論電影知識產權之保護

摘要：在人們對美好生活需求日益提高的新時代，精神文化事業的發展成為新時代中國發展的關鍵，保護各種作品知識產權的法律數不勝數，但電影作品的知識產權保護卻因偷拍盜攝行為規制的現實困境裹足難前。對此困境進行剖析不難發現，主要存在電影院的法律定義不明確、應予保護的電影范圍界限不清與偷拍盜攝行為類型難辨三方面的違法性認定困境，以及法律責任承擔不明確的法律責任承擔困境，而將遵循平衡協調原則的完善立法與遵循有法必依原則的嚴格執法相結合，是走出電影作品偷拍盜攝行為規制現實困境的有效對策。

關鍵詞：電影;偷拍盜攝;知識產權

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）05-0-02

0 前言

自我國步入中國特色社會主義新時代以來，人們在物質生活相對富足的同時，對美好生活的精神需求也日漸提高，文化娛樂形式層出不窮，電影觀賞更是頗受人們的喜愛。隨著科學技術的不斷進步，在觀眾的電影觀賞體驗感越來越好的同時，電影作品的知識產權卻飽受偷拍盜攝行為的侵害。這種偷拍盜攝行為給電影行業帶來的損害是難以估量的，一方面，它侵害了電影著作權人對作品的著作權，打擊了其創作積極性;另一方面，偷拍盜攝的電影橫行于世，致使電影院票房減少，投資回報受損嚴重。事實上，面對日益猖獗的電影偷拍盜攝行為，世界各國均作出了一定的努力，日本于2007年出臺了《防止電影偷拍相關法律》[1]，而我國則于2001年出臺了《電影管理條例》，于2016年出臺了《電影產業促進法》，為何在有法律法規規制的情況下，電影的偷拍盜攝行為仍屢禁不止呢？剖析偷拍盜攝現象的深層次原因，可以發現偷拍盜攝行為規制的現實困境。只有把握好電影文化產業發展的需要和電影作品知識產權保護需要之間的平衡，對癥下藥，才能推動電影行業的有序健康發展。

1 偷拍盜攝行為規制的現實困境

1.1 偷拍盜攝行為的違法性認定困境

關于偷拍盜攝行為的違法性認定，《電影產業促進法》第31條提到，“未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。發現進行錄音錄像的，電影院工作人員有權予以制止，并要求其刪除;對拒不聽從的，有權要求其離場”。事實上，在電影院內對正在放映的電影進行偷拍盜攝正是偷拍盜攝現象中占比最大的情況。馬克思說，“有適當的利潤時，資本就會大膽起來。若有10%的利潤，它就保證到處被使用;有20%的利潤，它就活躍起來;有50%的利潤，它就鋌而走險;為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險”。而偷拍盜攝的電影可謂經濟成本與法律成本雙低的“天降餡餅”，在理性經濟人假設下，偷拍盜攝者冒險進行此違法活動的動力最為充分。

嚴厲打擊違法犯罪活動毋庸置疑，但要做到執法有據的前提是明晰該行為活動合法與違法的界限，情節輕微與情節嚴重的區別，而對這兩者的辨析正是當前偷拍盜攝行為違法認定的現實困境。

1.1.1 電影院的法律定義不明確

縱覽《電影產業促進法》與《電影管理條例》，電影院一詞并不少見，但只對電影放映單位的設立條件進行了規定，對電影院并沒有準確的法律定義，那么不符合該設立條件的電影放映單位，就當然排除在法律意義上的電影院之外了嗎？若將電影院的法律定義作此狹義性理解，顯然有悖于大力推動我國新時代思想文化繁榮的初衷，有礙于我國電影文化事業的健康發展。那么我們在法律層面該如何定義電影院呢？根據法律目的推導及文化目的的導向，電影院應當是面向不特定群眾、由電影放映方負責管理入場人員并進行電影放映的場所。也就是說，除了大眾所熟知上的常規意義上的以公開放映電影為目的正式影院外，諸如學校多媒體教室或有投影幕布的大禮堂，或小型多功能廳放映場等并非以電影放映為目的，但電影放映方會對入場人員進行管理的，都應當是法律意義上的電影院。反之，像商場外墻等大型熒屏等不對觀眾進行入場管理的電影放映點，則不屬于法律意義上的電影院[2]。對電影院進行法律定義，有利于確定偷拍盜攝行為的發生地點是否為法律所禁止的電影復制地點，法律對地點的確定是對偷拍盜攝行為違法性認定的關鍵之一。

