構建多維度黨建量化考核機制 全面提升基層組織力

楊知千

摘要：? “圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，是國有企業黨組織抓黨建工作的普遍共識，科學有效的考核評價體系是實現黨建工作科學化的關鍵，也是國有企業黨建工作中一項重大而緊迫的政治任務。橡膠廠黨委探索在支部層面進行量化排序、在責任區建設中推行“黨員責任區量化評比”，在黨員中實施“黨員量化積分”，將黨建軟指標“硬化”，發揮基層黨組織在安全環保和“三基”工作中的引領、促進和帶動作用，營造 “比學趕幫超”氛圍，激發黨員、黨組織的活力，全面提升基層組織力，促進企業提升發展質量。

關鍵詞：量化排序;樣板黨員責任區;黨員量化積分

分類號：D267

一、黨建量化考核的重要意義

加強黨建量化考核，有利于企業政治工作由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”。通過加強黨建量化考核，能夠客觀地反映黨建工作階段性目標的實現程度，從而保證黨的建設朝預期的目標發展;其次，當前黨建工作面臨著各種挑戰，這就要求我們必須在落實責任、改進方法、提高效果上有新的突破。而通過黨建量化考核工作機制，有利于探索新形勢下落實黨建工作責任制的規律和方法，有利于層層了解情況，層層落實責任。因此，在進行量化管理基層黨組織時，必須首先做好宣傳，讓各黨支部及每一位黨員都認識到黨建工作量化管理的重要意義和作用，從而自覺成為黨建工作量化管理的踐行者。

二、黨建量化考核評價體系的設計及運行

橡膠廠基層黨建工作量化考評機制分為三個維度：黨委層面：每月支部黨建量化考核排名，由黨群各專業到各基層黨支部進行檢查考核，根據權重進行匯總排序，掛紅黃旗;二是在支部層面，抓實樣板黨員責任區的量化考核，充分依托黨小組和化工班組，將黨員責任區的工作做實。每月由支部對責任區進行考核排序，季度由黨群工作科進行驗收，并給予一定的獎勵;三是：在黨員方面，實施黨員量化積分，由各支部每月進行排序考核。

三、黨建工作量化考核的具體實施

1、基層支部黨建量化“比學趕幫超”

堅持日常與年度考核相結合、全面和專項考核相結合，提高考核的針對性、實效性和科學性。在車間黨支部中開展“比學趕幫超”競賽，黨群各專業按照不同權重實行量化排序;對機關黨支部每季度考核排序，考核目標能量化的全部量化，強化結果應用。

（1） 日常檢查。廠黨群各專業按照分工，對照考核標準和階段性重點工作要求，每周不定期對基層黨支部工作進行檢查，對發現的問題及時上傳廠問題管理系統，并明確整改責任人和整改時限，實現問題的閉環管理。

（2） 月度考核。一是各黨支部每月進行工作自評自檢，并以黨支部工作月報的形式上報。二是黨群各專業根據日常工作和檢查情況，按照《橡膠廠黨群專業管理考核規定》每月進行考核兌現，并通過《橡膠廠黨群管理月報》進行全廠通報。三是黨群各專業依據《橡膠廠黨建工作考核標準》，每月（季度）對各基層黨支部進行打分排序，掛紅黃旗，并將此作為評先樹優的重要依據。

（3）季度講評。每季度末黨群工作例會上進行專業工作講評通報，重點講評工作亮點與存在的問題，提出下一步工作的措施與建議。同時，做好黨支部亮點工作經驗交流，調動各黨支部形成“比學趕幫超”的良好氛圍。

（4）考核標準。黨群各專業考核基準分均為100分，按考核內容及標準細化分解（見附件）。黨群各專業依據考核內容和標準，通過日常檢查對各黨支部工作每月進行考核打分。

（5）核算排序。黨群工作科負責匯總各專業考核分數，按以下權重計算得出各黨支部月度考核得分。黨建工作考核總得分為100分。各專業考核權重：組織干部25%;宣傳思想20%;紀檢監察17%;綜合人事10%;工會14%;共青團6%;信訪穩定8%。

（6）工作月報。各黨支部每月通過《黨支部工作月報》簡要匯報本月工作亮點與問題、下月工作重點與措施、工作意見與建議，并于每月30日前報送廠綜合人事科。廠綜合人事科每月編發廠《黨群工作月報》，重點介紹工作完成情況和存在的問題，對全廠黨員隊伍、職工隊伍思想動態進行分析，貼近工作實際，總結支部工作亮點，指出存在的問題和不足。

（7）信息共享。充分利用中石化黨群工作管理系統，對各黨支部“三會一課”及組織生活開展情況進行評比考核，實現動態管理、信息共享，保證考核公開、公平、公正，促進問題及時整改。

