建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控與分析

謝天 中鐵二十三局集團(tuán)第二工程有限公司

引言：建設(shè)工程合同的簽訂保證了企業(yè)的合法權(quán)益，利于提高建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量。做好合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠合理的保障各企業(yè)單位的合法權(quán)益。為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平，相關(guān)工作人員要結(jié)合合同內(nèi)容，科學(xué)的制定更加完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

一、建筑合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義

工程合同便是在正式開(kāi)展工程前，承包者和發(fā)包者針對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)和款項(xiàng)支付等情況進(jìn)行商討達(dá)成的一致意見(jiàn)，以書(shū)面形式形成的具有法律效率的文件，能夠全面代表雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)。一旦簽署了合同，雙方便需無(wú)條件遵守和執(zhí)行。因此項(xiàng)目合同也可作為工程實(shí)施和監(jiān)管期間的重要法律文件，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)具有較為重要的價(jià)值。

在工程合同內(nèi)，主要包括招標(biāo)、施工到完善等多個(gè)環(huán)節(jié)，可見(jiàn)合同內(nèi)容涵蓋較為豐富，同時(shí)復(fù)雜程度也較高。因此雙方制定合同前，需對(duì)合同中的權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)化明確，同時(shí)保證文字表述更為清晰和準(zhǔn)確。在通過(guò)審核后便可簽訂，避免在工程實(shí)施和竣工后承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)。

二、工程合同的階段性風(fēng)險(xiǎn)與防范

（一）招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)及防范

1.項(xiàng)目核準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前較多項(xiàng)目在還未確定時(shí)便進(jìn)入招標(biāo)階段，這便導(dǎo)致項(xiàng)目難以通過(guò)核準(zhǔn)，這樣不但會(huì)對(duì)招標(biāo)方造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此為降低上述風(fēng)險(xiǎn)，便需對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，在確定項(xiàng)目后，便需聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專業(yè)化的審核，通過(guò)后方可實(shí)施。

2.低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

部分承包者為了中標(biāo)，便通過(guò)降低預(yù)算的形式來(lái)體現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，以此爭(zhēng)取到項(xiàng)目的承包權(quán)。但在正式施工期間，承包者又會(huì)尋找各類借口對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以此保證自身的利益，這便會(huì)對(duì)發(fā)包商的利益造成負(fù)面影響。為降低上述風(fēng)險(xiǎn)幾率，需嚴(yán)格控制整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，結(jié)合法律要求實(shí)施招標(biāo)工作，盡量避免上述低價(jià)中標(biāo)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

1.文本風(fēng)險(xiǎn)

由于工程合同中所約定的內(nèi)容涉及范圍較為廣泛，因此部分企業(yè)為提升自身工作的便利性，便自行制作合同內(nèi)容。這便導(dǎo)致合同內(nèi)容較為片面，難以明確約定雙方的權(quán)責(zé)，同時(shí)在語(yǔ)言表述方面也存在一定的漏洞，為后續(xù)履行合同埋下了更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此針對(duì)上述文本風(fēng)險(xiǎn)，合同雙方需全面提升文字表述的嚴(yán)謹(jǐn)性，在規(guī)范的范圍內(nèi)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行擬定，從而避免可能發(fā)生的文本風(fēng)險(xiǎn)。

2.價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

合同雙方對(duì)價(jià)格問(wèn)題也較為關(guān)注，但雙方的計(jì)價(jià)方式存在差異，便會(huì)出現(xiàn)價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此為減少可能發(fā)生的法律糾紛，合同雙方在簽署合同前，需結(jié)合具體的情況，針對(duì)計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及索賠等內(nèi)容進(jìn)行約定，體現(xiàn)于合同內(nèi)容中，從而避免出現(xiàn)價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.違約風(fēng)險(xiǎn)

合同一旦簽署成功，便具有相應(yīng)的法律效力。如果合同雙方不按照約定履行合同，便需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此為提升合同的約束力，便需在簽訂合同期間，進(jìn)一步明確違約問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)注明違約的行為和對(duì)應(yīng)的責(zé)任，如果發(fā)生違約的情況，便需嚴(yán)格依據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

1.分包風(fēng)險(xiǎn)

簽署合同后，如果發(fā)生違法的轉(zhuǎn)包和分包情況，合同便失去了效力。因此為避免出現(xiàn)上述風(fēng)險(xiǎn)，需在合同中明確列出禁止轉(zhuǎn)包在字樣，從而對(duì)承包者進(jìn)行行為約束。只有在合同約定或者允許的情況下才能實(shí)施分包。此外還需保證接受分包的企業(yè)具有標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)禁出現(xiàn)二次分包的情況。

2.合同變更風(fēng)險(xiǎn)

在施工期間會(huì)出現(xiàn)較多的不確定性因素，因此在履行合同期間，普遍會(huì)出現(xiàn)在特殊原因的影響下對(duì)合同條款進(jìn)行修改的情況，如果不變更合同內(nèi)容，便會(huì)對(duì)雙方造成必可避免的經(jīng)濟(jì)損失。但還有部分特殊情況，如承包者利用低價(jià)中標(biāo)的方式獲得承包權(quán)，則變更合同便會(huì)直接對(duì)招標(biāo)的結(jié)果造成影響，這也屬于違法行為。因此如果單方，尤其承包方要求變更合同時(shí)，便需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致的審核，如果確定不符合法律規(guī)定，則需禁止對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更，避免由此產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.索賠風(fēng)險(xiǎn)

