“爭章推優、初高銜接”嚴把團員入口關

團上海市委 上海市少工委

在團中央、全國少工委的有力領導下，團上海市委、市少工委充分運用爭章工作良好基礎，將入團標準轉化為“紅領巾獎章”達標要求，首創“爭章推優、初高銜接”制度，全面實現推優入團標準有形化、過程激勵化、結果階梯化。

嚴把團員“入口關”

建立制度。做好“推優入團、初高銜接”工作，需要重點解決團前教育“教什么”、推優入團“誰是優”、初高銜接“怎么辦”的問題。以團中央、全國少工委下發的《關于構建階梯式成長激勵體系增強少先隊員光榮感的指導意見》為指導，團上海市委、市少工委充分發揚上海少先隊爭章活動的優良傳統，運用“紅領巾獎章”這個在基層實踐中行之有效的載體，建立了“爭章推優入團”制度，將入團標準轉化為“紅領巾獎章”達標要求，充分發揮隊員主體作用，引導初中少先隊員在爭章達標過程中提高政治覺悟、端正入團動機、確立成長目標，確保把長期表現優秀的少先隊員優先推薦到團組織中來。同時，依托“入團積極分子培養考察登記表”制度、學生綜合素質評價信息系統等載體做好檔案接續、培養接續、共建接續，實現初高中團員培養有序銜接。

推動落實。團上海市委、市少工委在對各區少工委、初中開展多次走訪調研、座談會的基礎上，于2020年1月7日召開“爭章推優 初中高中培養一體化”專題會議啟動試點，推出《關于在初中學校實施爭章推優入團制度 加強初中和高中團員一體化培養工作的實施意見（征求意見稿）》。2020年10月12日，在總結試點經驗基礎上召開上海市“爭章推優 初中高中培養一體化”工作推進會，在全市16個區700余所初中全面推廣“爭章推優、初高銜接”制度。

守好過程“質量關”

打造政治引領全鏈條。近年來，團上海市委、市少工委聚焦為黨育人，著力打造從少先隊員、共青團員再到共產黨員環環相扣的政治引領、塑造全鏈條。在高中、高校實施“班級—校級—區級”三級培養和鑒定推優入黨、記錄評價工作，同時，通過實施“爭章推優、初高銜接”制度，為黨團隊政治引領全鏈條補上了關鍵一環。團上海市委、市少工委通過上海市團教聯席會議、教育綜合督導等制度安排，將“爭章推優、初高銜接”工作納入學校黨建工作整體規劃，明確學校黨組織負責人領導責任，進一步夯實中學黨建帶團建、隊建的有力工作格局。

明晰爭章推優標準。2020年1月推出的《關于在初中學校實施爭章推優入團制度 加強初中和高中團員一體化培養工作的實施意見》，以少先隊紅領巾組織類獎章爭章活動為核心，少先隊儀式教育為載體，中隊為基本單位，采取“普及基礎章+進階加星”和“市級標準+校級特色”雙軌爭章方式，面向全體少先隊員開展爭章推優入團工作。爭章推優制度把團員發展的標準和程序內化為相關紅領巾獎章的爭章目標和達標要求。少先隊員在七至九年級期間，在任一年級爭得對應年級組織類基礎獎章，并達到“推優入團星”1星、2星標準，可相應成為入團積極分子、團員發展對象候選人。爭章情況記錄在《上海市學生入團積極分子培養考察登記表》上，反映在《入團志愿書》中，作為推薦入團積極分子、團員發展對象人選時的重要依據，可帶至高中接續培養。通過做實做細少先隊“團前教育”和“入團積極分子培養考察登記表”制度，抓好“全體隊員——入團積極分子——少年團校學員——團員”這個隊伍序列，抓好少先隊“團前教育——少年團校培訓——團的活動”這個培養序列，實現了團組織影響力對全體隊員的覆蓋。

初高中培養有序銜接。以落實“爭章推優、初高銜接”制度為契機，初中學校將培養和推薦優秀少先隊員成為團的發展對象作為初中團隊工作的重要內容。對成為入團積極分子的初中隊員，在培養期間畢業或轉學時，依托《上海市學生入團積極分子培養考察登記表》、學生綜合素質評價信息系統等載體，可將爭章推優入團記錄等資料作為團務基礎檔案，在團組織間進行轉接。高中學校對初中學校爭章推優入團階段性結果予以認可，在制定新生發展團員工作計劃時，充分了解和考慮新生在初中接受團員發展培養情況，將初中團前教育、入團積極分子身份、團課學時、團校成績等統籌納入高中發展團員工作安排，因人制宜進行接續培養。在此基礎上，上海進一步拓寬初高中銜接通道，通過相關初高中團隊組織結對共建等機制，定期開展初高中團干部聯合交流培訓，推動高中優秀團學干部幫助初中開展團前教育和團課學習。

打造創新“示范點”

積極運用新媒體平臺。在試點過程中，為配合疫情防控要求，團上海市委、市少工委鼓勵各試點學校充分發揮新媒體平臺作用，開辟網絡團隊銜接陣地。各區少工委、各試點學校依托微信公眾號，將團課隊課、紅色尋訪等搬上網絡，為團員隊員打造便捷有趣的爭章渠道，同時依托大數據平臺，全程記錄爭章情況。

形成特色評價體系。“爭章推優、初高銜接”制度與上海實行的“入團十步曲”、入團積極分子培養考察登記表制度等充分融合貫通，形成了有機銜接的制度體系。比如，上海市松江區民樂學校以“行”為核心，細化市級推優1星、2星內容，在每個年級設置重點爭章項目，為隊員設立階梯式上升目標。

融合各方資源。全市各初中學校充分結合自身優勢，整合校內校外資源，為“爭章推優、初高銜接”制度的順利推行提供保障。比如，上海市魯迅初級中學根據魯迅先生的作品設定校本特色章，讓爭章活動“活”起來；上海市田家炳中學開發“青田方程式”爭章推優方案，覆蓋了隊員在學校、家庭和社會各方面實踐活動，橫向貫通社會實踐資源，與3個社會組織、9個共建單位簽訂協議，擴大爭章社會化實踐平臺，壯大少先隊校外輔導員隊伍，形成助推推優入團工作的強大合力。