常州市太湖流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)水污染源排放情況分析*

翟 康，李嘉義，袁 逸，陳 晨，王 愷

（1.常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，江蘇 常州213022；2.常州市環(huán)境科學(xué)研究院，江蘇 常州213022；3.江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇 常州213022；4.江蘇中吳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，江蘇 常州213000）

水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)是水環(huán)境管理從水質(zhì)目標(biāo)管理向水生態(tài)健康管理拓展的基礎(chǔ)管理單元，是確定流域水生態(tài)保護(hù)與水質(zhì)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)[1]。隨著水環(huán)境管理要求的不斷提升，水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)對(duì)于水污染防治具有越來(lái)越重要的意義，明確各主要區(qū)域功能類(lèi)型及摸清其水污染物排放情況，是提升水環(huán)境管理水平，保障水生態(tài)安全的迫切需要[2]。

2016年，江蘇省劃定了太湖流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，在太湖流域率先開(kāi)展以水生態(tài)環(huán)境功能保護(hù)為目標(biāo)的分區(qū)、分級(jí)、分類(lèi)、分期管理試點(diǎn)，研究在長(zhǎng)江、淮河流域推行水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃管理，實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境管理模式轉(zhuǎn)型[3]。江蘇省對(duì)水生態(tài)環(huán)境功能實(shí)行分區(qū)分級(jí)管控，劃分生態(tài)I級(jí)區(qū)（健全生態(tài)功能區(qū)）、生態(tài)Ⅱ級(jí)區(qū)（較健全生態(tài)功能區(qū)）、生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)（一般生態(tài)功能區(qū)）、生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)（較低生態(tài)功能區(qū)），實(shí)施差別化的流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與準(zhǔn)入政策，其中對(duì)生態(tài)I級(jí)區(qū)、Ⅱ級(jí)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)，對(duì)生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)、Ⅳ級(jí)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)[1,4]。

常州市位于太湖流域上游，是太湖流域水環(huán)境管理的重要地區(qū)，針對(duì)其功能區(qū)內(nèi)水污染物的排放情況進(jìn)行研究，可以為生態(tài)環(huán)境、水利等水環(huán)境主管部門(mén)分區(qū)分級(jí)施策和精細(xì)管理提供技術(shù)依據(jù)[2]。

1 研究區(qū)域基本情況

1.1 城市概況

常州市位于北緯31°09′～32°04′，東經(jīng)119°08′～120°12′，區(qū)位條件優(yōu)越，地處江蘇省南部、長(zhǎng)三角腹地，與上海、南京兩大都市等距相望。現(xiàn)轄金壇、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓5個(gè)區(qū)，代管溧陽(yáng)市1個(gè)縣級(jí)市，共有36個(gè)鎮(zhèn)、25個(gè)街道。國(guó)土總面積43.85萬(wàn)hm2，其中陸地面積36.18萬(wàn)hm2、水域面積7.33萬(wàn)hm2。2019年末全市常住人口473.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.3%，戶(hù)籍總?cè)丝?85萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%，人口自然增長(zhǎng)率為1.2‰[5]。

1.2 水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)要求，江蘇省制定了《江蘇省太湖流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃（試行）》，區(qū)劃中將常州市劃為16個(gè)水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)（陸域13個(gè)、水域3個(gè)），分屬4個(gè)等級(jí)，其中生態(tài)Ⅰ級(jí)區(qū)2個(gè)、生態(tài)Ⅱ級(jí)區(qū)4個(gè)、生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)8個(gè)、生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)2個(gè)[1]，具體情況見(jiàn)第42頁(yè)表1。

2 研究區(qū)域水污染物排放情況

根據(jù)第二次全國(guó)污染源普查結(jié)果，本文針對(duì)常州市水污染物排放情況主要統(tǒng)計(jì)了工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可為各水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)不同污染源環(huán)境脅迫強(qiáng)度研究提供數(shù)據(jù)支撐。其中滆湖重要物種保護(hù)-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)、太湖湖心區(qū)重要物種保護(hù)-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)、太湖西部湖區(qū)重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)3個(gè)功能區(qū)范圍均為水域，不統(tǒng)計(jì)水污染物排放情況。

