留學生教育發展的主要影響因素分析

馮桂玲 李洪平

內容摘要：留學生教育的發展受其政治、經濟、文化、教育等發展的影響與制約，本文運用對比分析的方法，以數據為支撐，深入分析了云南省的政治、經濟現狀對云南省留學生教育發展的制約與拉動作用。

關鍵詞：留學生教育 影響因素

進入21世紀，在政治多極化、經濟全球化、文化多元化、信息網絡化的大背景下，伴隨著我國經濟的高速發展，我國的國際地位不斷提高，中華傳統文化也逐漸散發出獨有的魅力。來華留學生數量的增長呈現出迅猛之勢。2000年，來華留學人員為52150人[1]。2018年，來華留學生人數已達492，185[2]，比2000年增加了440035人，增幅達944%。隨著來華留學生數量的增長，來滇留學生的數量也有了明顯的增長。2018年的來滇留學生人數較2000年增加了18699人，位居全國各省留學生數量的第九位。

盡管和全國總體形勢趨于一致，云南省的留學生人數、留學生所選專業門類、生源國都逐年有所增加，但云南省的留學生數量及其增長速度遠低于北京、上海、天津、浙江、廣東、黑龍江等省市。同時云南省的生源范圍也顯狹窄，云南省亞洲國家和地區的來華留學生比重遠高于亞洲國家和地區的來華留學生在全國所占的比重。以2014年為例，全國有59.80%的來華留學生來自亞洲國家和地區，而該年云南省僅東南亞、南亞的來華留學生所占比率就超過該省留學生總數的75%。來華留學生人數多年來位列全國前十的韓國、美國，俄羅斯、日本、印度尼西亞、哈薩克斯坦、法國留學生在云南省留學生中所占的比例都不高。云南省有著良好的區域位置、豐富的民族文化資源、優越的氣候環境，然云南省不僅留學生數量遠低于北京、上海、廣東、浙江等省市，而且生源范圍狹窄，這與云南省的政治、經濟、文化、教育現狀有著密切的相關性。

一.政治因素對留學生教育發展的影響

留學生輸出地與接受地政治的穩定是促使留學生國際間流動的保障性因素。在全國政治穩定的大環境下，云南省政治穩定，社會安寧，為留學生教育的發展提供了一個良好的大環境。留學生教育的成功推進除了能促進云南省教育的國際化，還有助于提升云南省的“文化軟實力”，增強云南的區域文化輻射力，提升云南省的國際化水平和國際知名度，進而增進東南亞、南亞各國對云南省的了解，降低雙方的交易成本，從而為云南省贏得更多的經貿交流機會，促進云南經濟的發展和國際化的進程。因而，云南省政府出臺了一系列政策和措施來促進云南省的留學生教育發展。從2000年起，云南省就加快了推進教育國際化的步伐，云南省教育廳鼓勵云南高校與國外政府、國際組織、民間組織簽約國際項目，設立孔子學院、孔子課堂和漢語中心，用更多的政府獎學金和相關基金吸引外國留學生。云南省“十二五”規劃中明確提出了加強國際孔子學院建設、推進漢語國際推廣基地建設等內容。云南省教育事業發展“十一五”規劃及2020年遠景目標也明確提出要進一步加強教育國際交流與合作，推進高等院校實施“走出去”戰略。根據云南省經濟社會發展需要，積極擴大留學生規模，吸引外國學生，特別是東南亞國家學生來滇留學。加大漢語國際推廣工作力度，積極開展對外漢語教學建立和完善對外教育交流網絡。由上可以看出，云南省政治穩定，政府注重留學生教育的所能帶來的政治影響，實施積極地吸引和接受留學生的政策，云南省良好的內部政治環境及政府對留學生教育所持的積極態度有利益拉動留學生教育的發展。云南省的來華留學生人數從2000年的612人增加到了2018年的19311人[2][3]。

