常州市太湖流域水生態環境功能區水污染源排放情況分析*

翟 康，李嘉義，袁 逸，陳 晨，王 愷

（1.常州市生態環境監控中心，江蘇 常州213022；2.常州市環境科學研究院，江蘇 常州213022；3.江蘇常環環境科技有限公司，江蘇 常州213022；4.江蘇中吳環保產業發展有限公司，江蘇 常州213000）

水生態環境功能分區是水環境管理從水質目標管理向水生態健康管理拓展的基礎管理單元，是確定流域水生態保護與水質管理目標的基礎[1]。隨著水環境管理要求的不斷提升，水生態環境功能分區對于水污染防治具有越來越重要的意義，明確各主要區域功能類型及摸清其水污染物排放情況，是提升水環境管理水平，保障水生態安全的迫切需要[2]。

2016年，江蘇省劃定了太湖流域水生態環境功能區劃，在太湖流域率先開展以水生態環境功能保護為目標的分區、分級、分類、分期管理試點，研究在長江、淮河流域推行水生態環境功能區劃管理，實現流域環境管理模式轉型[3]。江蘇省對水生態環境功能實行分區分級管控，劃分生態I級區（健全生態功能區）、生態Ⅱ級區（較健全生態功能區）、生態Ⅲ級區（一般生態功能區）、生態Ⅳ級區（較低生態功能區），實施差別化的流域產業結構調整與準入政策，其中對生態I級區、Ⅱ級區重點實施生態保護，對生態Ⅲ級區、Ⅳ級區重點實施生態修復[1,4]。

常州市位于太湖流域上游，是太湖流域水環境管理的重要地區，針對其功能區內水污染物的排放情況進行研究，可以為生態環境、水利等水環境主管部門分區分級施策和精細管理提供技術依據[2]。

1 研究區域基本情況

1.1 城市概況

常州市位于北緯31°09′～32°04′，東經119°08′～120°12′，區位條件優越，地處江蘇省南部、長三角腹地，與上海、南京兩大都市等距相望。現轄金壇、武進、新北、天寧、鐘樓5個區，代管溧陽市1個縣級市，共有36個鎮、25個街道。國土總面積43.85萬hm2，其中陸地面積36.18萬hm2、水域面積7.33萬hm2。2019年末全市常住人口473.6萬人，城鎮化率達到73.3%，戶籍總人口385萬人，增長0.7%，人口自然增長率為1.2‰[5]。

1.2 水生態環境功能區劃

根據國務院印發的《水污染防治行動計劃》的相關要求，江蘇省制定了《江蘇省太湖流域水生態環境功能區劃（試行）》，區劃中將常州市劃為16個水生態環境功能分區（陸域13個、水域3個），分屬4個等級，其中生態Ⅰ級區2個、生態Ⅱ級區4個、生態Ⅲ級區8個、生態Ⅳ級區2個[1]，具體情況見第42頁表1。

2 研究區域水污染物排放情況

根據第二次全國污染源普查結果，本文針對常州市水污染物排放情況主要統計了工業源、農業源和生活源，統計結果可為各水生態環境功能分區不同污染源環境脅迫強度研究提供數據支撐。其中滆湖重要物種保護-水文調節功能區、太湖湖心區重要物種保護-水文調節功能區、太湖西部湖區重要生境維持-水文調節功能區3個功能區范圍均為水域，不統計水污染物排放情況。

表1 太湖流域水生態環境功能區常州地區情況

2.1 分區廢水排放情況

常州市水生態環境功能區各類污染源廢水排放情況見表2。

表2 常州市水生態環境功能區各類污染源廢水排放情況 （萬m3）

根據各功能區各類污染源廢水排放量占比情況分析，常州市生態Ⅰ級區均以生活源廢水排放為主，其中，金壇洮湖重要物種保護-水文調節功能區以城鎮生活廢水排放為主，占本功能區生活源廢水排放總量的61%；溧陽南部重要生境維持-水源涵養功能區則以農村生活廢水排放為主，占本功能區生活源廢水排放總量的68%。

生態Ⅱ級區中，滆湖西岸水環境維持-水質凈化功能區以工業源廢水排放為主，以直排類工業源排放占主導地位，而鎮江東部水環境維持-水源涵養功能區則以生活源廢水排放為主，并且以城鎮生活源排放為主導。

生態Ⅲ級區中，江陰西部水環境維持-水質凈化功能區、丹武重要生境維持-水質凈化功能區以工業源廢水排放為主，且均以接管類工業源為主導；金壇城鎮重要生境維持-水質凈化功能區、溧陽城鎮重要生境維持-水文調節功能區以城鎮生活源廢水排放為主，溧高重要生境維持-水文調節功能區、滆湖東岸水環境維持-水質凈化功能區以農村生活源廢水排放為主，竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養功能區城鎮生活源與農村生活源排放廢水量各占一半。

生態Ⅳ級區的廢水排放均以城鎮生活源排放為主導。

在廢水排放功能區分布中，常州城市水環境維持-水文調節功能區（生態Ⅳ級區）排放量最高，其次為江陰西部水環境維持-水質凈化功能區（生態Ⅲ級區）和錫武城鎮水環境維持-水質凈化功能區（生態Ⅳ級區），排放量分別為20 158.69萬m3，10 475.61萬m3和6 565.45萬m3。

