通信工程項目集管理推動工程快速落地

【摘要】" " 由各個分項組成的新技術商用之際，若按傳統通信工程項目管理較為零散，各分項完工時間交付不一，不能按時完成項目交付，采用項目集/群管理方式，拉通新技術商用涉及瓶頸所在，快速攻克，快速實現整體交付。

【關鍵詞】" " 項目管理" " 快速落地

一、傳統項目管理方式及存在的問題

1.1通信工程的組成

通信工程往往由各子專業組成，如5G（5th Generation Mobile Communication Technology）項目包含了核心網、無線網、傳輸網、動力配套等分項組成，其中各個分項還可再次細化拆分為，如5G傳輸網分項可細化拆分為SPN（Slicing Packet Network）主設備、電源配套、外市電改造、光纜分明細等分項，其中5G傳輸網又可能分為主設備光纜、光纜線路工程等。

1.2傳統項目管理方式及存在的問題

通信工程傳統項目管理各個分項由不同的項目經理管理建設，5G項目分為核心網分項工程、無線網分項工程、傳輸網分項工程、動力配套等分項工程單獨建設，各分項標準工期時間不一，按各分項工期推動交付，且各個項目集立項施工時間不一，造成5G項目按預期難以形成能力，如圖1.1所示，核心網建設期需10個月在第一個月立項，無線網建設期需8個月在第二個月立項，傳輸網建設期需9個月在第三個月立項，在第9個月無線網已完工、第10個月核心網已完工、第11個月出傳輸網才能完工，三個子專業不能同一時間節點交付，需傳輸網完工后才能整體完工，缺乏整體統籌性。

二、通信工程項目集的意義

2.1通信工程管理的組成

通信工程項目的現場管理主要包含幾個方面：一是進度管理。分析跟蹤工程現場各種不可控因素，落實到專人負責，并做好相應的應急方案，通過增加激勵條款，縮短設備到貨周期，以減少項目延期風險；二是質量管理。首先制定一套完備有效的現場指標監測體系和嚴格周期性自查制度，在故障發生前就將隱患排除，做到防微杜漸；三是成本管理。對工程現場中的成本信息進行匯總分析，并針對性的增加成本管控措施；四是人力資源管理。工程項目具有臨時性的特點，應充分調動參建設單位（設計、監理、施工、主設備廠家）的積極性，發揮各專業技術特長，做到提高自身業務水平。

系統分析通信工程建設項目管理機制，抓住幾大關鍵環節/節點，管控關鍵環節/節點。首先對主設備和原材料進行綜合分析及處理，按主管單位的管控要求，有效實行控制工程主設備和原材料質量，尤其是不同規格、不同材質的設備或材料會對項目質量和施工進度產生影響，管控主設備和原材料毛刺帶來的 “網絡帶病入網”。通信工程建設本身就是一項系統性、高精度的工程。因此在施工中應采用先進的設備儀器，操作人員按照標準化要求進行相應的儀器操作。如果不能對功能、數據和風險進行系統分析，那么工程質量可以區分為理性和非理性。經過科學、合理的分析、對成本效益進行充分地估算和權衡，損失被認定潛在承受范圍內，也可承擔全部或部分風險比購買保險更經濟，認定為理性保留風險；對損失存在僥幸或低估潛的損失，將風險完全暴露，對留存的風險策略不能降低風險或減少損失，適用于損失程度低、發生概率低的風險。在采用這種策略時，管理者應考慮各種方案的成本，并分析所有可能的規避、減少或共享方法，以盡可能地確定風險并減少風險的影響，認定為非理性保留風險。

通信工程傳統項目管理各自為陣，各分項項目經理間缺乏溝通機制，缺乏統籌全局的管理機制，各分項完工時間交付不一，難以實現按目標時間節點統一交付。項目集管理從項目啟動、策略、設計、會審、施工、設備加電、調測入網開通，均清晰的呈現在管理矩陣中，管理矩陣與倒排時間進度相對應，落實到具體責任人，對拖欠進度的清晰呈現在矩陣中，方便督辦。

2.2項目管理的意義

通信工程按項目集/群進行管理，是組織實現項目統一交付的手段，其意義不限于通過對有限資源實現項目管理目的，還在于保證項目目標實現統一交付的系統管理方法，項目集/群進行管理在遵循相關規章制度的前提下，不但可保證工程質量，確保工期能如期完成，確保工程項目處于受控狀態，項目集管理有效執行提供保障了項目實施的順利實施。站在工程管理全生命周期角度看，項目集管理貫徹項目管理整個生命周期，項目集管理方法方式與項目實施方法對項目的管理都是有重要意義的。項目集管理的主要意義如下：

1.規避傳統項目管理存在的弊端，按目標時間節點推動交付。

2.對各項目形成長期、有效的管理機制，制定項目全景視圖，促進項目管理提升。

3.可快速實現以目標為導向，快速交付形成網絡能力。

4.對于有多個分項的通信工程管理來說，建設單位作為通信工程的啟動組織者，負責具體項目的策劃和立項決策，并負責組織項目管理組織和相應資源配置，通過項目集管理，協調項目組織的內外部關系，通過自己或監理單位監督管理實施過程，并更新至項目集管理矩陣適時數據，以數據呈現結果進行監督和適時糾偏，保證項目工程目標，同時還可開發部署數字化手段，減少認為數據統計，減少人為統計誤差和統計工作量，做到數字化的項目集管理。

