東北三省地市級黨報融合發展現狀、問題及對策

曹月娟 黃楚新 沙子瑞 王珍珍

【內容提要】2014年，以央媒層面“中央廚房”為代表，媒體融合提升至國家戰略層面，歷經省級“媒體云”的過渡，全國縣級融媒體的全覆蓋建設也在2020年底基本收官。地市級黨報的媒體融合進入了深水區。本研究通過對東北三省地市級黨報媒體融合的現狀梳理，分析其在指導政策、思維理念、資金技術、人員體制等方面存在的問題，探討相關發展對策。

【關鍵詞】地市級黨報融合? 媒體融合? 東北三省

自2014年中央審議通過《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》以來，媒體融合成為全國各級黨報發展的重點工作。2020年9月，中共中央、國務院印發了《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，要求推動傳統媒體和新興媒體在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術等方面加快融合步伐，盡快建成一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體。這為新時期黨報黨媒的未來發展帶來了更加明晰的指引。

2021年8月23日，國務院總理李克強主持召開振興東北地區等老工業基地領導小組會議，研究部署“十四五”時期東北全面振興工作，會議通過了東北全面振興“十四五”實施方案。對于東北三省而言，山環水繞的“白山黑水”毗鄰俄羅斯、朝鮮等國，是我國對東北亞地區開放的主要國際傳播窗口，同時背靠華北，擁有京津等國內大都市的地緣優勢，東北三省地市級黨報媒體融合的持續推進也是“十四五”時期東北全面振興的題中應有之義。

近年來，東北三省遼寧、吉林、黑龍江的36家地市級黨報不斷推進媒體融合，增強自身在傳播、引導和服務中的效用。本研究選取東北三省融媒體生態下地市級黨報的抖音、微信、微博等平臺，以及頭條號、人民號等聚合新聞平臺的數據，并結合報紙發行量、報社網站訪問量等指標，對其發展的現狀、存在的問題以及發展對策進行研究。

一、東北三省地市級黨報媒體融合的發展現狀

根據國家新聞出版署2020年11月在《2019年新聞出版業基本情況》《2019年新聞出版產業分析報告（摘要）》中發布的統計數據，2019年我國報紙出版利潤上漲15.8%，總規模達到38.2億元。①隨著近年來國家層面的政策支持不斷跟進，地方規劃也逐漸到位，東北三省各地市主動作為，“黑土地”上的黨報媒體融合態勢不斷向好。

我國東北三省遼寧、吉林、黑龍江，下轄36個地級行政區，其中包括沈陽、大連、長春、哈爾濱4座副省級市。截至2021年，東北三省全域共有36家地市級黨委機關報，呈現出“一城一報”的黨報格局。就目前而言，我國東北三省地市級黨報媒體融合的發展以域內沈陽等4家副省級市黨報的典型模式為引領（見表1），對三省各地市黨報逐步拓展布局，初步形成了遍及東北全域的黨報媒體融合“艦隊”。

2016年至今，在4座副省級中心城市的帶動下，東北三省各地市移動端、全媒體、多層次的黨報傳播矩陣基本形成。“短視頻直播+微信+微博”等新媒體平臺逐漸搭成，各家黨報深挖符合自身地域特色的內容，并結合政務、商務、民生基礎服務于一身，不斷提升新型主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。

（一）新技術平臺基本建成，全媒體矩陣初具規模

依托于黨報傳統紙媒的權威性和公信力，東北三省在近兩年積極開發新媒體平臺，以沈陽、大連、長春、哈爾濱4座副省級中心城市為龍頭，拓展出東北三省域內“報、網、端、微、屏”融媒體矩陣的協同共進，并具備一定的新技術平臺運維能力。副省級市黨報融合的成功模式不僅展現出作為中心城市傳播能力的輻射作用，也有益于加快周邊城市黨報的整體發展。目前，各地市已基本完成了新技術平臺的搭建，東北三省全媒體發展的聯動效應初顯。

《沈陽日報》立足黨報黨網，于2016年上線運行的“帥正新聞”客戶端APP累計下載總數超過5萬，構建起了以黨端矩陣為核心的帥正新聞客戶端平臺，并在東北地區首創全媒體工作室，全面開發報、網、端、微，新媒體優勢的靈活利用，擴大了受眾覆蓋面，增強了媒體影響力。2020年，沈陽日報社新媒體中心（沈陽網）、“帥正新聞”客戶端APP獲得“年度全國城市報業十佳融合創新客戶端”榮譽稱號。

