強化干部隊伍建設 促進企業提質增效

曹琴

[摘 要] “為政之要，莫先于用人?！?隨著國有企業改革發展的縱深推進，干部隊伍作為一個不可或缺的要素，在企業高質量發展進程中扮演越來越重要的角色。如何在新形勢下強化干部隊伍建設，使其適應企業高質量發展的要求，更是當前的一個重要課題。文章結合國有企業的特點，從“選育用管”四個環節對國有企業干部隊伍建設進行了分析。

[關鍵詞] 選人用人；干部隊伍建設

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）04-0035-02

不謀全局者，不足謀一域。黨的十九大報告提出要著力建設高素質專業化干部隊伍，作為排名世界500強的中國中鐵，要在新形勢下永葆生機，永當先鋒，實現跨越發展和做大做強做優的發展戰略目標，必須準確把握、認真落實黨的十九大對干部隊伍建設提出的新要求，在選準、用活、育強、培優、管好上全面發力，建設一支會經營、懂管理、顧大局、講政治，具有國際眼光，熟悉市場運作的干部隊伍，才能進一步提高經濟效益與推進企業高質量發展。

當前黨中央、國務院給我們下了提質增效的正確路線和方向，我們首要任務就是抓好干部隊伍建設，選準干部，育強干部，用活干部，管好干部。

一、抓好干部隊伍建設，基礎在選好干部

（一）樹立正確的選人用人標準導向

“才者，德之資也；德者，才之帥也，德才兼備謂之君子，德才皆亡謂之小人”，在選人用人中，中國歷來重視對德的考察?！暗虏偶鎮?、以德為先”，“五湖四海，任人唯賢”是我們選人用人一貫遵循的原則。2013年6月，在全國組織工作會議上，習近平總書記在講話中指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。同時，在國有企業黨建工作會議上對國有企業領導干部提出了對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求。這些都是我們選人用人過程中應旗幟鮮明、堅定不移堅持的正確導向。在選拔干部時，看干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律，把政治標準貫穿到干部選拔任用各環節、全過程，對政治不合格的堅決“一票否決”，切實把緊把嚴政治標準這個選人用人“硬杠杠”。

（二）營造公平公正的選人用人環境

習近平總書記曾強調指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。一個組織和企業能不能吸引人才、凝聚人才，發揮人才作用，關鍵在其是否有公平公正、風清氣正的選人用人環境。2014年，中央出臺了《黨政干部選拔任用工作條例》，進一步規范了干部選拔任用工作，中國中鐵也在2017年初研究制定了《領導人員管理辦法》，為企業干部選拔任用提供了充足的政策依據。要實現公平公正，提高選人用人公信度，關鍵要依靠制度辦事，充分發揮民主推薦的政策優勢。

（三）嚴格執行選人用人程序

嚴格執行干部選拔任用規定，是選好干部的重要保障，是杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”的重要措施。在選人用人過程中，要嚴格執行動議、推薦、考察、集體討論決定、任前公示、任前談話、任職試用等程序，做到干部人事檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察部門意見“凡提必聽”、反映考察對象問題“凡提必查”、黨風廉政情況“凡提必備”。堅持“三不上會”、“兩個不得”、“五個不準”。切實匡正選人用人之風。

（四）不斷的創新和完善企業黨政工作

如果想要推進企業工作的完美進行，能夠順利的開展黨政工作，就需要企業完全依靠黨政工作的制度，要始終堅定：不論是對于工作的觀念問題，還是工作模式等，都需要嚴格的按照黨政工作的制度進行目標的達成。關于如何對于黨政工作制度進行創新，就需要企業不斷地發展黨政工作制度，這也是推動企業工作得以有效進行的重要部分，企業的首要任務是加強階層組織的各項工作制度，不斷地促使黨政工作能夠在企業當中形成固定模式，除此之外要根據企業發展的形勢來進行自我的創新，不斷創新出符合企業自身特點的工作制度等，從而能夠確保制度有效的進行。

二、抓好干部隊伍建設，關鍵在育好干部

習近平總書記在全國組織工作會議上強調：好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。

（一）強化干部的教育培訓

在中國中鐵股份公司十三五培訓規劃里面，著力加強八支人才隊伍的建設，突出強調領導干部隊伍的培訓，重點突出理想信念、政治理論和專業水平的教育培訓。通過培訓，不斷增強領導干部的政治意識、核心意識、大局意識和看齊意識，使領導干部的思想政治素質、戰略視野和把控全局的能力明顯提升，推動企業高質量發展戰略更好地落地實施。

（二）干部自身要主動學習

學習是進步的階梯，各級干部要主動通過互聯網平臺、參加專題理論學習等方式加強自學，不斷改造自己的世界觀、價值觀，自覺加強黨性修養，加強品格陶冶。將學習運用于實踐、指導實踐，在實踐的風雨中，總結提煉，形成經驗。

（三）加大對于干部人員的獎勵制度

加大各層階級領頭人的獎勵范圍和獎勵力度，企業對于在基層中工作表現格外突出的人員給予精神或者物質上的獎勵，比如向表現突出的人員發放榮譽證書或者給予一定的資金作為獎勵，從而來激發黨員干部們的工作積極性，促使干部們更加努力和積極地投身到自己崗位的工作當中，充分發揮自己的才能，不斷為基層人民服務和謀福利等。

