產業融合發展、農產品供需結構與農業供給側改革核心探尋

周艷麗

【摘? 要】在農產品價格保護制度背景下，不能完成產業融合會限制產業之間的關聯效應發揮，導致農產品供需反饋機制瓦解，從而使農產品供需結構出現矛盾。因此，需要對產業融合發展、農產品供需結構以及農業供給側改革核心進行研究。論文從產業融合發展的必要性、產業融合發展與農產品供需結構之間的形成機理出發進行分析，探討在新形勢下，產業融合發展與農業供給側改革的選擇策略，從而創新我國的農業經營體系，構建完善的農業社會化服務體系，推動我國農業供給側結構性改革的進一步發展。

【Abstract】Under the background of the price protection system of agricultural products， failure to complete industrial integration will limit the play of the correlation effect between industries， resulting in the collapse of the feedback mechanism of supply and demand of agricultural products， thus causing the contradiction of supply and demand structure of agricultural products. Therefore， it is necessary to study the industrial integration development， supply and demand structure of agricultural products and the core of agricultural supply side reform. Based on the analysis of the necessity of the development of industrial integration and the forming mechanism between the development of industrial integration and the supply and demand structure of agricultural products， this paper discusses the selection strategies of the development of industrial integration and the supply side reform of agriculture under the new situation， so as to innovate China's agricultural management system， build a perfect agricultural socialized service system， and promote the further development of China's agricultural supply side structural reform.

【關鍵詞】產業融合;供需結構;農業供給側改革;核心

【Keywords】industrial integration; supply and demand structure; agricultural supply side reform; core

【中圖分類號】F321? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0046-03

1 引言

現階段，在經濟全球化背景下，提高農業的綜合效益以及國際競爭力是農業供給側結構性改革的重要內涵。農業供給側結構性改革的主要目的是提高農民的收入，保障農產品能夠有效供給。在這一過程中，需要盡可能提高農業供給質量，推動農業體制改革以及創新發展。而農村產業融合發展是推動農業供給側結構性改革的重要內容。在產業融合發展過程中，可以充分發揮其關聯效應，擴大波及效果，有利于降低農業經營成本，提高農業的綜合競爭力，從而補足農業發展過程中的短板。這是農業供給側結構性改革的基礎性要求。在農業產業提質增效，促進農業供給側結構性改革，要確保能夠滿足社會不斷變化的農產品需求。以農產業融合發展為基礎，提高農業的發展水平。但是在當前農業供給側結構性改革過程中，對產業融合路徑的研究相對較少。這就需要加強產業融合與社會農產品供需結構機理分析和研究，以產業融合發展為基礎提出農業供給側結構性改革的相關政策選擇，推動我國農業供給側結構性改革以及現代化農業的發展。

2 農業供給側改革的必要性

在當前的農業發展過程中，我國農業出現增產、進口量增加以及庫存量增加的現象，但是農業資源配置效率比較低，農業生產成本相對較高。因此，我國的農業產業競爭力相對較弱，這會直接影響我國農業現代化發展水平。為了提高我國農業的發展水平，需要我國農業生產與市場需求相匹配。因此，農業部供給側結構性改革是推動農業發展方式轉變的必然要求。在現代化農業發展過程中，農業供給側結構性改革的必要性體現在以下方面：第一，農業供給側結構性改革有利于提高農業競爭力。近年來，我國糧價大跌，香蕉、蘋果等農產品滯銷，導致農民增產不增收，使我國三農問題解決難度上升，并且在農產品市場發展中還存在一些具有安全保障的高端農產品，銷量極大。甚至出現供不應求的現象，如眉縣獼猴桃、潼關軟籽石榴等。這種現象本質上仍然體現了產銷不對路的問題。在市場經濟發展過程中，產銷不對路的主要原因是供給不能有效滿足需求。而在市場資源配置中，供需匹配具有至關重要的作用。因此，需要加強農產品供給側改革，調整農業結構，保證農產品的品種以及數量。第二，在現代化農業發展過程中，農業供給側結構性改革是必由之路。農業現代化發展主要指的是促進傳統農業朝著現代化農業的轉變過程。在現代化農業發展中，要促進農業生產模式的工業化發展，提高農業生產技術以及經營管理的現代化水平，從而提高農業綜合生產力。在農業現代化發展過程中，要重視對傳統農業供給進行改造。而農業供給側改革就是推動農業結構調整，對農業資源要素進行合理配置，改善農業生產條件，從而提高農業生產技術以及金融管理水平。在這一過程中可以在極大程度上提高農業供給水平，使農業供給與市場需求相適應、相匹配。在保證農業供給結構合理的基礎上，提高農業供給體系的質量以及效益。我國的農產品競爭力比較弱，生產成本相對較高，但是產品質量比較低，農業發展方式整體表現為粗放型，必須重視解決農業供給側問題，才能提高農產品銷量，增加農民收入，從而使我國的農業走向持續發展道路。因此，農業供給側結構性改革是促進農業現代化發展的必由之路。第三，開展農業供給側結構性改革可以推動農業的可持續發展。在農業供給側結構性改革過程中更加重視對中長期可持續健康發展的相關策略進行應用，加快農業供給側結構性改革可以解決我國在市場經濟體系中供需不匹配、不協調而對經濟可持續發展產生的不利影響。我國農業結構性失衡的根本原因是農業發展方式粗放，并且沒有對農業發展思路進行長期規劃，大多數農產品是以高施肥、高耗水等粗放生產方式為主，會嚴重影響農業的綜合競爭力。而利用農業供給側結構性改革，可以使傳統粗放型的農業生產模式轉變為以數量、質量效益并重的農業生產模式，保證農產品供給數量充足，提高農產品的品質以及質量，使農產品能夠滿足消費者需求，從而構建協調的農產品供需結構，推動農業的可持續發展。