2018年大連新聞傳媒集團正式掛牌，標志著大連日報社探索主流媒體在移動端陣地的搶灘策略走在了東北三省的前列。“大觀新聞”作為《大連日報》的官方新媒體平臺在媒體融合的道路上不斷探索，其中，“大連云”APP客戶端累計下載量接近2萬，《大連日報》微信公眾號、頭條號的訂閱數在遼寧省名列前茅，官方微博的粉絲數量更是達到了245.2萬。升級改版后的大連新聞網堅持黨媒屬性，不僅拓寬了地方政府的發聲通道，也為社會民生提供了新的集散地，網站日均IP（獨立訪客數量）、網站日均PV（頁面訪問量）以及全網搜索流量總和在東北三省首屈一指。

2018年7月，中共長春市委十三屆四次全會通過《關于加快數字長春建設 推動老工業基地全面振興發展的意見》，明確了“積極推動傳統黨報與新媒體的融合發展，以長春日報為核心，融合相關報刊資源，加快形成數字媒體平臺。”②基于政策指導，近三年來，長春日報社因時而動、與時俱進，上線運行輻射全市的公眾服務平臺“長春云”，同時，“長春 +”APP客戶端、長春日報抖音號、頭條號、人民號等全面開通，構架出文、圖、聲、影的融媒體格局，不斷為市民推出叫好又叫座的融媒體產品，積極提高自身傳播力、影響力和競爭力的同時，為省內其他地市的兄弟黨報提供了示范。

《哈爾濱日報》立足于集團所屬的六報兩刊一社一網等傳統核心板塊，不斷整合傳媒資源，將自身的媒體影響力逐步轉移到官方網站、“兩微一端”、抖音等移動平臺新陣地。其中，哈爾濱日報微信公眾號位列黑龍江省傳統媒體公眾號排行榜前5名，哈爾濱日報運營的新浪微博粉絲數量超過70萬，躋身東北地區最具影響力黨報微博的第一陣營。

沈陽、大連、長春、哈爾濱作為東北三省的重要節點型中心城市、國家副省級市，在東北地區媒體傳播渠道融合的進程中起到關鍵的引領作用，其在新技術平臺的成功經驗輻射向省內、區域內其他周邊城市，使得東北三省涌現出地市級黨報媒體融合嶄新的生機和活力（見表2）。例如，遼寧省丹東日報社公眾號“丹東發布”穩居全省政務微信三強，黑龍江省佳木斯日報公眾號訂閱數量超過35萬，遼寧省鞍山、營口，黑龍江省大慶等地的日報官方微博粉絲數量突破20萬大關;黑龍江省齊齊哈爾日報社率先在省內掛牌成立地市級融媒體中心;《伊春日報》與方正集團開展技術合作，全面布局報紙、客戶端APP、網站、微信、微博等新高地;遼寧省撫順日報的抖音粉絲數量達到95.3萬;吉林省四平日報、白城日報，黑龍江省鶴崗日報立足頭條號，雙鴨山日報深耕人民號，影響力指數都頗為可觀。東北三省各地市以區域內中心城市為標桿，互聯互通、相互策應，36家地市級黨報已基本形成了符合自身發展的全媒體矩陣。

（二）內容生產錘煉本土特色，注重用戶交互體驗

盡管從2020年報紙發行量來看，仍然只有沈陽、長春、大連、哈爾濱四城黨報的日發行量突破25萬，領跑東北三省，但各家地市級黨報的新媒體內容生產、用戶交互等方面可圈可點。以各黨報抖音、微信公眾號、新浪微博的一周發文平均獲贊數量來看，非副省級市在平臺用戶體驗數據排行榜上大有后來居上之勢。

在各個新媒體平臺賽道的新聞內容生產環節，東北三省各地市級黨報普遍能夠堅持從本地出發，錘煉自身的地域特色，使報道更貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用戶交互體驗表現較為活躍，黨報傳播效果更接地氣，區域內融合發展異彩紛呈。