（四）完善基層干部的福利待遇

在企業當中部分干部們不情愿到基層工作的原因基本有兩個，其一是因為基層的工作較為復雜且困難比較多，二是因為基層干部的福利待遇相對于高層干部的待遇和福利來說都比較差，從而就大大降低了干部們的積極性。因此要想提高基層人員的工作積極性和熱情，就要不斷完善基層干部的福利和待遇制度，讓基層干部也能夠獲得與工作強度相符合的福利和待遇。

三、抓干部隊伍建設，核心在用好干部

（一）知人善任

“知之而不用，與不知同；用之而不盡，與不用同。”用好干部，要做到知人善任，人盡其才，才盡其用。知人要全面了解干部的能力、水平，要通過職工群眾全面了解干部在德、能、勤、績、廉方面的作為和表現，要重點掌握干部的優勢和缺點。在使用過程中，要根據工作崗位的特點、性質和要求，要把合適的人放在合適的崗位，做到人崗匹配。充分發揮人才的作用，釋放干部隊伍的活力。

（二）實踐煉人

近年來，黨中央、國務院注重加強年輕干部的選拔任用，中國中鐵也出臺了《優秀年輕領導人員臺階式培養選拔的實施意見》，明確了年輕領導人員在領導班子成員中的占比結構。對剛走上領導干部崗位的年輕領導人員，要進行全面“診斷”，發現其不足之處，給出成長的“方子”，在工作中，多給任務，多壓“擔子”，在實踐中歷練干部素質，提升管理水平。

（三）注重搭配

一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。干部隊伍尤其要注重班子的搭配，一個心往一處想、勁往一處使的班子在企業改革發展中將凝聚巨大的動能，一個各吹各的號、各唱各的調的領導班子，即便個人有再大的能耐也不能實現整體目標。一個好的班子，既要有合理的專業知識結構，又要有協調的氣質結構，既要有謀將，又要有干將，既要有通才，又要有專才。

（四）注重交流

干部交流是促進干部健康成長的需要，也是保持干部隊伍活力的重要措施。一個領導干部在一個企業或項目干久了，難免產生職業倦怠，難免滋生一些超越職權的念頭，干部交流能有效避免以上問題的出現。同時，從一個崗位到另外一個崗位，從一個單位交流到另外一個單位，可以把好的經驗、好的做法帶到新的單位、新的崗位，促進管理水平的整體提升。年初出臺的領導人員管理辦法就明確了黨政主要領導、紀委書記、總會計師等崗位進行交流的規定，實現干部交流的常態化，將極大促進企業的提質增效。

四、抓好干部隊伍建設，著重要嚴抓監管

在多年的干部管理過程中，盡管大多數干部都是盡職盡責，忠誠事業，但仍有個別少數干部理想信念不堅定，私心大于公心，損害了企業利益，也最終喪失了個人尊嚴。嚴抓監管，是保持干部隊伍良好作風和清廉本色的重要舉措。

（一）抓好廉潔從業教育

要以中央八項規定和黨中央、國務院廉潔從業相關要求為綱，突出抓好干部廉潔從業教育，以事例教育為主，重點以中鐵系統的身邊人、熟悉人的反面事例為內容，讓廉潔標準入腦、入心、入行，讓各級干部樹立正確的價值觀和事業觀，保持清廉本色，恪守廉潔底線。

（二）抓好立體監督考核

要將干部所作所為放在立體化空間進行監督考核，要客觀公正獲取干部業績和綜合表現。要突出抓好領導班子和領導人員年度考核、任期屆滿考核、試用期考核、履職考核和干部選拔任用“一報告、兩評議”工作，立體化、全方位抓好領導干部的監督管理。

（三）建立能上能下的機制

提任領導干部后，個別干部抱有只要不出事、不惹事，就能保住“位子”，順理產生了不做事就不惹事的懶政思想，身在其位不謀其政。針對不作為、業績不突出的慵懶干部，要嚴格運用考察結果，嚴格執行誡勉、降職、免職等手段，清退不作為、亂作為的領導干部。探索建立“嚴考評退、試用察退、任期定退、淘汰強退、問責促退”的機制。

（四）拓展人民群眾的監督

作為基層的黨組織，我們應當充分發揮出人民群眾的力量，使人民群眾成為黨員干部工作的監督者，為人民群眾拓寬監督的渠道，大量的設置舉報箱或者電話熱線等，讓人民群眾將基層工作中那些工作不夠積極和努力的干部進行曝光，加強對于這些不工作、不作為的干部處理，從而不斷優化和強化黨員干部的隊伍建設，不斷優化黨建設工作，利用人民群眾的力量來提高黨員干部的工作積極性，從而能夠為人民群眾謀取更多的福利。

一流的干部成就一流的企業，把好干部選出來、育出來、用起來、管出來，將為企業提質增效提供充足的人才保障和智力支持，將極大促進企業在新的經濟形勢下百尺竿頭、更進一步，為實現最強最大最優中國基建企業和國際一流的企業戰略目標做足充分準備！

五、結語

國有企業領導干部是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著實現國有資產保值、增值的重要責任。習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上對國有企業領導干部給予了高度的評價和定位。干部是企業改革發展的中堅力量，領導干部是推進改革發展的決策中心，要實現企業的瘦身健體、提質增效，必須要抓住干部隊伍建設這個核心。