扶貧路上譜新章，修河激蕩奔小康

趙陽

這是一組令人振奮的減貧數據：“十三五”以來，江西省永修縣貧困家庭人均純收入從2016年的5533.69元提高到2020年的15210.85元，貧困戶生產經營性收入和工資性收入占家庭總收入比重達到70.85%，完成村組道路硬化238.6公里，改擴新建排水溝77.5公里，整治改造池塘132處，累計實現4324戶11791人貧困人口全部穩定脫貧，19個“十三五”貧困村全部達標退出。

近年來，永修縣始終把脫貧攻堅工作作為第一政治任務和第一民生工程，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神，全面落實中央、省、市決策部署。2018-2019年，永修縣在全省脫貧攻堅成效考核中位列“好”的行列，在全市扶貧工作中位居前列。

力量下沉，攻堅責任全面壓實

脫貧攻堅進入決戰決勝期，原有的工作機制難以適應脫貧攻堅的高標準、嚴要求，為鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰，永修縣再次向脫貧攻堅發起沖刺，全體黨員干部在思想上、行動上、辦法上再次“升級”。

2019年，永修縣健全完善黨政一把手負總責的脫貧攻堅責任制，調整充實了縣黨政主要領導為雙組長、其他分管縣領導為副組長的扶貧開發領導小組，專職專責推進工作落實。成立了14個脫貧攻堅行業扶貧工作領導小組，組長由分管縣領導擔任，副組長由部門主要領導擔任，圍繞工作職能開展扶貧工作，同時，全面推行“大團長、大村長制”和周五扶貧日制度;在各鄉（鎮）成立了以掛點縣領導為團長，其它縣領導和鄉（鎮）長為成員的脫貧攻堅工作團;在各村建立了由幫扶單位主要領導和各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長擔任“大村長”兼工作組組長，鄉（鎮）蹲點干部、村干部、駐村干部為成員的脫貧攻堅工作組。逐步健全了“團長包鄉、村長包村、干部包戶”責任體系，推動脫貧攻堅高質量完成。所有大團長、大村長、第一書記、幫扶干部，在每周五深入村組和貧困戶中，重點核查貧困戶“一達標、兩不愁、三保障”等政策落實情況，幫助貧困戶解決實際問題，切實把脫貧攻堅責任落實到具體時間、具體人、具體事情上。

產業帶動，增收渠道日益拓寬

永修縣始終把產業扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果、實現脫貧戶長期增收的重要抓手，做優主導產業、壯大特色產業，加快推進一二三產業融合，促進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉變。

科學謀劃扶貧產業。永修縣按照全省九大農業產業發展規劃，因地制宜制定了《永修縣農業產業扶貧規劃（2019-2022年）》，明確了永修香米、柑橘、蔬菜、中藥材、水產、休閑農業作為扶貧主導農業產業，涌現了“永修香米”“永修蜜桔”“修滋味”等一批帶貧益貧能力強的農產品品牌，解決了貧困人口自身發展能力不強、產業發展分區布局分散、地域產品雷同等問題。

全面落實產業直補政策。永修縣把產業直補項目作為實施產業脫貧的“新引擎”，加大了產業直補宣傳力度，動員貧困戶積極參與種養業，對于直補產業給予技術支撐和保障。2016年以來，累計發放農業產業直補資金1441.6萬元，惠及貧困群眾9112戶次。

強化利益聯結。永修縣采取“一領辦三參與”及“公司+黨支部（合作社）+貧困戶+基地”產業發展模式，培育了270名創業致富帶頭人，發展“一村一品”特色產業，引導貧困戶通過流轉土地、要素入股、訂單養殖等方式，大力發展產業，實現產業增收。

壯大發展村集體經濟。2016年以來，永修縣先后投入產業扶貧資金1643.6萬元，實施產業扶貧項目144個，使全縣99個帶貧經營主體帶動2916名貧困群眾增收脫貧。同時，投資2380.8萬元建成75個村級光伏電站，項目總規模3953千瓦，帶動村集體經濟年均增收6-10萬元。

筑牢保障，基層基礎持續夯實

突出民生保障，扎實筑牢脫貧底線。永修縣嚴格對標“兩不愁三保障”脫貧標準，突出抓好教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧等方面工作。

教育扶貧“抓得緊、真落地”。全縣建檔立卡貧困學子無因貧失學、輟學。2016年以來，累計資助建檔立卡貧困學生22488人次，發放資助資金1755.32萬元，資助覆蓋率100%。

健康扶貧“靠得住、真保障”。永修縣嚴格執行縣域內定點醫療機構貧困患者住院“先診療、后付費”和“一站式”結算政策。2016年以來，建成并投入使用產權公有村衛生室109個，貧困患者累計住院19989人次，發生醫療總費用11873.87萬元，辦理慢性病2537人。

安居扶貧“搬得進、真住好”。永修縣對全縣建檔立卡貧困戶房屋進行質量鑒定，將符合政策的全部納入改造計劃。2016年以來，累計投入各級危房改造資金3437.1萬元，實施貧困戶危房改造1303戶，新建932戶、維修371戶。

飲水安全“建得成、真管用”。開展貧困戶飲水現狀摸排，全縣建檔立卡貧困戶飲水安全評價均為安全。2016年以來，累計投入資金14497萬元，用于農村飲水安全鞏固提升，受益人口18.71萬人，其中貧困人口6133人。

修河湯湯，在脫貧攻堅戰的征程中，永修縣舉全縣之力，下繡花之功，創工作之優，取得了決定性勝利。面對“十四五”嶄新征程，永修縣將全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，朝著逐步實現全體人民共同富裕目標繼續前進。

作者簡介：趙陽，永修縣扶貧辦公室。