當前農村學前教育發展存在的問題及對策探索

張惠春

摘 要：推動農村地區學前教育發展，是當前一項迫切且艱巨的任務。文章分析當前農村地區學前教育發展存在的問題，并探討推動農村地區學前教育發展的策略。要認識到學前教育的重要性和公益性，制定完善的學前教育管理體制，建立政府主導、社會參與的教育成本分擔機制，同時完善幼兒教師管理制度，推動農村學前教育的持續發展。

關鍵詞：農村地區;學前教育;幼兒教育;問題;對策

中圖分類號：G610 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）01-0040-02

我國是個農業大國，農村人口基數大，讓農村地區幼兒接受良好的教育，能夠有效阻止貧困代際傳遞，從根本上打贏脫貧攻堅戰。當前，由于一些因素的影響，農村地區學前教育發展并不樂觀，無論是教育規模還是教育質量，都與城市的學前教育存在差異。因此，推動農村地區學前教育發展，使農村每一個適齡兒童都能受到良好的教育，成為一項迫切且艱巨的任務。下面分析當前農村地區學前教育發展存在的問題，并探討推動農村地區學前教育發展的策略。

一、當前農村地區學前教育發展存在的問題

部分農村地區學前教育存在普及率較低、入學費用貴、師資力量薄弱、教育質量較差、小學化傾向嚴重等問題。

1.部分農村地區學前教育普及率較低、入學費用貴

調查發現，當前農村學前教育資源仍舊未能滿足適齡幼兒的需求。一些城市地區適齡幼兒的入園率已經達到100%，但有的農村地區只有60%左右，而一些較為偏遠、貧困的地區入園率還不到52%。部分農村地區缺乏惠普性教育，存在幼兒入學費用貴的問題。雖然推進農村學前教育工作取得了一定的效果，但公辦幼兒園仍舊較少，而民辦幼兒園則占農村幼兒園一半以上，沒有達到農村惠普性學前教育公共服務目標。

2.師資力量薄弱

調查發現，當前存在幼兒教師數量不足、教師專業水平不高、缺乏穩定性等問題。首先，數量不足。充足的教師是推動農村學前教育發展的基本保障，但當前部分農村地區幼兒教師待遇較低、辦公條件較差、教學壓力較大，出現幼兒教師數量不足的問題。教師少，幼兒多，使得師生之間互動少，影響幼兒教育質量。其次，部分教師專業水平不高。幼兒教師的專業水平直接影響著教育質量，受過良好的專業訓練的教師才能滿足幼兒發展要求。雖然農村地區幼兒教師總體水平在上升，有著研究生、本科學歷的幼兒教師在逐漸增加，但就當前情況來看，部分農村地區專科以下學歷的幼兒教師仍占41%左右。因此，提高幼兒教師隊伍學歷水平，提升幼兒教師專業素養，成為促進農村學前教育發展的重要任務。最后，幼兒教師隊伍缺乏穩定性。由于多種因素，部分幼兒教師缺乏持久的工作熱情，流動性較大，這不利于幼兒的健康發展。

3.教育質量較差，小學化傾向嚴重

調查發現，部分農村地區幼兒教育質量較差，小學化傾向嚴重。有的幼兒教師教學水平較差，課程安排及幼兒一日活動安排設計缺乏科學性。特別是在一些貧困地區，幼兒教師在環境設置、生活保育、游戲引導等方面表現出的能力較低，不善于開發與利用教學資源，對幼兒綜合能力的提高造成消極影響。另外，幼兒教育小學化現象日趨嚴重。部分幼兒教師缺乏素質教育理念，不顧幼兒的個性特點，機械地灌輸知識，不注重游戲化教學，偏離正確的辦園方向，影響幼兒健康成長。

二、推動農村地區學前教育發展的策略

1.認識到學前教育的重要性和公益性

學前教育階段是幼兒智力和非智力發展的重要時期，推動農村地區學前教育的發展不僅能促進幼兒綜合素質的提高，還能推動農村地區經濟文化的發展。特別是在貧困地區，讓幼兒接受良好的教育，使其能夠在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀方面得到良好的發展，能夠有效阻止貧困代際傳遞，從根本上打贏脫貧攻堅戰。因此，政府相關部門要真切地認識到學前教育的重要性和公益性，高度重視學前教育，切實履行相應的職責。要將學前教育納入經濟發展規劃中，根據現有幼兒園的實際情況做好科學安排，不斷擴大惠普性教育資源，為每一個農村適齡幼兒都能接受教育提供保障。同時，要注重學前教育內涵式發展，不僅要保證每一個適齡幼兒都能接受教育，還要保證每一個入園的幼兒都能接受到良好的教育。要側重于幼兒園內部條件的改善，為其提供適宜的學習與生活環境。