5.通信工程建設中存在著許許多多的風險，做好風險管理重要性是不言而喻的。風險管理對策也有多種多樣，包括風險預防、規避風險、轉移風險、風險自留、補償風險、對沖風險等等，不同的風險情況可選擇不同相適應的對策，這樣才能做好風險控制，做到藥到病除，減少風險損失。通信工程建設會影響通信網絡的安全運營，而通信網絡影響著社會群眾日常生活以及社會生產，做好通信行業的風險管理，并采取相應的對策，對于保證群眾的正常生活和生產有重要意義，對社會發展具有重要意義。

6.意識到通信工程項目集管理重要具備意義的前提下，通信工程項目集管理從思想上與行動上都應重視起來，從而實現有效控制與監督通信工程項目風險，通信工程建設成果得到確保。對通信工程的質量管理加強對重點環節的管控，對重點環節和薄弱環節緊盯，體現在對人員控制、器械設備控制、材料控制、外部環境控制與施工方法控制等等環節，并最終與項目集管理矩陣聯動，切實提升達到項目集管理的目的。為實現通信工程合理分配各種資源，需把握重點環節的質量管理和控制。

7.通信工程項目集管理良好的管理矩陣能有效決策提供實踐，確保項目集恰當地管理。項目集管理矩陣是一種支持性結構，項目集管理人員圍繞管理矩陣來管理項目自項目決策開的一切關鍵環節。通信工程進行項目集管理的首要應建立起項目管理矩陣，并通過項目集管理矩陣下行使治理職能和進行治理過程來監控、管理和支持實現項目集管理的工程目標和任務。

三、如何進行項目集管理

總體思路是以龍頭項目倒排各子專業交付時間，按月份制定月度目標，逐一攻堅克難，最終實現統一交付。

整個通信建設工程中需要建設單位和參建單位（設計、施工、監理、主設備廠家）的工作人員隨時隨地的高效參與，從人員自身素養看，無論是底層一線人員還是管理人員均應對項目建設策劃方案、進度安排等有一個積極主動管理自覺意識，努力的貼近項目集管理的目標。項目集管理為管理人員提供了切實可行的操作方法和管理手段，為項目管理樹立了系統的方法論，并建立了一個科學統一的手段，有利于進項目整體運行，基于建設單位和參建單位的有效合作，項目管理方法在建設單位和參建單位工作也發揮著巨大作用。建設單位和參建單位作為工程建設個體，通過項目集管理，不僅能為建設單位提供良好的管理手段和方式方法，保證高效運營，還能為參建單位（設計、施工、監理、主設備廠家）提供必須要的資源投入資源，為可持續發展提供良好基礎數據，為后期管理提供更加合理標準的管理方法。在掌握項目集管理方法之后，建設單位和參建單位（設計、施工、監理、主設備廠家）可以根據其提供的規范合理方法強化管理知識，將其更加深入的落實在具體項目實踐當中，做到合理分析解剖析任務目標，各分單位項目策劃更加符合市場發展需要，更加匹配現有生產條件，達到降本增效的作業。

1.根據龍頭項目交付要求，倒排各項目的交付時間，推動各子專業按期落地交付，以各分項施工期倒排各分項的立項時間，便于統一時間完工，便于項目的總體交付。以5G項目建設為例，核心網施工期最長為10個月、無線網施工期最短8個月、傳輸施工期9個月，那么應首先安排核心網分項立項、其次是傳輸網分項立項、最后是無線網分項立項，達到完工時間完美契合，實現統一交付，如圖2所示。

2.按月份制定各分項立項批復、站點查勘、設計會審、設計批復、物資請購、物資到貨、設備安裝、設備割接入網等關健里程碑進度，再次細化到每月的實施計劃，并按目標推進，如表1所示按計劃推動某專業的各個關鍵里程碑，按照進行進度匯總、通報，未完成的及時督辦完成，確保各分項不欠進度。

3.根據月度目標，將通信工程各分項涉及到各個關鍵里程（立項批復、站點查勘、設計會審、設計批復、物資請購、配套到貨、配套改造、設備到貨、設備安裝、設備割接入網）的每周計劃及累計完成數量清晰呈現在如表2所示的項目集管理矩陣中，并在矩陣中清晰的呈現出規模，將項目涉及數量清晰的呈現出來，并可隨時查看與完工的對比情況，若有拖欠進度情況將一目了然的清晰的呈現。同時責任人也清晰呈現在表格中，可及時聯系責任人處理、督辦。

4.對影響工程交付的重點、難點工作進行清單式管理，定期督辦、分析，確保按期落地。如表3所示，對各個區域內涉及到問題進行問題歸類、并對問題進行詳細描述、并提出相關的解決建議，最終落實到責任部門和責任人，并在周例會中稽核是否已完成整改。

參" 考" 文" 獻

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