表1 太湖流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)常州地區(qū)情況

2.1 分區(qū)廢水排放情況

常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源廢水排放情況見(jiàn)表2。

表2 常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源廢水排放情況 （萬(wàn)m3）

根據(jù)各功能區(qū)各類(lèi)污染源廢水排放量占比情況分析，常州市生態(tài)Ⅰ級(jí)區(qū)均以生活源廢水排放為主，其中，金壇洮湖重要物種保護(hù)-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)以城鎮(zhèn)生活廢水排放為主，占本功能區(qū)生活源廢水排放總量的61%；溧陽(yáng)南部重要生境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)則以農(nóng)村生活廢水排放為主，占本功能區(qū)生活源廢水排放總量的68%。

生態(tài)Ⅱ級(jí)區(qū)中，滆湖西岸水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)以工業(yè)源廢水排放為主，以直排類(lèi)工業(yè)源排放占主導(dǎo)地位，而鎮(zhèn)江東部水環(huán)境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)則以生活源廢水排放為主，并且以城鎮(zhèn)生活源排放為主導(dǎo)。

生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)中，江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)、丹武重要生境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)以工業(yè)源廢水排放為主，且均以接管類(lèi)工業(yè)源為主導(dǎo)；金壇城鎮(zhèn)重要生境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)、溧陽(yáng)城鎮(zhèn)重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)以城鎮(zhèn)生活源廢水排放為主，溧高重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)、滆湖東岸水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)以農(nóng)村生活源廢水排放為主，竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)城鎮(zhèn)生活源與農(nóng)村生活源排放廢水量各占一半。

生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)的廢水排放均以城鎮(zhèn)生活源排放為主導(dǎo)。

在廢水排放功能區(qū)分布中，常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)（生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)）排放量最高，其次為江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)（生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)）和錫武城鎮(zhèn)水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)（生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)），排放量分別為20 158.69萬(wàn)m3，10 475.61萬(wàn)m3和6 565.45萬(wàn)m3。

2.2 分區(qū)主要水污染物排放情況

2.2.1 化學(xué)需氧量排放情況

常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源化學(xué)需氧量排放情況見(jiàn)表3。

表3 常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源化學(xué)需氧量排放情況 （t）

化學(xué)需氧量排放各類(lèi)污染源分布中，江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)以工業(yè)源排放為主，且以接管類(lèi)工業(yè)源排放為主導(dǎo)；鎮(zhèn)江東部水環(huán)境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)以農(nóng)業(yè)源排放為主；其他各功能分區(qū)化學(xué)需氧量排放均以生活源為主，其中，除常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)及錫武城鎮(zhèn)水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)以城鎮(zhèn)生活源排放為主導(dǎo)以外，其他各功能分區(qū)均以農(nóng)村生活源排放為主導(dǎo)。

化學(xué)需氧量排放功能區(qū)分布中，常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)（生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)）排放最高，其次為溧高重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)（生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)）和錫武城鎮(zhèn)水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)（生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)），排放量分別為7 315.98 t，5 258.19 t和3 533.51 t。

2.2.2 氨氮排放情況

常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源氨氮排放情況見(jiàn)表4。

表4 常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源氨氮排放情況 （t）

在氨氮排放各類(lèi)污染源分布中，江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)、滆湖東岸水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)氨氮排放以工業(yè)源為主，其中，前者以接管類(lèi)工業(yè)源排放為主導(dǎo)，后者以直排類(lèi)工業(yè)源排放為主導(dǎo)。竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)生活源與農(nóng)業(yè)源氨氮排放較平均；滆湖西岸水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)、鎮(zhèn)江東部水環(huán)境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)以農(nóng)業(yè)源排放為主；其他功能區(qū)均以生活源排放為主，其中，除常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)以城鎮(zhèn)生活源排放為主導(dǎo)外，其他功能分區(qū)均以農(nóng)村生活源排放為主導(dǎo)。

