淺談大數據時代政府部門間信息資源共享策略

朱文茜

【摘? 要】科技的進步使得互聯網用戶數據大幅增加，大數據時代無聲降臨。解決大數據環境下的政府信息共享問題是我國政府建設的重大突破口。通過將信息資源共享技術集成到政府部門的管理中，有利于政府部門之間的信息交流，對于提高政務效率具有重要意義。論文就大數據時代政府部門之間信息資源共享的問題提出了相應的策略。

【Abstract】The progress of science and technology has greatly increased the data of internet users， and the era of big data has come silently. Solving the problem of government information sharing in the big data environment is a major breakthrough for China's government construction. By integrating information resources sharing technology into the management of government departments， it facilitates the exchange of information among government departments and is of great significance for improving the efficiency of government affairs. The paper proposes corresponding strategies on the problems of information resources sharing among government departments in the big data era.

【關鍵詞】大數據;政府部門;信息資源;共享;策略

【Keywords】big data; government departments; information resources; sharing; strategies

【中圖分類號】D630.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0162-02

1 引言

如今，信息作為最寶貴的無形資產，在促進經濟增長、發展國民經濟和保障民生方面具有不可估量的價值。中國政府緊跟國際發展潮流，視政府信息共享為建設民主社會的首要前提。但是，在信息共享的過程中，利益沖突、標準不同、缺乏共享意識、法律不完善等一系列問題阻礙了政府信息共享的發展[1]。近年來，隨著云計算等新數據處理技術的不斷成熟，大數據也不斷應用于政府的日常管理和為人民服務當中，已成為推動開放政府建設的重要力量。就政府部門而言，其擁有大量的信息資源，通過使用大數據技術構建信息共享平臺，可以發展電子政務并為社會提供更好的服務[2]。將信息資源共享技術集成到政府部門的管理中可以有效地促進政府部門之間的信息交流，提高政府事務的辦理效率。本文主要談論政府部門之間信息資源共享中存在的問題，并針對這些問題提出相應的策略。

2 概念

2.1 大數據

大數據指的是巨大、高增長率和多樣化，并需要具有更強決策能力、洞察力和流程優化能力的新處理模型。大數據具有5V特性：Volume（大體量）、Variety（多樣性）、Velocity（時效性）、Veracity（準確性）、Value（大價值）。不得不承認，大數據已經悄然改變了人們的生活，而云計算已經為人們提供了極大的便利。未來，善用大數據將有利于人類進行各項活動，并幫助人類解決更多僅靠人類無法解決的問題。大數據時代下的信息資源共享推動了企業管理層面的發展，也促進了高效率的產生。

2.2 政府部門間信息資源的共享

政府部門之間信息資源的共享，是指在依法履行職責過程中向其他政府部門提供信息或從其他部門獲取政府信息的過程[3]。政府部門之間信息資源的共享，可以促進政府部門之間的信息交流，提高工作效率，具有重要的現實意義。因此，政府部門應重視信息資源共享的作用，通過各種渠道和方式使政府信息資源共享更加有效、安全。

3 存在的問題

3.1 安全方面的問題

信息資源安全性可以概括為確保信息系統的運行以及信息資源本身的安全性，包括：物理設施安全性、系統操作安全性、信息資源（數據）安全性和安全性管理[4]。在信息建設過程中，許多政府部門強調硬件建設，輕軟件建設、抵御外部攻擊的技術防御，對用戶輕監督、數據積累，輕分類保護，導致缺乏對信息資源共享的安全保障[5]。政府部門之間信息資源共享的安全問題正是政府部門共享信息資源時應注意的問題。信息資源共享必須安全、高效，只有這樣才能使政府部門之間的溝通更加順暢，提高政府工作效率。信息資源的安全與政府部門的工作息息相關，是否會泄露國家機密并導致政府工作效率低下還不得而知。因此，我國需要提高信息資源的安全性并使信息資源的安全性制度化，以便政府可以有法可依。

3.2 投入方面的問題

我國的財政資金是按行業分配的，信息建設是在相應的行業部門組織體系內進行的。這導致了不同的施工進度表、不同的重點級別，資金分散、多頭施工、重復施工以及部門之間信息共享的障礙等問題頻出。另外，還存在信息化建設基礎設施不足的問題。盡管我國已經制定了內部和外部電子政務網絡的計劃，但是由于各個地區網絡建設的進展不一，各個行業的工業網絡系統和設備分散，形成了不利于信息資源共享的物理障礙[6]。中國政府的信息資源分配非常分散，導致形成了信息資源共享壁壘。區域政府信息化基礎設施、技術維護團隊的部署不充分，資金投入和資源投入的程度也將極大地影響政府部門之間信息共享的效率，這就要求我國具體問題具體分析，以調整資金和資源投入。