《鞍山日報》的“民生”專版近15年來始終以市域內群眾所關心關注的新聞事件為落腳點，聚焦老百姓的實際生活，將該版塑造成報紙的品牌版面。在新媒體平臺，鞍山日報社繼續耕耘民生版塊，群眾通過微信公眾號可以點擊數字報，并開設發現鞍山、互動專區等欄目，在推送政府權威信息、報道民生實事、講述歷史文化的基礎上，通過“我要爆料”“拍客”等子欄目加強與讀者的互動，更深入地傾聽本地群眾呼聲，回應群眾關切。

2020年抗擊新冠肺炎疫情期間，丹東日報抖音號選擇百姓關注的新聞題材作為切入點，打造出多條爆款短視頻，點擊量超過1000萬，更好地提高了黨報的傳播力，切實服務了市民群眾。丹東日報社開通的多個媒體融合平臺及新媒體作品獲得了中國報業協會、中國傳媒年會授予的國家級獎項;采寫的新聞作品也多次獲得中國趙超構新聞獎一等獎、遼寧新聞獎一等獎。③

營口市是遼寧省重要的革命老區和紅色教育基地，2021年中國共產黨成立 100 周年主題報道中，《營口日報》積極策劃，增強互動，既發揮了黨報的喉舌作用，引領了主流權威的聲音，又加強了媒體同黨員、讀者的互動，凝心聚力，收效良好。報社各個新媒體平臺在“營口史話版”推出《紅旗獵獵》欄目，講述發生在營口的系列革命紀實故事。建黨節到來之際，“心里話兒給黨聽”專欄上線，與全市黨員互動，共同祝福黨的百年生日，塑造了黨報新媒體的親民形象。

在吉林省，《延邊日報》立足本地邊情，發揮特有的民族特色，借力新媒體繼續發揮主流黨報的影響力和價值引領。報社切實從地州的社情民意出發，通過報網、公眾號及微博等平臺，搭建出漢語文字、朝鮮語文字雙版塊，發布黨委和政府的政策文件，收集州內百姓聲音，“延邊網”“掌上延邊”等都已成為當地群眾非常信賴的媒體平臺。

黑龍江省大慶市作為東北老工業基地中重要的能源城市，近年來，《大慶日報》重點圍繞本市經濟結構轉型等關鍵問題向市民和社會答疑解惑，通過各個新媒體平臺更加鮮活地幫助讀者了解市委市政府的工作和政策，打破了外界對大慶“只能搞石油經濟”的刻板印象。同時，報社各平臺的內容生產著重向本地群眾實際民生傾斜，為讀者科學分析當下市域內的社會熱點難點問題。其微信公眾號平均閱讀數超過3萬，人民號影響力指數達5960，為大慶的城市產業轉型和振興貢獻了力量。

（三）新聞+服務線上線下協同，可持續競爭力提升

2018年以來，東北三省地市級媒體融合發展逐漸邁入正軌。各地市黨報積極整合多種社會元素，大力拓展“新聞+服務業務”的新型媒體版圖，并根據自身屬性和定位開展線上線下各類活動，一定程度上實現了開源增收，媒體差異化競爭力、可持續發展能力有所提升。

2019年，首屆“沈陽日報社全媒體用戶節”在渾河之濱舉辦。活動期間，沈陽日報社融媒體端口線上點擊量為3480.3萬人次，點贊留言等互動量頗豐。該用戶節還利用四個分會場同主會場相互策應，創新“眾籌+招商”的盈利方式，讓沈陽日報社的媒體綜合服務能力在線下得到了良好展現。同時，《沈陽日報》還同各市轄區、縣區以及市紀委監委、市文旅局、市總工會、市城管綜合行政執法局等32個區縣（市）單位廣泛合作，分別創設全媒體工作室，踐行報社“深耕區縣市、細做委辦局”的服務宗旨。④

2019大連夏季達沃斯年會舉辦期間，《大連日報》不僅精心策劃編排，而且增強力度、廣度、深度進行發稿報道，展示出作為東道主城市主流媒體的傳播魅力。此外，報社還在其各個媒體平臺開設遼寧沿海經濟帶專題、遼寧改革開放40年專題欄目，共推送相關報道20余篇，并積極助力“中國海外學子遼寧（大連）創業周”等線下宣講活動的開展，⑤讓高端經濟論壇“飛入尋常百姓家”。