3 產業融合發展與農產品供需結構的形成機理

在延伸我國農業產業鏈，搞活農產品市場時，需要重視產業融合發展的有效應用，這是提升農產品供給質量，保證農產品數量以及質量能夠滿足消費者需求的重要措施。在當前的農業發展中，工業以及服務業可以推動農業產業化以及信息化發展，有利于構建農業產供銷一體化的發展模式，可以充分發揮農業多功能性的積極作用。為了進一步研究農產業融合發展與農產品供需結構的形成機理，需要從以下方面出發。

3.1 農產品供給不足

在農產品交易過程中會出現賣方市場以及買方市場，而在經濟發展的初期階段，大多數農產品供給會存在短缺問題。在這種情況下，政府可以通過配給制等手段對社會農產品需求進行合理調節。而在工業化起步階段，居民生活水平相對較低，整個社會的居民對農產品的追求更注重的是農產品數量的增長。在對于農產品供給短缺進行分析和研究時，可以看出全要素生產率、資本以及勞動力對農業生產水平產生直接影響。而全要素生產率以及資本短板在農業發展的短期，特別是在經濟發展初期，不能有效補足短板。在這種情況下，農業生產更多的是依靠勞動投入，但是在農業生產過程中，對生產資料進行投入存在最優配置，而多余的勞動力投入以及產出是不成比例的，勞動邊際產出在不斷遞減。因此，在社會經濟比較落后的情況下，農產品增產十分困難，當經濟發展到一定階段后，工業以及服務業可以為農業生產提供相應的機械以及資本，從而提升農業的全要素生產率以及資本，這樣能夠提高農產品的產量，導致在農業生產中勞動力的貢獻在不斷弱化。

3.2 農產品供大于求

隨著經濟的不斷發展，農業生產力水平不斷提升，導致農產品的產量在不斷增加。在這種情況下，在農產品市場會出現供大于求的情況，導致買方市場出現與新的賣方市場并存的局面。而資本注入農業部門以及農業機械化的推廣和應用，可以在極大程度上提高農業土地生產率，并且在政府農業保護制度下農產品數量增加較快，甚至出現結構性過剩，而過剩的農產品市場會逐漸轉化為買方市場。但是在這種情況下仍然有一部分農產品市場因為數量或者質量影響而出現供給不足，從而形成新的賣方市場。除此之外，工業以及服務業對勞動力的吸納能力在不斷增強，農村出現的大量剩余勞動力轉入工業以及服務業中，農業生產勞動力在不斷提高，農民收入不斷增加。此外，因為社會保障體系在不斷完善和成熟，我國的居民生活理念在不斷變化，在購買農產品時更加重視的是農產品的品質以及安全性。這是在農業發展過程中，需要對農業產能進行合理調整，同時要能夠保證農產品質量滿足居民的農產品消費需求。根據我國的實際發展，農業供給側結構性改革的主要目的是促進農產品數量朝著農產品質量轉型，從而提高我國的農業國際競爭力。

3.3 農業增長模式變化

農業供給側結構性改革以及需求側改革之間存在一定差異，在農業發展中可以將需求側農業產業增長表達為線性增長模式，而對供給側結構性改革進行描述時，是以農產品供給為核心的環形增長模式。在需求沖擊以及供給側結構性改革背景下的農業生產增長模式產生了極大變化。需求側背景下的農業增長模式最初的目的是可以滿足居民的基本溫飽水平，在這一階段農業生產技術受到限制，農業產品的富余相對較少，居民收入不高，更重要的是對農產品供給數量進行考慮，而不會過多地在乎農產品的供給質量。在這種情況下會出現生產資料生產-農業生產-農產品消費的線性模式。在農產品種植生產過程中，對消費者的需求關注度比較低，消費者以及生產者之間的反饋是分離的。而在供給側影響下的農業增長模式更加重視的是反饋作用，農業生產者以及消費者之間的作用是雙向的，根據農產品消費需求可以利用綠色生產以及技術革新等手段生產出滿足消費者需求的農產品。現階段，農產品的需求側不斷升級，但是農業供給側結構并沒有得到有效發展，這導致農產品市場出現供給不足以及產能過剩、銷路不暢等并存的問題。因此，需要加大供給側結構性改革。