1.1.2 應予保護的電影范圍界限不清

《電影產業促進法》第2條對電影下了明確的定義，因此本文不再對電影的法律定義予以探討。但遺憾的是，該法并未對應當保護的電影范圍進行限定。事實上，通過對其他部門法的檢索，我們可以看到，并不是所有的電影都應予以保護。其一，不保護已過保護期的電影作品的復制權。根據我國《著作權法》第21條之規定，電影作品的復制權保護期為50年，截至作品首次發表后第50年的12月31日。也就是說，當電影發表50年后，其復制權將不再受法律保護，即使該電影仍在電影院予以放映，對其進行偷拍盜攝亦不再構成侵權，不應受到法律追究。其二，不保護只復制不傳播亦不盈利的淫穢電影的復制權。電影作品即使為淫穢電影，該電影創作人仍自創作完成之日起即擁有著作權，但因電影內容非法，其著作權不能行使。而根據我國《刑法》第363條的制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品罪與第364條的傳播淫穢物品罪，單純的復制淫穢電影而不傳播亦不盈利的行為不為罪。通過排除定義法對應予保護的電影范圍進行限定，有利于確定偷拍盜攝行為指向的對象是否為法律所禁止的電影復制對象，法律對對象范圍的限定是對偷拍盜攝行為的違法性認定的關鍵之二。

1.1.3 偷拍盜攝行為類型難辨

《電影產業促進法》第31條是有且僅有的關于電影偷拍盜攝行為的規定，其中的行為關鍵詞為“錄音錄像”，此處提及的錄音錄像是否涵蓋拍照行為，實務界有兩種觀點：一為拍照應當涵蓋于錄音錄像行為中，因為無論是錄音錄像行為還是拍照行為，在本質上都是對電影作品知識產權的一種侵害，既然都侵害了電影作品的知識產權，那么就不該有兩種對待方式;二為拍照行為不應歸屬于錄音錄像行為，根據《著作權法實施條例》第5條對錄音制品于錄像制品的定義，錄音應當是對表演的聲音和其他聲音進行錄制的行為，錄像則是對有伴音或無伴音的連續相關形象或圖像進行錄制的行為，而拍照顯然無法實現對相關形象或圖像進行連續不斷的錄制（連拍多張足以達到呈現連續不斷內容效果的除外），那么自然，拍照不應歸屬于錄音錄像行為。遺憾的是，相關法律法規并未對其作出規定和解釋。而筆者認為，把拍照行為歸屬于錄音錄像行為，確有擴大解釋之疑，不符合公眾對錄音錄像的一貫認知，但完全不對拍照行為進行規制亦不合適，畢竟拍照亦是一種侵害復制權的行為。因此，法律進行偷拍盜攝行為類型的完善是對偷拍盜攝行為違法性認定的關鍵之三。

1.2 偷拍盜攝行為的法律責任承擔困境

在《電影產業促進法》與《電影管理條例》中，對于偷拍盜攝的知識產權侵權行為的法律責任承擔僅有一句話，“侵犯與電影有關的知識產權的，依照有關法律、行政法規及國家有關規定予以處罰”，這其實僅是一句兜底性條款，法律責任不明確不說，更表明現行的電影相關法律法規對偷拍盜攝行為存在一定程度的忽視，而這種忽視對偷拍盜攝現象來說可謂是微風助火起，因此對電影的偷拍盜攝的違法行為進行合理合法的法律責任規制，是當前電影相關法律法規亟待解決的問題。值得注意的是，法律責任的承擔萬不可進行一刀切式操作，需對違法情節的輕重加以衡量，情節顯著輕微的，停止侵害、消除影響、賠禮道歉、適當賠償損失等即可;情節嚴重的，除了承擔前述的法律責任外，還應對其進行懲罰性罰款等;情節特別嚴重構成犯罪的，應依法追究其刑事責任。對違法行為的法律責任承擔的明確，是整個法律體系至關重要的一步，若是法律責任的承擔陷入困境，那么對違法行為的制度規制就會前功盡棄。

2 偷拍盜攝行為的系統規制路徑

2.1 遵循平衡協調原則，完善立法

平衡協調原則源于經濟法領域，即利用宏觀的法律制度調節手段，從社會集體性利益出發，協調各利益參與方的行為，平衡各方間的相互利益關系，或引導、或促進、或強制個人目標、行為同社會整體發展目標、運行秩序協同，從而實現經濟總量的平衡、經濟結構的優化以及經濟秩序的和諧。通過這種對利益參與主體作超越形式平等的利益分配，實現實質平衡與社會公正。