3.3 制度建設方面的問題

政府部門之間信息資源共享系統的建設中最重要的問題是沒有必要的法律制度支持，并且缺乏統一的標準。目前，各級地方政府部門制定了自己的發展戰略，致使各個政府部門缺乏統一的建設標準，各部門之間無法進行良好的資源共享。同時，這也將導致信息化建設無處可用[7]。

因此，國家必須加強制度建設并建立統一的標準，以便各個政府部門之間的信息資源共享成為可能。遵循的法律更加健全、高效和有保證。系統建設不全面，政府部門之間沒有信息資源共享的載體，也沒有法律標準，都可能導致政府部門工作不合理、交流隨意、工作效率低下。

4 解決策略

4.1 建立嚴格的信息安全制度

對于安全問題來說，政府部門應采用數據加密技術以加強安全級別和保護，將備份功能整合到數據管理中，以使數據能夠自動恢復。數據融合是大數據治理的主要內容之一。數據融合過程將涉及很多隱私和機密，個人、企業和機構的隱私將受到威脅。為了更好地保護隱私和機密性，有必要提高數據融合過程的安全性，提高大數據安全應用程序的效率[8]。

政府信息資源共享的基礎是政府部門對信息資源共享系統的運行與維護。因此，設立統一的計劃，分類審查系統是至關重要的。在數據運維方面。對于政府信息資源，需要注明信息來源的主要部門和合作部門，并根據信息資源的特點進行分類。數據上傳并審查后，就可以投入使用[9]。因此，政府部門應加強數據融合，提高數據融合的工作安全性，采用加密技術，實現備份功能，對數據進行分級管理，保障信息資源共享。

4.2 集中投入資源，整合政府信息化建設資金

國家信息化部門應當統一分配資金，建立健全監督資金使用情況的機制。另外，有必要集成信息共享基礎架構，確保各個部門的信息基礎架構達到標準。為了推動政府信息資源的共享，建立相應的政府信息資源大數據平臺，將所有信息資源匯聚到大數據平臺中，并為需要通過該平臺共享信息資源的所有部門提供服務。只有這樣才能集中資源，更好地實現信息資源的共享。將這些數據存儲在大數據平臺中，最終將形成一個強大的云數據共享平臺。

4.3 加強制度建設，提高政府部門的共享意識

目前，我國仍缺乏國家層面的政府信息資源管理法律體系，同時，對于政府部門之間的信息共享還缺乏詳盡的建設規劃。因此，國家應建立完善的政府信息資源管理法律法規體系，并在社會各界進行信息資源共享培訓，以培養公共資源共享的意識。建立以上級政府部門為主體的資源共享監督管理機制，對政府部門進行定期評價與考核，最大化地實現政府部門之間的信息共享。

因此，國家應大力建設信息資源共享中心，讓政府部門工作人員定期學習如何合理使用科技資源，并在每次學習后呈交報告，將報告內容整合后，汲取精華的部分作為學習守則，讓工作人員按守則來進行學習。工作人員每一次的學習報告將會被應用于數據平臺，通過智能化系統進行總結，最后呈現出來并進行共享。通過這種方式，除了能提高政府部門的共享意識，還能提高政府部門的工作效率。

5 結語

總而言之，信息化技術的不斷深入，使得政務信息資源共享已經成為政府工作的重要環節。為了實現信息資源共享的高效率和安全性，有必要建立嚴格的安全體系，以改善政府信息資源共享的運行和維護流程。同時，需要建立大數據平臺，共享政府信息資源，加強制度建設，建立監督管理體系，只有這樣才能真正推動政府信息資源的共享。

【參考文獻】

【1】翟吉英.大數據時代政府信息共享問題研究[D].長春：長春工業大學，2018.

【2】丁玉成.大數據時代縣區統計部門間信息資源共享策略研究[J].企業改革與管理，2015（6）：192.

【3】武青海，夏洪波.大數據時代下政府部門信息資源共享策略研究[J].統計與管理，2015（11）：104-105.

【4】王書偉.大數據時代政府部門間信息資源共享策略研究[D].長春：吉林大學，2013.

【5】劉振峰，覃娜娜.大數據時代政府部門間信息資源共享策略研究[J].電子技術與軟件工程，2016（12）：200.

【6】唐逍飛.電子政務系統建設信息共享問題及對策研究——大數據時代[J].現代商貿工業，2015，36（18）：199-200.

【7】武青海，夏洪波.大數據時代下政府部門信息資源共享策略研究[J].統計與管理，2015（11）：104-105.

【8】郭芊汝.大數據時代政府部門信息資源共享問題探究[J].智庫時代，2017，6（9）：15-18.

【9】趙宇.以大數據思維為背景推進政務信息資源共享[J].經貿實踐，2017（19）：44-45.