山西省：就業培訓 讓脫貧有志有智

張麗媛

增加就業成為最有效、最直接的脫貧方式。習近平總書記指出，“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”

在脫貧攻堅中，山西省精準實施了培訓就業扶貧工程，支持幫助41.58萬貧困人口穩定就業增收脫貧。幾年來，讓一批批貧困群眾脫貧有技、增收有路。

培訓增技 脫貧有志

“你好，這是澆面。你的菜都上齊了。”“小武，你倆一共35元……”中午時分，坐在嵐縣河口鄉王家村脫貧戶張毛花的農家院里，看著她忙碌的身影，聽著她利落地算賬，感到的是滿滿的幸福。

回想過往，張毛花說，過去沒啥技術，靠著幾畝地和打零工生活，還要供兩個孩子上學，籌錢借錢是常事。在扶貧政策扶持下，2019年，張毛花兩口子參加了縣里舉辦的免費技能培訓，拿到了廚師證，還領取了部分資金補貼。借助當地產業融合發展的東風，開起屬于他們的“毛花”農家樂。“每到旅游旺季，僅靠經營農家樂，家庭凈收入能有1萬多元，日子是越過越甜。”

從2016年山西省優先向貧困勞動力提供普惠制技能培訓開始，《全省6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓實施方案》《山西省全民技能提升工程實施方案》等一系列提升勞動者素質、增強勞動者就業增收能力的政策措施相繼出臺，使技能扶貧更接地氣、更順民意。

從工地小工到大車司機，從生活拮據到月入過萬，興縣脫貧戶郭劍林的生活發生了巨大變化。“逐漸穩定的生活讓我有了奔小康的底氣。縣里組織的技能培訓真不賴！”

在實施中，山西省全力推進訂單式、菜單式、項目制培訓，構建的“全勞動周期、全工種門類”職業技能培訓體系，填平了貧困勞動力“土里刨食”到“上班掙錢”間的“技能鴻溝”，提高了貧困勞動力的就業率、取證率、增收率。2016年到2020年，全省累計培訓貧困勞動力70.8萬人次，取得各類技能等級證書的有47.4萬人。

“現在，村里的勞動力基本都掌握了一門技術，就業的門路越來越寬。脫貧后，買房、脫單、創業的也不少。”渾源縣駝峰鄉高窯村第一書記胡學忠說。

“只要有培訓叫我去，我就去聽、去學。學到新技術，才能把大棚種好，賺更多錢，日子也會越來越好。”長治市上黨區輝河村王和平笑著說。

打造地域特色，是各地推進技能培訓的一大特點。這幾年，我省涌現出了“呂梁山護工”“天鎮保姆”“繁峙繡娘”等特色勞務。

天鎮縣扶貧辦主任任哲鋒介紹：“縣里投資2300萬元建設扶貧就業實訓基地，對‘萬家樂移民新區全部適齡勞動力、全縣扶貧車間就業人員、全縣有就業愿望和培訓需求人員以及高技能人才進行‘四級梯度培訓，確保實現‘更高質量和更充分就業的新目標。”

服務擴容 增收有路

“今天加工半袖。桂芳上袖子，建霞合身縫。”8時一上班，張玉娟就將這批30萬件銷往東南亞的服裝訂單加工任務分配完畢。

張玉娟曾是榆社縣箕城鎮北棗林村的貧困戶。2018年，搬遷到縣里的惠民小區后，她在縣人社部門的幫扶下，參加技能培訓，成為山西森宏服裝有限公司扶貧車間的第一批員工。公司就在家門口，掙錢顧家兩不誤，她對自己的工作很滿意。隨著技術提高，張玉娟不僅成為車間縫紉一組組長，還帶了十幾個徒弟。“現在，我每年能掙近3萬元，老公打工也有三四萬元收入，摘掉了貧困戶的帽子，生活也越來越紅火了。”張玉娟滿臉欣喜。

就業保障是鞏固脫貧成效的“定盤星”。山西省各級人社部門持續加大公共就業服務力度，不斷健全和拓展勞務協作機制，多渠道擴大就地就近崗位供給，幫助貧困勞動力轉移就業，實現從“就業無門”到“選擇就業”的轉變。