留學生教育除了受接受地內部政治因素的影響，也會受到外部大的政治環境的影響。云南省留學生生源范圍狹窄，主要生源國一直是東南亞、南亞國家。以云南財經大學2014年的留學生數據為例：2014年云南財經大學94.8%的學生來自亞洲國家和地區，而這其中97%的學生來自東南亞國家。這使云南省的來滇留學生數量對中國與東南亞、南亞的政治環境有很強的依賴。2014年中越南海爭端激化之后，云南省的越南留學生數量的急劇下降。以云南財經大學本科留學生為例，2008年至2012年間，該校各年的越南本科留學生都在100名以上，而2015年至2019年間，該校越南本科留學生的最多的一年有23名（2015年），最少的一年僅有8名（2018年）。積極、良好的政治環境對留學生數量的增長有明顯的推進作用。“一帶一路”倡議的提出與發展，進一步促進了云南省與南亞國家的合作，自2015年以來，云南大學、云南師范大學、云南財經大學等高校的孟加拉、斯里蘭卡、巴基斯坦等南亞國家的留學生數量都有了明顯的增加。全省的留學生數量也從2015年的12078人增加至了2018年的19311人[2][4]。

二.經濟發展現狀對留學生教育發展的影響

2000年至2018年間云南省的經濟發展處于良好的態勢，GDP總值及對外貿易總額一直持續上漲。良好的經濟形勢為云南省留學生教育的發展提供了強有力的保障。2000年至2018年間，盡管仍受一些負面因素的影響，但云南省的留學生數量整體上保持了一定的增長態勢，云南省的留學生數量基本保持在全國各省市留學生數量中的中偏上位置。然而，這期間云南省留學生的數量在全國留學生總數中的比例一直不高。這與云南省的GDP總值、對外貿易總額等有著密切的聯系。依據貿易引力理論，留學生接收地的GDP總量、對外貿易總額等是該地留學生規模擴大的主要引力因子。盡管云南省有著優越的地理位置，與多個國家相鄰，但云南省的GDP總值、貨物進出口總額在全國的占比都很低。云南省的留學生數量與云南省的GDP總值、貨物出口總額在全國的占比呈現出了明顯的相關性。表一依據云南省統計年鑒（2003-2019年）、中國統計年鑒（2003-2019年）、中國高等教育學會外國留學生教育管理分會提供的2003-2018年全國來華留學生數據統計，列出了2003年至2012年，2015年至2018年云南省GDP總值、云南省留學生數量、云南省GDP占全國GDP的比例、云南省貨物進出口總額占全國的比例、云南省留學生占全國留學生總數的比例①。表一如下：

通過上面的數據可以看出，2003-2012、2015-2018年間，云南省的GDP一直持續增長，云南省的留學生數量隨之呈現出了整體上升的趨勢。然這期間，云南省的GDP總值及貨物進出口總額在全國的總量中占比很低。這十四年間，云南省的GDP在全國的占比從未達到2%。同時盡管云南省地處中國西南邊陲，與越南、老撾、緬甸接壤，與多國鄰近，但云南省的貨物進出口總額在全國中所占的比重也一直很低，2012年，云南省的貨物進出口總額占到全國的5.43%，已是2003-2012年十年間的最高值。與此相對應的是，云南省留學生占全國留學生數量的比例也一直較低，在2003-2012年間，僅有2009年云南省留學生數量占全國的比例超過三個百分點，為3.34%。2015-2018年間，云南省的GDP總值及貨物進出口總額增長加速，其在全國總量中所占的比例也隨之提高，2015-2017年，云南省的GDP總值都占到了全國總量的1.99%，這是近二十年來云南省GDP占全國GDP總量的最高值。2018年，云南省貨物進出口總額占全國的比例達到了6.63%，遠高于了表一中的其它年份。在良好的經濟態勢下，云南省2015-2018年的留學生總數連續四年在全國來華留學生總數占比中超過三個百分點，2018年達到3.92%，這是自2000年起，云南省來華留學生數量在全國來華留學生中的最高占比。

三.小結

云南省良好的地理位置、多元的民族文化、與東南亞、南亞長期以來廣泛的商貿合作，都為云南省發展留學生教育提供了強有力的支撐。同時，為云南省留學生教育的可持續發展提供了美好的藍圖。

參考文獻

[1]http：//www.cafsa.org.cn/research/show-1259.html， 2000年12月13日

[2]www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t201904 12_377692.html，2019年4月12日

[3]www.cafsa.org.cn/research/show-1259.html，2000年12月13日

[4]www.cafsa.org.cn/research/show-1662.html，2016年4月18

注 釋

①因未能查詢到2013年、2014年云南省留學生的數量，故表一中沒有列出2013、2014年的相關數據。

（作者單位：云南財經大學國際語言文化學院;云南師范大學文學院）