《鐵嶺日報》將新媒體、小屏端作為新聞輿論工作的新陣地，利用微信公眾號、微博、客戶端APP、抖音等平臺實時播發本地報道，為市民服務。2020年疫情防控期間，鐵嶺發布客戶端首發的新聞報道多次被新華網、人民網、北國網等央級、省級平臺選取并轉載，總計達90余篇。2019年7月，鐵嶺開原龍卷風災害事件受到關注，《鐵嶺日報》進行系列直播報道，回應群眾關切，直播觀看量超過5萬，并借助新華社現場云的持續推送，這組報道全網點擊量總和達到800余萬。⑥

長春日報社視頻直播間通過硬件技術設備的換新升級，聯合市商務局于2020年8月舉辦了首屆長春市直播節，特邀知名主播來推廣本地企業、銷售農副產品。9月，報社又與寬城區總工會合作，連續開展八期本地企業直播活動，為名優特色企業直播帶貨搭建了更具流量的權威平臺，有效緩解了疫情對當地實體經濟的沖擊，加速了縣區的脫貧攻堅進程。

2021年，《哈爾濱日報》貫徹市委市政府有關開展建黨百年黨史學習教育的指導，聯合市城市管理局在融媒體平臺推出“我為群眾辦實事· 民生無小事 城管在身邊”專題報道，開辟版塊供讀者和市民反映城市管理、環境衛生等問題，并開展突出問題專項整治，切實為市民排解困難。疫情反彈期間，報社還通過發布多種形式的新媒體產品，深度報道疫情防控一線的情況，及時更新疫情防控排查信息，發揮了媒體的積極作用。

通過開設“雪城冰韻”專欄，《牡丹江日報》在拓展圖文音像多形式報道的同時，還創新打造多樣的線下冰雪活動。例如，牡丹江日報公眾號曾發布“‘玩冰樂雪嘉年華助力‘冰雪體育”公益課堂，⑦為全市青少年提供了一次免費的線下專業滑雪學習機會，線上線下的協同交流別開生面，豐富了報社的媒體形象。

近年來，東北三省各地市級黨報正在以融媒體發展為思路，積極摸索自身由紙質傳統媒體向新聞+服務的新媒體跨界發展之路，在地域內做強以黨媒屬性為主要特征的新型“媒體+服務+教育”綜合平臺的引領能力，同時，開展各具特色的線下非報產業活動，重視“用戶本位”和社會效益，不斷發揮出黨報的可持續競爭優勢。

二、東北三省地市級黨報媒體融合存在的問題

放眼全國來看，盡管我國東北三省地市級黨報近兩年在新媒體平臺搭建、內容生產呈現、線下服務協同等具體工作上都表現不俗，但受經濟結構、地理位置等客觀因素影響，發展進程中還面臨頂層規劃、融合理念、技術資源、人才機制等多方面的掣肘。目前，東北三省各家地方黨報還有短板亟待補齊，融合發展之路依舊任重道遠。

（一）屬性定位欠缺指導，活力不足

受地市級媒體經營傳統、流程管理、資源限制等現實情況的影響，東北三省地市級黨報的融媒體平臺建設與持續性發展并非一朝一夕可以完成的任務，其落地與完善都繞不開上級政府與主管部門的頂層設計和政策支持。目前，對于央媒層面“中央廚房”、省級“媒體云”以及縣級融媒體的建設，都已出臺了極具針對性的政策指導，但地市級媒體融合仍處于定位的“夾層”。

在東北，有關地市級黨報的媒體建設政策指導目前還僅局限在沈陽、長春等個別省會和中心城市之中，本溪、白城、齊齊哈爾、雞西等地市日報的媒體建設屬性定位指導普遍欠缺，新媒體開發不足、平臺數量少、用戶活躍性低。在缺乏頂層設計和政策支持的情況下，地市級黨報想要優化融媒體建設只能自發地學習和借鑒中央、省級甚至縣級融媒體的成功經驗，在摸索中前進。

（二）融合模式搭建雷同，合而未融

媒體融合的理念和內容創新始終依賴于本市的新聞采發范圍。但對于東北大多數城市來說，地廣人稀，市域內新聞信息有限，如果僅依靠新媒體平臺進行邊緣突破，來讓地市級黨報平臺獲得省級甚至全國性影響力必然十分艱難。這也導致東北很多地市的黨報如《阜新日報》《葫蘆島日報》《遼源日報》《黑河日報》等，融合模式搭建雷同度高，新聞報道內容直接對上級媒體資訊進行轉載，與本地用戶的實際生活相脫離，各平臺的用戶交互體驗程度不盡如人意，合而未融。