該類風(fēng)險(xiǎn)便是在履行合同期間合同雙方產(chǎn)生糾紛。一旦出現(xiàn)糾紛問(wèn)題，一方面會(huì)提出索賠要求。在一方追求利益目標(biāo)的同時(shí)，便會(huì)對(duì)另一方造成經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前索賠可從下述方面衡量：其一為可將索賠當(dāng)做工程結(jié)算的參考因素。其二無(wú)法確認(rèn)，便需法院進(jìn)行規(guī)范化處理。索賠風(fēng)險(xiǎn)便是在雙方產(chǎn)生糾紛后，結(jié)合實(shí)際情況搜集證據(jù)，具體包括項(xiàng)目合同、圖紙、驗(yàn)收單據(jù)等信息，以此提升索賠的規(guī)范性，從而有效降低風(fēng)險(xiǎn)。只有準(zhǔn)備足夠的證據(jù)才能提升索賠的合理性，最終按照預(yù)期獲得索賠金額。

三、建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）完善相關(guān)管理制度

若想對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行科學(xué)管理，首先需形成更為科學(xué)的制度體系，使用先進(jìn)的措施對(duì)合同進(jìn)行管理。需對(duì)施工過(guò)程中形成的具體情況進(jìn)行細(xì)致的審查，結(jié)合審查的結(jié)果和工程實(shí)施的狀況來(lái)預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而對(duì)合同中表述不夠明確和合理的條款進(jìn)行修改完善，或者合同雙方以協(xié)商的形式對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修正。在起草合同內(nèi)容的環(huán)節(jié)，雙方需對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化完善，最終確定合同的內(nèi)容，完成會(huì)簽。企業(yè)若想有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，便需盡量提升施工方的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制審核的流程，努力提升合同的法律約束力，有效保護(hù)合同雙方的既定合法權(quán)益。管理制度的完善是提高合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要途徑，在完善制度過(guò)程，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，結(jié)合法律知識(shí)，科學(xué)的構(gòu)建完善的管理體系，以更好地提高合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)與法律意識(shí)

為避免在合同履行期間發(fā)生不可控的風(fēng)險(xiǎn)，便需盡量提升合同雙方的法律意識(shí)，促使雙方能夠通過(guò)學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)的法律規(guī)定內(nèi)容，來(lái)保證合同內(nèi)容能夠按照法律規(guī)定擬定。企業(yè)也需形成更高的責(zé)任與法律意識(shí)，全面提升合同內(nèi)容的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。這樣才能從本質(zhì)上避免各類問(wèn)題導(dǎo)致的法律糾紛，從而促進(jìn)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，全面提升項(xiàng)目合同的法律約束力。責(zé)任意識(shí)的提高能有效的加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平，利于加強(qiáng)合同管理效率。因此，作為相關(guān)工作人員，要樹(shù)立正確的觀念，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，從而強(qiáng)化自身法律意識(shí)，進(jìn)一步為建設(shè)工程合同管理工作提供有效保證。

（三）加強(qiáng)合同履行過(guò)程的監(jiān)管

提升對(duì)過(guò)程監(jiān)管的力度能夠保證合同內(nèi)容能夠順利實(shí)施，深化落實(shí)各條款的內(nèi)容。施工方也需積極聯(lián)合建設(shè)企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，保證各環(huán)節(jié)均可達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合合同中的重點(diǎn)條款內(nèi)容，相關(guān)人員需結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展情況對(duì)條款的落實(shí)效果進(jìn)行及時(shí)檢查，以此保證合同約定的內(nèi)容能夠有效實(shí)施。此外施工方還需持續(xù)提升自身獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善性與可行性，對(duì)在防范法律風(fēng)險(xiǎn)中做出貢獻(xiàn)的人員需進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，同時(shí)對(duì)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅出發(fā)，從根本上提升法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)科學(xué)的加強(qiáng)監(jiān)管，利于推進(jìn)建設(shè)工程各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，能更好地發(fā)揮合同的作用，從而全面提高建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）提高管理人員的業(yè)務(wù)水平

對(duì)項(xiàng)目的承建雙方來(lái)講，合同管理者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能能夠直接決定合同的法律風(fēng)險(xiǎn)程度。因此需切實(shí)提升合同管理者的業(yè)務(wù)能力及道德素養(yǎng)，促使其形成更為堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)，深化對(duì)自身工作職責(zé)和意義的理解，形成敬業(yè)精神，從而積極優(yōu)化自身的綜合飼養(yǎng)。企業(yè)可對(duì)相關(guān)人員提供各類培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，規(guī)定合同管理者通過(guò)培訓(xùn)考核后，獲得資格證書(shū)方可承擔(dān)相應(yīng)的工作，也可針對(duì)具體的培訓(xùn)內(nèi)容組織相應(yīng)的考核活動(dòng)，以此全面優(yōu)化合同管理者的業(yè)務(wù)能力，這樣才能從根本上優(yōu)化合同管理工作的質(zhì)量。管理人員可通過(guò)多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)了解當(dāng)前先進(jìn)而有效的管理方法，結(jié)合項(xiàng)目的具體合同管理?xiàng)l件對(duì)合同文件進(jìn)行妥善管理，同時(shí)建立更高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免由于合同管理不善造成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而保證合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。

結(jié)束語(yǔ)：總之，對(duì)于建設(shè)工程單位來(lái)說(shuō)，合同是建設(shè)工程管理過(guò)程重要的部分，作為相關(guān)工作人員，要提高工作認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工程合同管理的能力，充分提高對(duì)于合同法律風(fēng)險(xiǎn)的理解能力，從而科學(xué)的進(jìn)行實(shí)踐分析，有效的規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平，只有這樣才能進(jìn)一步保證工程施工進(jìn)度與質(zhì)量，從而促使建設(shè)單位穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。