2、基層支部樣板黨員責任區量化評比

（1）依托基層班組，設置黨員責任區。一是根據車間班組數劃分黨小組和黨員責任區，黨小組與化工班組相重合，每個黨小組對應1個黨員責任區，班長為黨員的，一律擔任所在黨小組組長，根據化工班組管理和技術力量的薄弱，將車間機關黨員有針對性的編入相應黨小組。二是將車間支委分別編入相應黨員責任區，既能與責任區班組一起做好當班生產和現場管理，又能更有效地落實教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，幫助班組搞好安全穩定生產和隊伍建設，提升班組管理水平，真正把管人管事管思想統一起來。

（2）聚焦中心工作，量化考核指標。為充分發揮樣板黨員責任區“兩包、三保、五個表率”作用（兩包，即包班組思想政治工作;包班組生產穩定，經濟技術指標先進;三保，即保證先鋒模范作用發揮;保證責任區無“三違”現象出現;保證裝置安全環保無事故;五個表率，即黨員要做刻苦學習的表率、勤奮工作的表率、遵章守紀的表率、聯系群眾的表率、開拓創新的表率），車間黨支部制定了樣板黨員責任區量化考核方案，設置了講政治、保安環、提業績、促和諧、加分項等5個考核項。在具體考核內容上，圍繞車間中心工作，以及管理上的重點、難點問題進行設置。

（3）強化結果運用，鼓勵創先爭優。一是每月對各黨員責任區進行考核排名，第一的得紅旗，每個季度紅旗數量最多的黨員責任區為樣板黨員責任區，由廠黨委進行現場授牌，同時對樣板黨員責任區的黨員和職工群眾一并進行獎勵。二是將黨員責任區每月排名情況作為黨員量化積分考核的內容之一，納入每月黨員量化積分考核。三是將黨員責任區得紅旗數量作為年底推薦先進基層班組的重要依據，全方位調動黨員、職工群眾的積極性。四是對排名靠后的黨員責任區，由車間黨支部對其黨小組長進行談話提醒，對持續排名靠后的，車間黨支部將制定相應措施，進行重點幫扶。通過量化結果的運用，黨員參與黨組織活動、班組建設的積極性明顯高漲，發揮先鋒模范作用的主動性明顯增強，隊伍士氣明顯提高，工作效率明顯提升，有效的促進了黨員隊伍的管理和作用的發揮。

3、實施基層黨員量化積分

（1）設立基本考核項。

基本項考核得分由黨員參加組織生活情況得分、表率作用發揮情況得分等2部分組成，各占比50%。黨員民主評議為“不合格”、無故不參加黨內組織生活或對車間發生的安全、環保、質量、生產、設備等事故負有主要責任，此項不得分。

1. 根據黨員參加“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日等黨內組織生活的表現，對表現不到位的，視情況扣5-10分/項。

2. 根據黨員在本職崗位上表率作用發揮情況，如崗位責任制落實、勞動紀律、跨崗學習、遵章守紀、愛崗敬業、愛心善捐、集體意識等方面，是否做到了身邊無安全環保事故、無違紀違章、無效益流失、無非計劃停車，對表現不到位的，視情況扣1-10分/項。

（2）與樣本黨員責任區量化成績掛鉤考核。

黨員責任區得分由責任區班組績效考核排名（占比50%）、踐諾情況（占比35%）、現場包機情況（占比15%）3部分組成，3者之和為個人黨員責任區得分。

1.車間每月對5個化工班組進行“三好”班組排序，作為績效考核的主要依據。黨支部則將此排序依次按100分、98分、96分、94分、92分計，被取消“三好”班組資格的不得分，黨員與所在責任區班組得分相同。

2. 車間黨支部根據每名黨員做出公開承諾的完成情況，每月進行考核打分，完成的計100分，沒有完成的，視情況扣1-10分。

3. 各黨小組長利用車間周檢查的時機，查看黨員包機情況，每月打分，最高計100分，完成不好的，視情況扣1-10分。

四、黨建量化考核評價體系效果

基層黨建工作量化考核評價體系實施以來，考核的“指揮棒”作用得到充分發揮，極大地調動了基層黨組織抓黨建工作的積極性、主動性和創造性，形成了“比學趕幫超”的良好氛圍，主要體現在以下幾個方面：

1、黨建基礎工作得到夯實

職工思想和意識形態工作得到顯著加強，黨務公開、黨風廉潔建設、黨建帶群建、緊緊圍繞中心工作開展的“黨支部規范化”“黨員領跑”等特色工作探索出了許多有益的做法，積累了寶貴經驗。

2、黨務工作能力得到提升

基層黨委對黨建考核評價工作高度重視，選配了素質好、經驗豐富的管理人員充實到了黨群系統，日常各項專業工作嚴格按照評價體系要求貫徹落實，能夠保證各項專業工作有序推進和有效開展。

3、服務經營生產成效顯著

把月度經營生產績效考評結果納入年度黨建考評中，有針對性地強化黨組織保落實作用的發揮。基層黨組織圍繞中心、服務大局，主動狠抓內部管理，扎實推進降本增效各項措施落實;廣大黨員積極投身技術創新、技術攻關等工作中，示范帶動效果明顯。

（齊魯石化橡膠廠，山東淄博 255438）