在普遍性的黨報融合改革浪潮中，盲目模仿、快速掛牌現象屢現，草率的新媒體平臺構建難于經受本地受眾和長久經營的實際考驗。例如，2019年大慶新聞傳媒集團宣布旗下的大慶日報社、大慶廣播電視臺、大慶新聞傳媒集團三家單位不再彼此隸屬，依法獨立運行，合而又分。這也表明，黨報的融合發展理念應先于媒體建設，必須充分考慮地方實際，遵循網絡環境下的傳播規律。

（三）技術創新捉襟見肘，資金匱乏

媒體融合意在減少生產成本和資源浪費，實現媒體集約發展。但由于新技術平臺的持續運營需要不斷投入資金，而東北城市經濟和產業結構的長期失衡，直接導致了地市級媒體往往因資金匱乏而難以緊跟技術變革步伐。可以看到，三省在融媒體建設的浪潮中無法全面兼顧各地，錦州、朝陽、白山、松原、綏化等多地黨報在客戶端APP、抖音等新平臺開發接入上仍留有空白。

一方面，傳統報業受新媒體沖擊日漸衰落，版面廣告收入下滑;另一方面，東北地市級黨報媒體融合基礎和經驗不足，營收模式相對固化，非報創收占比低下，技術創新支出捉襟見肘。以吉林長春為例，雖然《長春日報》歷來是省內地市級黨報改革的排頭兵，但受東北經濟大環境影響，也面臨營收急轉直下的窘況，廣告盈利從最高每年7000萬降至1000多萬，報社跨界營收模式尚不成熟，職工薪資、平臺維護、子報經費等多項高額開支都一度使報社生存受到考驗。副省級省會城市的黨報尚且如此，東北其他城市黨報的資金運轉情況可見一斑。

（四）體制機制仍顯僵硬，人才流失

當下，用戶新聞閱讀習慣越發碎片化，新聞采編人員需要由原有單一能力突出，轉為全媒體人才，既要掌握采訪、寫作、攝制等專業能力，也要具備新媒體技術及新設備使用技能。而新世紀以來東北三省人口流失嚴重，各地市級黨媒單位在新聞隊伍建設方面普遍面臨人才匱乏的嚴峻問題。

新時代，如何吸引人才、留住人才這一尖銳問題困擾著東北地區媒體單位在內的各行各業。從東北各地市級黨報人員隊伍構成的基本情況來看，關鍵崗位從業者、專業技術人員年齡普遍較為年長，年輕力量薄弱，體制機制仍顯僵硬，白山、佳木斯、七臺河等地黨報人員年齡結構失衡問題由來已久。按照事業單位“逢進必考”的招聘原則，各地報社員工囿于機制長期無法入編，工作積極性不高，尤其在面臨更好的機會時，會選擇離開，人才大量流失，這也意味著東北三省地市級黨報單位必須調整機制攻堅克難，爭取營造“拴心留人”的新環境。

習近平總書記20世紀80年代在正定工作時講過“改革必然海闊天空，守舊未必風平浪靜”⑧，這也為時下東北三省地市級黨報融媒體走出逆境、重塑轉型啟迪了方向。目前，遼寧、吉林、黑龍江三省地市級黨報在實踐中還面臨不少瓶頸，技術應用開發情況存在區域差異，理念機制亟待順時而新，需要各地黨報主動求變、具體剖析、及時應對。

三、東北三省地市級黨報媒體融合未來發展的對策

進入“十四五”新時期，在國家加快推進媒體深度融合發展的總遵循下，東北三省各地市級黨報媒體融合發展應根據實際調整策略，出臺更具針對性的政策設計、深耕特色內容、加強技術賦能、優化體制機制，努力建構起更具競爭力和可持續發展活力的地方主流媒體。

（一）明確黨報定位，做好頂層設計

作為地方黨委政府、人民群眾的喉舌，黨的機關報必須明確黨性是同其他媒體的根本區別，也是自身的最大亮點。2018年，國務院辦公廳曾在有關文件中為“黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營內容”實行事業性質、企業管理的運營機制提供了政策支撐。在網絡新媒體環境中深化體制機制改革，發揚主流媒體優勢，是黨報義不容辭的使命。