產業融合發展能夠在一定程度上提高農業產業的關聯效應，具體表現在以下方面：第一，后向關聯效應。在農業生產過程中，經營情況的變化會對農業生產中間要素投入產生一定影響，利用后向關聯效應可以對中間投入品部門的發展產生一定影響。第二，前向關聯效應。在農產品供給變化過程中會影響農業下游產業的發展水平，并且對農業最終消費品的質量產生極大影響。第三，旁側關聯效應。主要指的是其他產業對農業產生的影響。例如，產業融合有利于充分發揮服務業對農業的帶動效用。在產業融合過程中，對農產品供需結構進行調整，有利于推動農業供給側結構性改革，特別是前向關聯效應以及后聯項目關聯效應，可以對農業生產模式以及農業生產技術等方面產生影響，有利于調整農產品的生產質量。除此之外，以“互聯網+”為代表的服務業在一定程度上可以提高信息共享效率，可以使農業生產者及時掌握消費者對農產品的需求信息，提高農產品供需動態的反饋效果，及時對農產品供需失衡的局面進行調整。利用產業融合促進農業供給側結構性改革可以實現工業服務業以及農業之間的有效融合，有利于推動生產資料供給以及農產品供應、農產品需求反饋的有效連接，從而構建良性的農業增長模式，降低農產品生產成本，提高農產品的供給能力，滿足社會民眾對農產品的消費需求。

4 我國產業融合發展推動農業供給側改革的政策選擇

4.1 整合農業資源

在農業供給側結構性改革的過程中，要以農業資源整合市場要素為基礎，推動農村產業融合發展。在實際改革中要樹立大農業以及大食物的觀念，推動農林牧漁結合、種養加結合的發展模式。這樣能夠推動農業結構的調整和發展，有利于提高農業的發展質量，破解在當前農業經濟發展中存在的難題。在農村產業融合的過程中，需要對現代理念以及現代技術進行充分應用，提高我國農業現代化發展水平。對農業資源進行整合時，要格外重視農業資源以農業為依托，對農業發展以及基層農村建設中存在的各種問題進行有效處理。要使農業資源與生態資源、民俗文化資源以及綠色資源等資源進行有效融合，從而調整農村的經濟結構，使農民能夠享受產業融合帶來的紅利，利用現代要素對傳統農業發展模式進行改進和創新。

4.2 加強產、城、人互動

在產業融合發展中，要堅持以人為本的理念，提高農民的就業收入，推動新型城鎮化發展，從而實現城鄉發展一體化、農村產業融合發展。需要重視對現代要素進行引領，使其向農村聚集，推動農村的現代化進程。在產業融合過程中，可以利用耦合、互動、滲透等多種方式，注重產-城-人等各個要素之間的互動，從而推動產業之間的跨界配置，有機整合農業-農產品加工業、鄉村旅游業以及健康生態等服務業的發展，推動“互聯網+”技術在現代化農業中的有效應用。對物聯網、云計算、大數據等現代信息化技術進行充分應用，升級農業全產業鏈，使農村工業、服務業以及農業之間能夠有效鏈接、協同發展。除了可以延伸農業產業鏈之外，更有利于促進農村產業領域以及產業形態的豐富化發展，有利于拓寬農民的收入來源，從而推動新農村建設的進一步發展。在農村產業融合發展，促進農業供給側結構性改革的過程中，需要加強引導，使農村二、三產業朝著重點鄉鎮、產業園區以及縣城等集中，使農村基礎設施能夠互聯互通，從而形成產-城-人互動的局面。與此同時，需要加強對農民的技能培訓，提高農民利用現代化農業生產技術的能力和意識，提高農業現代化生產水平。

4.3 堅持以市場需求為導向

在產業融合的過程中，重視市場對資源配置的作用，以市場需求為導向開展產業選擇、業態培育、技術推廣等方式，有利于推動產業融合的發展進程。在實際融合中，政府可以利用宏觀調控等手段激發市場的發展活力，依靠新型農村的經營主體對產業融合路徑進行合理選擇，這樣才能充分發揮農業供給側改革過程中，產業融合的優勢，同時提高農業生產水平?？梢砸允袌鲂枨鬄楹诵娜诤袭a業聚集要素，提高農產品供給效果，提升農業體系的經濟效益。

5 結語

綜上所述，在當前農業供給側結構性改革過程中，需要堅持產業融合發展為基礎，促進農業產業融合模式的創新，對農業要素進行優化配置，從而構建新型農業經營體系，這樣能夠推動農村現代化進程。在產業融合發展、農產品供需結構以及農業供給側改革核心探尋過程中，需要了解和掌握產業融合以及農業供給側結構性改革的政策選擇，同時分析產業融合與農產品供需結構的形成機理，創新農業發展模式，提高農業發展水平。

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