融合：互聯網發展的趨勢和理念

孫強

2018年4月，習近平總書記在博鰲亞洲論壇開幕式上發表主旨演講時指出：當今世界，開放融通的潮流滾滾向前。世界已經成為你中有我、我中有你的地球村，各國經濟社會發展日益相互聯系、相互影響，推進互聯互通、加快融合發展成為促進共同繁榮發展的必然選擇。融合發展是當今時代的大趨勢，是互聯網時代事業發展、社會進步的內在要求和迫切需要。縱觀互聯網等信息技術的發展史，正是由于它們與各行各業的實際業務相結合、與人們提高生活質量的美好愿景相契合，才使其快速形成和始終保持旺盛的生命力。今天的互聯網、大數據、人工智能等技術，更多時候是作“嫁衣”，幫助傳統產業融合后激發出新的活力。從“互聯網+”，到“人工智能+”“區塊鏈+”，“融合”正成為網絡和信息化發展的關鍵詞。未來，信息網絡將持續向著高速、融合、泛在、立體方向加速演進；網絡、計算、存儲、軟件等各類網絡信息技術將持續向著集成融合演進；智能終端技術將向著綜合集成和融合創新方向發展；網絡信息技術將推動跨界融合創新，將加速與生物、能源、材料、裝備等領域跨界融合，推動一、二、三產業之間跨界融合，研發設計、生產制造、物流運輸、經營銷售、售后服務等環節將更加緊密地融合在一起，一、二、三產業間的界限將變得模糊，“生產+服務”“制造+服務”將成為產業跨界融合的重要形式。騰訊公司董事會主席馬化騰曾說：大融合，才是科技進步的真正主題。從本質上來看，融合與互聯網的內在特質是相契合的。互聯網的本質就在于互聯互通，它使萬物相聯融為一體，使世界相連成為地球村。

從治國理政角度來看，融合是一種戰略。黨的十八大以來，融合發展的理念在經濟社會發展各個領域都體現的淋漓盡致，成為重要的發展理念。

習近平總書記在首屆世界互聯網大會致辭中曾明確指出，互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。在第二屆世界互聯網大會主旨演講中又進一步強調，互聯網讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。“地球村”、“命運共同體”，都表明互聯網與人類社會發展是共生共榮的整體。這種融合給烏鎮帶來了巨大變化。烏鎮的網絡化、智慧化，是傳統和現代、人文和科技融合發展的生動寫照，是中國互聯網創新發展的一個縮影，也生動體現了全球互聯網共享發展的理念。可以說，中國互聯網發展的進程，也是與經濟社會發展不斷融合的過程。融合是中國互聯網發展的一個必然趨勢，也是網信事業發展、網絡空間治理的基本理念。

完善互聯網管理體制正是互聯網融合的具體體現。針對互聯網管理體制多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高等弊端，十八屆三中全會提出加快完善互聯網管理領導體制，整合相關機構職能，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力。整合機構，形成合力，實際上就是融合思維、理念的具體表現。融合，就是要達到“1+1>2”的效果。也正是在這種思維、理念的指引下，2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組應運而生。其目的就在于，整合各個機構，形成管理合力。從這個小組的職能定位來看，將發揮集中統一領導作用，統籌協調各個領域的網絡安全和信息化重大問題，制定實施國家網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。

推動傳統媒體改革與發展，實現傳統媒體和新興媒體融合發展也是融合思維的具體體現。隨著互聯網新技術新應用的快速發展，使得信息的生產方式、傳播方式和接收方式都發生巨大變化，傳統主流媒體的地位和話語權面臨著極大的沖擊和挑戰。當有些媒體人在擔憂傳統媒體命運時，習近平總書記指明了出路——融合。2014年8月18日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議上強調指出，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。也就是這次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。該《意見》對新形勢下如何推動媒體融合發展提出了明確要求，作出了具體部署。2015年12月25日，習近平總書記在視察解放軍報社時，專門聆聽了解放軍報媒體融合發展情況報告，并強調要研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維和一體化發展理念，推動各種媒介資源、生產要素有效整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通。這里說的“一體化發展”理念和“共享融通”就是融合的理念。2016年2月19日，習近平總書記在央視新聞中心聽取了中央電視臺媒體融合匯報后，勉勵道：媒體融合是下一步我們工作的重要的方面。調研完畢后，在當天下午舉辦的黨的新聞輿論工作座談會重要講話中，他指出， 隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。要推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢。融合發展是習近平總書記為黨的新聞輿論工作、傳統媒體發展開的新藥方。2018年8月召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記提出建設縣級融媒體中心的要求，為打通媒體融合“最后一公里”指明了方向。2019年1月25日，中央政治局集體學習直接把“課題”設在了媒體融合發展的第一線，通過現場聆聽媒體融合發展情況報告，觀看新媒體產品展示，為推動媒體融合發展、建設全媒體提出明確要求，指明發展方向。加強黨對新聞宣傳工作的領導，需要打通傳統媒體和新興媒體兩個輿論場，同奏時代主旋律，聚合發展正能量。打通意味著融合，兩個輿論場的重合度越高，表明社會輿論越統一，輿論環境越和諧，輿論引導的針對性和實效越強。要努力尋求傳統媒體與新興媒體的“最大公約數”，抓住共同點、共通點，做好輿論引導大文章。

融合理念也體現在互聯網與經濟社會發展的深度結合上。2015年3月，全國兩會上，全國人大代表馬化騰提交了《關于以“互聯網+”為驅動，推進我國經濟社會創新發展的建議》的議案，并對“互聯網+”進行了闡釋，他認為，“互聯網+”是利用互聯網的平臺、信息通信技術把互聯網和包括傳統行業在內的各行各業結合起來，從而在新領域創造一種新生態。2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。2015年7月4日，國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，旨在推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，與經濟社會深度融合。黨的十八屆五中全會作出實施“互聯網+”行動計劃的決定，正式上升為國家戰略。從內涵上講，“互聯網+”是兩化融合的升級版，將互聯網作為當前信息化發展的核心特征，提取出來，并與工業、商業、金融業等服務業的全面融合。表面上看，“互聯網+”好像是“互聯網+各個傳統行業”，實際上并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態，屬于本質上的重塑。

2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上進一步將這種融合理念推向縱深。總書記指出，要強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”，著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，做好信息化和工業化深度融合這篇大文章。2016年10月9日，習近平總書記在中央政治局第三十六次集體學習會上提出要建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。從這一系列的論述可見，融合作為一種理念，既可以上升為國家戰略，也可以化為工作方式、方法。

《國家信息化發展戰略綱要》11次提到“融合”。如全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段。信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合，正在引發以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術突破。黨的十九大報告，有8處提到了“融合”。在網信領域，網信軍民融合是軍民融合的重點領域和前沿領域，也是軍民融合最具活力和潛力的領域。對此，習近平總書記指出，要抓住當前信息技術變革和新軍事變革的歷史機遇，深刻理解生產力和戰斗力、市場和戰場的內在關系，把握網信軍民融合的工作機理和規律，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展的格局。

從全球范圍而言，信息化與全球化交織發展，將加速促進信息、資金、技術、人才等要素的全球流動，增加不同文明交流融合。由此可見，互聯網時代，融合是發展趨勢，也是互聯網發展與治理的基本理念。

作者單位：中央網信辦培訓中心