在氨氮排放功能區(qū)分布中，以江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)（生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)）氨氮排放總量最高，其次為常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)（生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)）和溧高重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)（生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)），排放量分別為527.16 t，465.90 t和258.16 t。

2.2.3 總磷排放情況

常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源總磷排放情況見(jiàn)表5。

表5 常州市水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)各類(lèi)污染源總磷排放情況 （t）

在總磷排放各類(lèi)污染源分布中，江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)以接管類(lèi)工業(yè)源排放為主導(dǎo)；滆湖東岸水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)、竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)以農(nóng)村生活源排放為主，常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)以城鎮(zhèn)生活源排放為主導(dǎo)，錫武城鎮(zhèn)水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)農(nóng)村生活源及城市生活源排放較平均；其他各功能分區(qū)均以農(nóng)業(yè)源排放為主。

在總磷排放功能區(qū)分布中，以溧高重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)（生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)）總磷排放最高，其次為常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)（生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)）和江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)（生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)），排放量分別為86.45 t，78.89 t和53.96 t。

3 結(jié)果分析及發(fā)展建議

按照不同等級(jí)的水生態(tài)環(huán)境分區(qū)分析常州市水生態(tài)環(huán)境污染情況。生態(tài)Ⅰ級(jí)區(qū)受到的水生態(tài)環(huán)境脅迫主要來(lái)自于農(nóng)村生活源及農(nóng)業(yè)源。生態(tài)Ⅱ級(jí)區(qū)中，滆湖西岸水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)主要受農(nóng)村生活源排放影響，而鎮(zhèn)江東部水環(huán)境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)主要受農(nóng)業(yè)源活動(dòng)影響。生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)中，江陰西部水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)受工業(yè)源排放影響明顯，溧高重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)、金壇城鎮(zhèn)重要生境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)、溧陽(yáng)城鎮(zhèn)重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)、丹武重要生境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)、滆湖東岸水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)以及竺山湖北岸重要生境維持-水源涵養(yǎng)功能區(qū)均以生活源排放為主導(dǎo)。生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)中，常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)和錫武城鎮(zhèn)水環(huán)境維持-水質(zhì)凈化功能區(qū)受到水污染源排放影響最大的為生活源，其次為工業(yè)源。

受農(nóng)村生活源排放影響較大的區(qū)域，應(yīng)著力完善城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理率，加強(qiáng)分散式農(nóng)村污水集中處理設(shè)施管理[6]。受農(nóng)業(yè)源排放影響較大的地區(qū)，需采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)措施，加強(qiáng)水環(huán)境治理力度，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和范圍[7]。受工業(yè)源排放影響較大的區(qū)域，應(yīng)采取分區(qū)、分級(jí)管理措施，重點(diǎn)管控竹簀鎮(zhèn)、上興鎮(zhèn)、南渡鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)，對(duì)生態(tài)Ⅲ級(jí)區(qū)和生態(tài)Ⅳ級(jí)區(qū)內(nèi)的直排企業(yè)，實(shí)施綜合治理，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行污染物排放等量或減量置換，逐步實(shí)施差別化的流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與準(zhǔn)入政策，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，加快搬遷入園進(jìn)度，完善園區(qū)外企業(yè)退出機(jī)制，定期開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治；對(duì)處于生態(tài)Ⅰ級(jí)區(qū)和生態(tài)Ⅱ級(jí)區(qū)內(nèi)的直排企業(yè)，注重整體生態(tài)保護(hù)，對(duì)新建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)污染物排放減二增一[8]。另外，根據(jù)區(qū)域水環(huán)境治理情況和水環(huán)境容量，進(jìn)一步合理推進(jìn)各區(qū)域污水處理廠的提標(biāo)改造工作[9]。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)多維度的分析，可以摸清常州市水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管控的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源，常州市應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地實(shí)施決策工作，在常州城市水環(huán)境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)和溧高重要生境維持-水文調(diào)節(jié)功能區(qū)提高水污染防治的精準(zhǔn)度以及水環(huán)境管理水平。