截至目前，不論是國家層面還是縣區基層，黨報媒體融合的政策設計都日臻完善，有關地市級黨報的頂層設計“斷層”也應盡早填補。中央、地方政府部門應盡快加強對地市級黨報融媒體建設的方向性指引和相關政策出臺，明確地市級媒體與其他層級媒體的區別，對地市級融媒體建設給出切實可行的融合發展藍圖。

首先，應給予地市級黨媒機構政策助力，制定全媒體建設政策與治理監管政策，推進地市級媒體建立現代企業管理制度，并對地市級融媒體建設進行督促檢查，細化考核評估;其次，對于在地市級黨報融媒體產品普遍存在的下載量少、知名度小、技術層次低、配套水平差等問題，政府宣傳部門有必要加強合作與扶持。不難發現，大慶日報社“掌尚大慶”、盤錦日報社“盤錦發布”、雙鴨山日報社“掌上雙鴨山”等新聞客戶端，都是在當地政府的支持和推廣下得以迅速落地和發展。東北各地政府可以借鑒這些做法，幫助本地傳統黨報的融媒體產品突破紙端、融入屏端，擴大覆蓋面與影響力，使之成為黨和政府與百姓之間新的橋梁。

（二）杜絕盲目轉載，做實自身特色

地市級黨報在融媒體建設中，需要始終堅守“內容為王”，內容生產必須注重本埠民生與特色，摒棄盲目轉載。第一，提高新聞內容生產水平，提升新聞整合策劃能力，深化新聞的深度、精度、信度;第二，搶占新聞話語權，在新聞熱點事件上快速響應、深入發掘、有效引導，強化黨媒責任意識，做好輿論引導;第三，重視新聞的后期處理，新媒體和傳統媒體有機結合做精新聞點，選擇貼近受眾的語態，提高傳播力。此外，東北三省的地市級黨報機構需要做實自身特色優勢，如鞍山、大慶等地黨報應立足城市結構轉型等本地化新聞點，助推老工業區振興;四平、營口等地黨報應繼承紅色革命傳統，關注老區百姓民生，提高本地受眾黏度;丹東、延邊、黑河、大興安嶺等地黨報則應把握口岸優勢，講好地方故事，樹立對外傳播新形象。

東北三省地理區位獨特、自然條件多樣、社會問題復雜，地市級黨媒有責任把握好本埠剛需，以更專業的洞察和技能為當地百姓帶來全方位的傳播服務，向社會提供高品質的新聞內容。在注重內容生產的基礎上，不斷進行創新，打造兼備思想性、深刻性、人文性的新聞作品，制作出高質量的融媒體新聞產品。尤其是在重大輿情事件面前，做到重民生、不缺位、不虛空，強化公益屬性，發揮主流媒體的責任和擔當，憑借扎實內容增強地市級黨報的公信力與權威性，在媒體競爭中立于不敗之地。

（三）深耕傳播技術，拓寬增收渠道

當下“萬物皆可為媒介”，信息傳播日益突破物理限制，并借助網絡介質以全媒介形態同步數據化呈現和傳播，因此，媒體機構的技術實力必須過硬。東北地區多家黨報也開始意識到技術動力對于自身融合蝶變的關鍵作用，努力緊跟技術革新，更廣泛地運用新媒體平臺為本地受眾提供信息和服務。可以看到，2020年開始，沈陽日報社推進全媒體中心的黨端平臺建設，大連日報社提出了打造“中國傳媒島”的新口號，長春、吉林等地的黨報也以“公益互助電商”為新策略進行直播電商跨界。不可否認的是，東北報業的技術基礎整體仍然薄弱，發展空間廣闊，利用新技術延展產業正成為東北三省各家黨報發展前路上的又一浪頭。東北各地市需要深耕技術平臺，向國內技術條件成熟地區的媒體學習取經，加強看齊意識，積極與京津、長三角、珠三角等媒體融合技術突出的兄弟單位交流合作，取長補短，完善自我。

