人民政協歷史上第一份黨派提案

溫萃

1949年9月21日下午7時，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平（今北京）中南海懷仁堂舉行。各民主黨派代表以高度的政治熱情和歷史使命感，提出了不少有針對性的提案，為恢復和發展國民經濟作出了重要貢獻。

多位民主黨派領導提首份提案

在政協第一屆全體會議上，與會的民主黨派有中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主促進會、中國致公黨、中國農工民主黨、中國人民救國會、中國國民黨民主促進會、三民主義同志聯合會、中國民主建國會、九三學社、臺灣民主自治同盟共 11個黨派。民主黨派領導人何香凝、張瀾、黃炎培、司徒美堂等先后致辭。

會議代行全國人民代表大會職權。這次大會共收到代表提案14件，其中有兩件提案的內容大致相同。《人民日報》1949年9月30日報道，這兩件內容大致相同的提案，第一案是郭沫若、李濟深、沈鈞儒、黃炎培、馬敘倫等44人提請以大會名義急電聯合國否認國民黨反動政府代表案；第二案為黃琪翔、張難先等16人提請以中國人民政治協商會議第一屆全體會議名義電告聯合國大會，鄭重聲明否認國民黨反動政府案。

李濟深等人提出的《請以大會名義急電聯合國否認國民黨反動政府代表案》，成為人民政協歷史上的第一件提案被載入史冊。值得注意的是，提出第一案的代表中有相當一部分是民主黨派領導人，如李濟深為民革領導人，沈鈞儒為民盟領導人，黃炎培為民建領導人，馬敘倫為民進領導人。可以說，各民主黨派共同參與提出了人民政協的第一份提案。

第一份黨派提案由致公黨提出

政協第一屆全體會議，致公黨選派陳其尤、陳演生、黃鼎臣、官文森、雷榮珂、嚴希純參加。致公黨領袖司徒美堂作為華僑界的代表出席會議。

9月24日，陳其尤代表致公黨在全體會議上發言，表示“本黨因為歷史關系，黨員多為華僑，今后，我們愿盡最大的努力，推動僑胞各盡所能為新民主主義的祖國的建設而共同奮斗”。

在這次會議上，致公黨還以黨派名義遞交了一份《由中央人民政府研究和實行護僑政策案》：“近來，國外各地政府排華，華僑生命財產和自由備受蹂躪，擬請大會提出嚴正護僑聲明，并由中央人民政府研究和實行護僑政策案。”這件提案總共不滿60個字，卻對維護華僑的合法權益，保護華僑的生命財產和人身自由，起到了積極的作用。這是人民政協歷史上最早的黨派提案。

第一件建議案催生新中國國慶日

1949年10月全國政協一屆一次會議上，時任民進領導人馬敘倫等委員提出的關于確定 10月1日為新中國國慶日的建議，經大會通過后成為政協歷史上的第一件建議案，催生了新中國國慶日的誕生。

1949年10月9日下午3時，中國人民政治協商會議第一屆全國委員會在中南海勤政殿召開第一次會議，共推毛澤東為中國人民政治協商會議第一屆全國委員會主席。許廣平委員發言：“馬敘倫委員請假不能來，他托我來說，中華人民共和國的成立，應有國慶日，所以希望本會決定把10月1日定為國慶日。”林伯渠委員也發言附議，要求討論決定。毛澤東主席說：“我們應作一提議，向政府建議，由政府決定。”當天會議一致決議，通過《請政府明定十月一日為中華人民共和國國慶日，以代替十月十日的舊國慶日》的建議案，送請中央人民政府采擇施行。

12月2日，中央人民政府委員會第四次會議通過 《關于中華人民共和國國慶日的決議》，宣告：1950年起，即以每年的10月1日，即中華人民共和國宣告成立的偉大日子，為中華人民共和國的國慶日。