政府補貼對民營企業全要素生產率的異質性影響
——基于面板門檻模型的實證分析

孫陽陽，丁玉蓮

（西南財經大學 工商管理學院，四川 成都611130）

一、引 言

現階段，中國民營經濟發展迅速。2016 年中國民營企業對GDP 的貢獻超過60%，投資占比達到62%（孫林杰，2018）［1］，中國80%的專利申請是由民營企業完成的，其中發明專利為60%以上，新產品的提供約為70%（大成企業研究院，2018）［2］。民營經濟在整個經濟發展過程中的重要地位也引起了政府有關部門的廣泛關注，2019 年3 月5 日，李克強總理在政府工作報告中強調要構建新型政商關系，激發企業家精神，促進民營經濟發展升級。實現民營經濟的轉型升級必然以全要素生產率（Total Factor Productivity，TFP）的提升為重要支撐，黨的十九大報告也指出，要實現經濟高質量發展和產業結構轉型升級，不斷提高全要素生產率。提高企業全要素生產率不僅與企業自身有關，而且與政府的政策支持密不可分。政府補貼作為一種傳統的干預政策，在市場經濟活動中被廣泛應用。因此，面對中國民營企業全要素生產率整體處于較低水平的現實，中國政府出臺了一系列補貼優惠政策，旨在提高民營企業全要素生產率，實現經濟高質量發展和產業結構轉型升級。但這些政策是否達到了預期效果，仍存在爭議。以往研究表明，企業全要素生產率主要取決于兩方面因素：一是企業的創新能力；二是企業的資本配置能力。所以，關于政府補貼政策對企業全要素生產率的影響效果存在爭議，可能是因為在面對補貼政策沖擊時，創新能力和資本配置能力不同的企業做出的生產反應存在差異，而這在以往研究中關注較少。……