技術欠缺的背后是報業的資金困境。受自媒體擴張的擠壓，傳統報業的廣告和用戶存量銳減，報社的生存成為發展面臨的首要問題。東北地市級黨報需要加深同本地政府以及優秀自媒體大V的合作，嘗試通過地方財政保障體系兜底和權威內容資源抓牢傳統用戶，并主動接納本地正能量的自媒體，為他們提供官方舞臺，跨界開展各種線下活動、直播活動為我所用，增強非報產業，既把握事業性質，又敢于分類管理;既能紓解生存負擔，又能捕獲新媒體財富增量，實現雙收。

（四）重視人才培養，煥新用人機制

東北地區的全面振興需要人才，東北報業的發展也離不開人才。深處人才外流的漩渦，東北三省各家地方黨報首先要幫助新聞隊伍中的老員工提升自我，加強新聞隊伍的理論學習，提高政治水平。習近平總書記強調：“新聞工作者要堅持正確政治方向，同黨中央保持高度一致，堅持馬克思主義新聞觀，堅持黨和人民立場，堅持中國特色社會主義，做政治堅定的新聞工作者。” ⑨其次要提高新聞隊伍的用戶思維，在新聞采編過程中以本地受眾為本位，充分考慮市民的需求。大數據、人工智能等新技術的出現要求媒體人與時俱進，掌握新本領，提高新聞工作的效率。同時，地市級黨報應當制定業務學習與培訓計劃，調動員工的積極主動性，打造出穩扎穩打、本領強硬的新聞隊伍。

東北地市級黨報單位有必要向優秀的新聞人才提供待遇及資金上的支持。在人才引進方面，調整黨媒的考核機制，引入關鍵績效指標（KPI）考評，實行媒體人員競崗、選崗、輪崗、待崗制度，破除窠臼，任人唯賢，將人才配置放在優先位置。此外，還應大力推動黨報單位和新聞傳播院校、研究機構的交流與合作，為從業者提供學術和理論培訓機會，同時也能夠為新聞學子提供實踐場所，吸引新鮮力量注入。

縱觀過往，《哈爾濱日報》《長春日報》《營口日報》等一系列東北地市級黨報曾在新中國建立伊始、計劃經濟時代做出了不可磨滅的歷史貢獻，當下，東北地區經濟增速放緩，產業結構面臨改革，各地市級黨報的媒體融合工作也在不斷推進和深化。“十四五”階段，國家還將繼續出臺更多具有針對性的政策文件，推動地市級媒體煥發活力，這也表明遼寧、吉林、黑龍江三省各地市級黨報的融合發展必將迎來符合自身實際的時代新機遇，地方權威媒體的生命力也將隨著東北地區的振興而復蘇。

【本文系國家廣電總局科研項目“我國地市級媒體融合研究”（項目編號：GDZJ2021026）的階段性研究成果】

注釋：

①人民網.《2019報紙融合傳播指數報告》發布 報紙傳播渠道較完善[EB/OL]. http：//media.people.com.cn/n1/2020/0430/c120837-31693823.html.

②孫成軍.地方黨報的體制機制創新——以長春日報社為例[J].新聞戰線，2020（15）：54-57.

③李志成.對新媒體運營管理實踐的思考[J].城市黨報研究，2021（07）：52-53.

④ 程謨剛，常玲.構建融媒平臺生態體響應機制——沈陽日報社全媒體發展路徑探索[J].中國記者，2021（01）：113-115.

⑤車承川.新媒體時代黨報副刊的出路與創新——以大連日報文化專刊為例[J].新聞戰線，2021（08）：174-175.

⑥張曉寧.地市級媒體融合探究——以鐵嶺日報社為例[J].遼寧師專學報（社會科學版），2020（03）：139-140.

⑦王婧，孟寶林.探析黨報新媒體如何從相加到相融——以牡丹江日報媒體融合為例[J].傳媒論壇，2020，3（06）：43.

⑧沙子瑞.縣級融媒體的“持續性創新”之路——以邳州“銀杏融媒”為例[J].衛星電視與寬帶多媒體，2020（07）：159-161.

⑨劉飛.做黨和人民信賴的新聞工作者——深入學習貫徹習近平總書記重要講話[J].新聞世界，2017（01）：3.

作者簡介：曹月娟，浙江傳媒學院新聞與傳播學院講師，博士;黃楚新，中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任，研究員;沙子瑞、王珍珍，浙江傳媒學院新聞與傳播學院碩士研究生

編輯：王洪越