在保德縣，實施脫貧攻堅就業扶貧“以獎代補”措施，對主動就業的貧困戶，經村“兩委”自評，由鄉（鎮）組織相關部門進行驗收，按當年收益狀況給予相應的資金獎勵。“2018年—2020年，全縣發放就業獎補資金2680.3萬元，貧困群眾外出務工意愿增強。”縣就業服務中心主任孫明光介紹。

保就業鞏固脫貧成果。山西省實施拓展轉移就業渠道、提高職業培訓精準度、強化跟蹤維權服務等一系列政策措施，取得顯著成效。截至2020年11月底，我省外出務工的貧困勞動力達91.01萬人，比去年增長11.3%。其中，穩定就業66.05萬人，占比72.6%。

在普惠的基礎上，山西省還對重點群體實施公益性崗位安置政策。

天鎮縣廿里鋪村村民張海生患有侏儒癥，妻子因病完全喪失勞動能力，女兒還在上學。過去，他只靠著12畝耕地的微薄收入，維持家庭開支。就業扶貧政策實施后，張海生不僅應聘了村級環衛工公益崗位，還應聘了中地牧場、博誠蔬菜、北辰正方等企業提供的季節性靈活就業崗位。

“公益崗有4000元，臨時崗有7000元左右，再加上土地流轉的7200元，我們一家三口，一年約有18200元收入。這日子又有了滋味。”2020年，山西省還針對未脫貧勞動力實施“一戶一公崗”特惠政策，切實助其脫貧增收。

品牌賦能 輸出有智

“來，咱們現在翻身，擦擦汗，一會好舒服地睡覺。”每晚8時，北京市海淀區空軍總醫院東樓3層的一間病房里，總會傳出一個中年男子溫柔的聲音。

聲音的主人是臨縣大居村的王潤平。“老人完全不能自理，得用專業手法照顧，才能讓他躺得舒服。”在確認老人身體各項數據正常后，他坐下喝著水談起自己的脫貧史。

2017年，他和妻子白月秀參加了政府組織的呂梁山護工培訓，取得結業證書及上崗證。通過呂梁山護工勞務品牌的就業平臺，找到“北京的工作”。幾年來，他在做好護理工作的基礎上，又學習了理療知識，不斷提升自身水平。“我現在每月工資漲到8000元，妻子做保姆一個月也有5000元。我們不僅還清了欠款，擺脫了貧困，還開始奔小康了。”

培育勞務品牌是擴大輸出規模的有效途徑。從2016年起，山西省按照“政府引導、社會主辦、市場運作”的原則，以“一縣一品”思路培育發展地方特色勞務品牌，創建“呂梁山護工”“天鎮保姆”“繁峙繡娘”“晉襄酥燒餅大軍”等品牌。同時，堅持在就業輸出地和輸入地廣泛開展品牌培訓、品牌推介、品牌對接等活動，持續增強山西省勞務品牌市場競爭力。

借力勞務品牌，呂梁市離石區坪頭鄉閆家坡村閆建江擺脫貧困，成長為“億戶家全國十大優秀護理員”“最美呂梁山護工”。如今，報名赴日介護工作的他總說：“舞臺再大，自己不上臺，永遠只是觀眾。平臺再好，自己不參與，永遠是局外人。能力再大，自己不行動，只能看到別人成功。”

“棋源叉車工”是陵川縣著力打造的勞務品牌，受到物流等行業企業廣泛歡迎。“我們全家都在江蘇省常熟市的物流公司上班，每月工資加獎金都有5000多元，日子過得挺美。”陵川縣秦家莊鄉原莊村脫貧戶原學兵很看重自己的工作。

政策有溫度，發展有力度。如今，山西省已培育發展了94個地方特色勞務品牌，認定10個省級勞務品牌。其中“呂梁山護工”“天鎮保姆”勞務品牌先后入選人社部年度人社領域精準扶貧典型案例。“2016年以來，全省通過實施培訓就業扶貧工程，共幫助41.58萬貧困勞動力轉移就業、穩定增收，完成目標任務的138.6%。”省人社廳就業促進處處長賈新明介紹。

（來源：山西日報）