2.制定完善的學前教育管理體制

制定完善的學前教育管理體制，能夠保證學前教育事業的可持續發展。政府相關部門應在堅持省級統籌的基礎上，落實以縣為主、鄉鎮參與的管理制度，明確縣級政府在學前教育中應負的責任，并承擔起幼兒園的規劃建設、師資配置、經費投入、業務指導等工作。同時，還需要明確鄉鎮政府在學前教育發展中應承擔的責任，如落實建園土地、保證幼兒園周邊環境質量等。

3.建立政府主導、社會參與的教育成本分擔機制

隨著新農村建設的深入推進，農村地區經濟得到了一定的發展。但一些農村居民的家庭收入主要用于維持日常生活開銷，用于學前教育的資金相對較少。這就需要政府部門發揮主導作用，根據農村地區實際經濟情況，聯合社會力量，建立合理的學前教育成本分擔機制，以促進農村地區學前教育的發展。因此，政府相關部門要發揮主導作用，針對學前教育的特點制定詳細的教育經費標準以及撥款標準，并保證經費撥款及時到位。財政部門應針對幼兒園建設的實際需求設置專項經費，用于改善幼兒園辦學條件，提升幼兒教育質量。一些農村地區經濟比較困難，省級政府部門可以加大支持力度，制定貧困兒童資助體系，保證留守兒童、貧困家庭兒童都能接受學前教育。政府還應積極聯合企業、慈善組織，建立合作機制，發揮社會力量在農村學前教育中的重要作用。

4.完善幼兒教師管理制度

調查發現，當前幼兒教師總體上還處于弱勢化的生存狀態中。想要解決這個問題，就需要建立完善的幼兒教師管理制度，通過管理制度為農村幼兒教師提供良好的工作、學習和生活環境。首先，應明確幼兒教師的地位，從法律層面認同幼兒教師的身份。其次，要提高幼兒教師的薪資待遇，妥善解決其后顧之憂。針對幼兒教師的職稱評審問題，可考慮將其從中小學教師職稱評審制度中分立出來，設立單獨的幼兒教師職稱評審制度。最后，加強幼兒教師的培訓，逐步提升幼兒教師專業能力和素養，建設一支高素質的骨干隊伍。

三、結語

孩子是祖國的未來和希望，學前教育對幼兒身心健康成長有著重要意義。因此，促進學前教育發展，特別是促進農村學前教育發展是刻不容緩的任務。針對部分農村地區學前教育存在的普及率較低、入學費用貴、師資力量薄弱、教育質量較差、小學化傾向嚴重等問題，相關部門要深入分析原因，研究推動農村地區學前教育發展的策略。要認識到學前教育的重要性和公益性，制定完善的學前教育管理體制，建立政府主導、社會參與的教育成本分擔機制，同時完善幼兒教師管理制度，以更好地推動農村地區學前教育的持續發展。

參考文獻：

[1]王芳.農村學前教育的師資問題及發展對策分析[J].佳木斯職業學院學報，2018（06）.

[2]孫美紅.改革開放40年我國農村學前教育的變遷與政府責任[J].學前教育研究，2019（01）.

[3]陳秋珠，余一夫.基于SWOT模型的農村地區學前教育發展問題研究[J].陜西學前師范學院學報，2019（06）.

[4]何艷超.西部農村學前教育存在的問題及對策研究[J].曲靖師范學院學報，2014（S1）.

[5]崔國富，耿海英.學前教育的基礎性與農村幼兒園小學化、城市化的矯治[J].現代教育管理，2013（09）.

[6]黎平輝，蔡迎旗.從同一到融合：論鄉村振興戰略下農村學前教育發展價值主體的價值取向[J].當代教育論壇，2019（03）.

[7]田園園.我國區域學前教育發展現狀及發展方向的比較研究——基于15省市的學前教育三年行動計劃的文本分析[J].陜西學前師范學院學報，2017（04）.

[8]洪秀敏，趙尚藝.西部地區學前教育發展的成效、瓶頸及對策[J].現代教育管理，2020（01）.