu)化改進課后服務(wù)質(zhì)量，促進小學(xué)課后服務(wù)有效開展。

結(jié)語

小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量要在解決家長接送孩子困難和確保學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下，對促進學(xué)生個性化培養(yǎng)和全面發(fā)展提供更多的可能性，讓學(xué)生與家長感受到校內(nèi)的課后服務(wù)與校外培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)的差異。本文的對策對于促使學(xué)校優(yōu)化課后服務(wù)的方式，更好地發(fā)揮學(xué)校作為課后服務(wù)主陣地的作用，建設(shè)高質(zhì)量的課后服務(wù)體系，具有一定的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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