將平衡協調原則引入知識產權領域，則體現為保障社會主義精神文化事業的傳承與繁榮與保護作品創作者對作品的固有權利不受侵犯之間的平衡協調[3]。換句話說，若是為了公共文化繁榮一味縱容獲取文化作品無代價化，或是為了個人權利保護一味放任作品創作者的知識產權無限度化，那必然導致精神文化領域的徹底失衡。因此，在保全雙方核心利益的同時，讓渡一部分邊緣利益是平衡協調兩者最有利的辦法。正如《著作權法》對著作權保護期的規定，既保證了著作權在有限的時間內不受他人的侵犯，也保障了知識文化在未來傳播的可能性。

對電影作品的知識產權保護同理，在有條件的可復制自由與相對的知識產權保護的平衡協調下，完善我國電影產業相關法律法規，是我國電影文化產業發展的第一步。一方面，在偷拍盜攝行為的違法認定上，需從三個角度入手，即明晰行為的地點范疇，行為指向的對象范圍以及行為所包含的類型。只有將此三者予以明文規定，才能認定該偷拍盜攝行為是否具有違法性，是否具有可罰性。另一方面，在偷拍盜攝行為的責任承擔上，需視違法行為的情節輕重，劃分不同位階的法律責任承擔。情節輕微的，可要求違法行為人承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等;若情節嚴重構成犯罪，可依法追究其刑事責任。

2.2 遵循有法必依原則，嚴格執法

有法必依是具有普適性的一項守法原則，是建設中國特色社會主義法治體系的中心環節。此處的守法，不僅是指公民在日常生活中要守法用法，更是指包含機關組織在內的一切社會法律關系參與者都要遵守法律法規。具體而言，首先，國家機關及國家機關公職人員在處理各種事務，特別是處理與公民、其他社會團體的關系時，必須依照法律法規辦事，無論是實體法還是程序法，均不得有所懈怠，更不得濫用公民賦予的國家權力;其次，所有的社會法律關系參與者都要在法律規定的范圍內活動，遵守法律法規，任何違背法律的行為都會受到處罰。有法必依是嚴格執法的前置基礎，只有遵循法律規定，嚴格的執法行動才不會有所逾越，才能維護真正的社會主義法律秩序。

在知識產權領域，有關電影的偷拍盜攝行為的執法亦不例外，當法律在立法層面得以完善，若無嚴格的執法機構加以落實，那也僅僅只是一紙空話。想要真正實現嚴格執法，一要建設優秀的執法隊伍，保證執法人員懂法，并擁有較好的法律道德素養，只有由內而外對法律充滿熱愛，才能在保證執法嚴格的同時不缺人情;二是要完善違法的懲戒制度，人無完人，有時候執法人員面對諸多誘惑亦難免行差踏錯，完善違法懲戒制度，可以反向監督保障執法人員的執法效果，避免出現有法不依的現象。只有在有法必依的基礎上嚴格執法，法律才能真正地在中國特色社會主義的土地上生根發芽。

3 結語

隨著現代生活水平的提高，人們對美好生活的需要日益增長，電影成為頗受大眾喜愛的娛樂方式。陽光總是與陰影相伴相生，電影作品的知識產權侵權問題愈發嚴重，其中最泛濫的為偷拍盜攝現象，這也使法律對電影作品知識產權的保護面臨新的挑戰。其中對偷拍盜攝行為規制的現實困境有電影院的法律定義不明確、應予保護的電影范圍界限不清以及偷拍盜攝行為的行為類型難辨等三方面的違法性認定困境，亦有法律責任承擔不明確的法律責任承擔困境。欲走出此現實困境，必須將完善立法與嚴格執法相結合，遵循平衡協調原則的完善立法是前提，遵循有法必依原則的嚴格執法是行動。電影的知識產權保護步伐不會停歇，我們還在路上。

參考文獻：

[1] 新坂純一，常一孜.日本出臺《防止電影偷拍相關法律》[J].現代電影技術，2008（05）：12-14，33.

[2] 魏曉陽.防治影院偷拍侵權的法律之道——日本經驗及其對中國的啟示[J].中國廣播，2012（08）：48.

[3] 魏曉陽.電影促進法防偷拍內容需強化[N].法制日報，2012-01-19（007）.

作者簡介：簡單（1995—），女，貴州習水人，碩士在讀，研究方向：知識產權法、環境法學。