2.2 分區主要水污染物排放情況

2.2.1 化學需氧量排放情況

常州市水生態環境功能區各類污染源化學需氧量排放情況見表3。

表3 常州市水生態環境功能區各類污染源化學需氧量排放情況 （t）

化學需氧量排放各類污染源分布中，江陰西部水環境維持-水質凈化功能區以工業源排放為主，且以接管類工業源排放為主導；鎮江東部水環境維持-水源涵養功能區以農業源排放為主；其他各功能分區化學需氧量排放均以生活源為主，其中，除常州城市水環境維持-水文調節功能區及錫武城鎮水環境維持-水質凈化功能區以城鎮生活源排放為主導以外，其他各功能分區均以農村生活源排放為主導。

化學需氧量排放功能區分布中，常州城市水環境維持-水文調節功能區（生態Ⅳ級區）排放最高，其次為溧高重要生境維持-水文調節功能區（生態Ⅲ級區）和錫武城鎮水環境維持-水質凈化功能區（生態Ⅳ級區），排放量分別為7 315.98 t，5 258.19 t和3 533.51 t。

2.2.2 氨氮排放情況

常州市水生態環境功能區各類污染源氨氮排放情況見表4。

表4 常州市水生態環境功能區各類污染源氨氮排放情況 （t）

在氨氮排放各類污染源分布中，江陰西部水環境維持-水質凈化功能區、滆湖東岸水環境維持-水質凈化功能區氨氮排放以工業源為主，其中，前者以接管類工業源排放為主導，后者以直排類工業源排放為主導。竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養功能區生活源與農業源氨氮排放較平均；滆湖西岸水環境維持-水質凈化功能區、鎮江東部水環境維持-水源涵養功能區以農業源排放為主；其他功能區均以生活源排放為主，其中，除常州城市水環境維持-水文調節功能區以城鎮生活源排放為主導外，其他功能分區均以農村生活源排放為主導。

在氨氮排放功能區分布中，以江陰西部水環境維持-水質凈化功能區（生態Ⅲ級區）氨氮排放總量最高，其次為常州城市水環境維持-水文調節功能區（生態Ⅳ級區）和溧高重要生境維持-水文調節功能區（生態Ⅲ級區），排放量分別為527.16 t，465.90 t和258.16 t。

2.2.3 總磷排放情況

常州市水生態環境功能區各類污染源總磷排放情況見表5。

表5 常州市水生態環境功能區各類污染源總磷排放情況 （t）

在總磷排放各類污染源分布中，江陰西部水環境維持-水質凈化功能區以接管類工業源排放為主導；滆湖東岸水環境維持-水質凈化功能區、竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養功能區以農村生活源排放為主，常州城市水環境維持-水文調節功能區以城鎮生活源排放為主導，錫武城鎮水環境維持-水質凈化功能區農村生活源及城市生活源排放較平均；其他各功能分區均以農業源排放為主。

在總磷排放功能區分布中，以溧高重要生境維持-水文調節功能區（生態Ⅲ級區）總磷排放最高，其次為常州城市水環境維持-水文調節功能區（生態Ⅳ級區）和江陰西部水環境維持-水質凈化功能區（生態Ⅲ級區），排放量分別為86.45 t，78.89 t和53.96 t。

3 結果分析及發展建議

按照不同等級的水生態環境分區分析常州市水生態環境污染情況。生態Ⅰ級區受到的水生態環境脅迫主要來自于農村生活源及農業源。生態Ⅱ級區中，滆湖西岸水環境維持-水質凈化功能區主要受農村生活源排放影響，而鎮江東部水環境維持-水源涵養功能區主要受農業源活動影響。生態Ⅲ級區中，江陰西部水環境維持-水質凈化功能區受工業源排放影響明顯，溧高重要生境維持-水文調節功能區、金壇城鎮重要生境維持-水質凈化功能區、溧陽城鎮重要生境維持-水文調節功能區、丹武重要生境維持-水質凈化功能區、滆湖東岸水環境維持-水質凈化功能區以及竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養功能區均以生活源排放為主導。生態Ⅳ級區中，常州城市水環境維持-水文調節功能區和錫武城鎮水環境維持-水質凈化功能區受到水污染源排放影響最大的為生活源，其次為工業源。

受農村生活源排放影響較大的區域，應著力完善城鄉生活污水處理設施等環境基礎設施建設，提高城鎮及農村污水處理率，加強分散式農村污水集中處理設施管理[6]。受農業源排放影響較大的地區，需采取控源截污、清淤疏浚、生態修復等各項措施，加強水環境治理力度，控制水產養殖規模和范圍[7]。受工業源排放影響較大的區域，應采取分區、分級管理措施，重點管控竹簀鎮、上興鎮、南渡鎮、社渚鎮，對生態Ⅲ級區和生態Ⅳ級區內的直排企業，實施綜合治理，對新建項目實行污染物排放等量或減量置換，逐步實施差別化的流域產業結構調整與準入政策，淘汰落后生產工藝和設備，加快搬遷入園進度，完善園區外企業退出機制，定期開展重點行業企業環境綜合整治；對處于生態Ⅰ級區和生態Ⅱ級區內的直排企業，注重整體生態保護，對新建、擴建產業開發項目逐步實現污染物排放減二增一[8]。另外，根據區域水環境治理情況和水環境容量，進一步合理推進各區域污水處理廠的提標改造工作[9]。

4 結束語

通過多維度的分析，可以摸清常州市水生態環境功能分區管控的重點區域、重點污染源，常州市應當有針對性地實施決策工作，在常州城市水環境維持-水文調節功能區和溧高重要生境維持-水文調節功能區提高水污染防治的精準度以及水環境管理水平。